11月10日，，国度能源局和国度发改委结合颁布《关于成立煤电容量电价机制的通知》。通知明确，，为适应煤电职能加快转型必要，，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，，其中电量电价通过市场化方式形成，，活络反映电力市场供需、燃料成本变动等情况；容量电价水平凭据转型进度等现实情况合理确定并逐措施整，，充分体现煤电对电力系统的支持调节价值，，确保煤电行业持续健康运行。
本通知自2024年1月1日起执行。政策执行过程中如遇市场局势等产生重大变动，，国度发展鼎新委、国度能源局将当令评估调整。
国度发展鼎新委 国度能源局 关于成立煤电容量电价机制的通知
各省、自治区、直辖市、新疆出产建设兵团发展鼎新委、能源局，，国度能源局各派出机构，，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国度电力投资集团有限公司、国度能源投资集团有限责任公司、国度开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司，，国度电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：：
为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建新型电力系统的决策部署，，适应煤电向基础保险性和系统调节性电源并重转型的新局势，，推动煤电转变经营发展模式，，充分阐扬支持调节作用，，更好保险电力安全不变供给，，推进新能源加快发展和能源绿色低碳转型，，现就成立煤电容量电价机制有关事项通知如下。
一、总体思路
对峙市场化鼎新方向，，加快推动电能量市场、容量市场、辅助服务市场等高效协同的电力市场系统建设，，逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。当前阶段，，适应煤电职能加快转型必要，，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，，其中电量电价通过市场化方式形成，，活络反映电力市场供需、燃料成本变动等情况；容量电价水平凭据转型进度等现实情况合理确定并逐措施整，，充分体现煤电对电力系统的支持调节价值，，确保煤电行业持续健康运行。
二、政策内容
（一）执行领域。煤电容量电价机制合用于合规在运的公用煤电机组。燃煤自备电厂、不切合国度规划的煤电机组，，以及不满足国度对于能耗、环：：徒媒莸鹘谀芰Φ纫蟮拿旱缁，，不执行容量电价机制，，具体由国度能源局另行明确。
（二）容量电价水平简直定。煤电容量电价依照回收煤电机组肯定比例固定成本的方式确定。其中，，用于推算容量电价的煤电机组固定成本尝试全国统一尺度，，为每年每千瓦330元；通过容量电价回收的固定成本比例，，综合思考各地电力系统必要、煤电职能转型情况等成分确定，，2024～2025年无数处所为30%左右，，部门煤电职能转型较快的处所适当高一些，，为50%左右（各省级电网煤电容量电价水平具体见附件）。2026年起，，将各地通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%。
（三）容量电费分摊。煤电机组可获得的容量电费，，凭据本地煤电容量电价和机组申报的最大着力确定，，煤电机组分月申报，，电网企业按月结算。新建煤电机组自投运次月起执行煤电容量电价机制。各地煤电容量电费纳入系统运行用度，，每月由工贸易用户按当月用电量比例分摊，，由电网企业按月颁布、滚动算帐。
对纳入受电省份电力电量平衡的跨省跨区外送煤电机组，，送受双方该当签定年度及以上中持久合同，，明确煤电容量电费分摊比例和履约责任等内容。其中：：（1）配套煤电机组，，准则上执行受电省份容量电价，，容量电费由受电省份承担。向多个省份送电的，，容量电费可暂按受电省份分电比例分摊，，激励索求按送电容量比例分摊。（2）其他煤电机组，，准则上执行送电省份容量电价，，容量电费由送、受方合理分摊，，分摊比例思考送电省份外送电量占比、顶峰时段保险受电省份用电情况等成分协商确定。
对未纳入受电省份电力电量平衡的跨省跨区外送煤电机组，，由送电省份承担其容量电费。
（四）容量电费查核。正常在运情况下，，煤电机组无法依照调度指令（跨省跨区送电按合同约定，，下同）提供申报最大着力的，，月内产生两次扣减当月容量电费的10%，，产生三次扣减50%，，产生四次及以上扣减100%。煤电机组最大着力申报、认定及查核等规定，，由国度能源局结合电力并网运行治理细则等划定明确。最大着力未达标情况由电网企业按月统计，，相应扣减容量电费。对天然年内月容量电费全数扣减累计产生三次的煤电机组，，取缔其获取容量电费的资格。
应急备用煤电机组的容量电价，，由省级价值主管部门会同能源主管部门依照回收日常守护成本的准则制订，，激励采取竞争性招标等方式确定。应急备用煤电机组挪用时段电量电价，，按同时段最短周期电力市场买卖电价水平确定。应急备用煤电机组具体领域及治理法子由国度能源局另行明确。
三、保险措施
（一）全面组织执行。省级价值主管部门要牵头做好煤电容量电价机制落实工作，，全面部署铺排，，精心组织执行？缡】缜偷缢、受方要加强沟通衔接，，尽快细化确定外送煤电机组容量电费分摊方式等内容，，并在中持久买卖合同中明确。电网企业要积极共同做好煤电容量电费测算、结算、信息统计报送等有关工作。发电企业要按划定实时申报机组最大着力，，作为容量电费测算、结算、查核的凭据。国度发展鼎新委强化煤炭价值调控监管，，加强煤电中持久合同签约履约领导，，推进形成竞争充分、合理反映燃料成本的电量电价，，疏导煤炭、煤电价值维持根基不变，，确；瓢参戎葱。
（二）强化政策协同。各地要加快推动电力市场建设发展，，美满市场买卖规定，，推进电量电价通过市场化方式有效形成，，与煤电容量电价机制协同阐扬作用；已成立调峰赔偿机制的处所，，要当真评估容量电价机制执行后系统调峰需要、煤电企业经营情况等，，相应调整有偿调峰服务赔偿尺度。电力现货市场陆续运行的处所，，可参考本通知明确的煤电容量电价机制，，钻研成立适应本地电力市场运行情况的发电侧容量电价机制；发电侧容量电价机制成立后，，省内煤电机组不再执行本通知划定的容量电价机制。
（三）亲昵跟踪监测。省级价值主管部门要会同本地有关部门，，积极跟踪煤电容量电价机制执行情况，，亲昵监测煤炭、电力市场动态和价值变动，，发现问题实时反映。电网企业要对煤电容量电费单独归集、单独反映，，按季向省级价值主管部门和有关主管部门报送本地煤电机组容量电费结算及扣减情况、工贸易用户度电分摊水平测算及执行情况、电量电费结算情况等信息。
（四）加强宣传疏导。各地要加强政策解读和宣传疏导，，领导电网企业、发电企业向用户充分阐释成立煤电容量电价机制对阐扬煤电支持调节作用、更好保险电力安全不变供给、推进能源绿色低碳转型的重要意思，，积极回应社会关切，，推进各方面理解和支持。
本通知自2024年1月1日起执行。政策执行过程中如遇市场局势等产生重大变动，，国度发展鼎新委、国度能源局将当令评估调整。
附件：：省级电网煤电容量电价表
国度发展鼎新委
国 家 能 源 局
2023年11月8日
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