上海市人民当局办公厅印发《上海市特色产业园区高质量发展行动规划（2024—2026年）》，，其中提到，，到2026年，，全市特色产业园区达到60个左右，，集聚高新技术企业和专精特新中小企业5500家左右，，国度级和市级创新研发机构达到360家以上，，规上工业总产值突破万亿元。。
《规划》提出，，推动园区清洁能源开发利用和节能技术刷新，，重点发展氢能、、储能、、绿色资料等绿色低碳产业，，推动先进技术和工艺突破，，推广绿色制作，，开发绿色产品，，造就绿色工厂，，打造绿色供给链。。支持建设一批零碳创建企业（园区）。。提高配套设施供给水平。；⒄乖赐纱⒑投嗄芑ゲ梗，推广以散布式新能源加储能为主体的绿色微电网建设。。提升园区新型基础设施能级，，推动园区5G基站、、工业互联网、、大数据中心、、新能源汽车充电桩等布局建设。。
全文如下：：
上海市特色产业园区高质量发展行动规划（2024-2026年）
为进一步提升本市特色产业园区创新突破、、示范引领作用，，强化特色产业集聚和产业生态造就，，打造高质量发展重要职能载体，，构筑面向将来产业发展的战术优势，，制订本行动规划。。
一、、总体要求和重要指标
以科技创新为引领，，着力提升特色产业园区发展能级和竞争力。。聚焦特色产业方向，，提升产业特色化和品牌化，，布局和发展先导产业、、重点产业、、新赛道产业和将来产业。。打造特优园区主体，，优化园区平台主体开发运营机制，，加大专业化、、综合性配套供给。。营造特强产业生态，，推动产业链、、创新链、、人才链、、价值链融合发展，，推进项目、、资源身分耦合共生，，推动特色产业集聚发展。。
到2026年，，全市特色产业园区达到60个左右，，集聚高新技术企业和专精特新中小企业5500家左右，，国度级和市级创新研发机构达到360家以上，，规上工业总产值突破万亿元。。
二、、重点工作
（一）执行集群化发展强化行动
抓好标志性产业链布局。。执行一批补链固链强链重点项目，，造就集成电路、、创新药和高端医疗设备、、新能源和智能网联汽车、、民用航空等标志性产业链10条以上，，创建国度先进制作业集群。。（责任单元：：市经济信息化委、、各区当局）
打造特色产业地标。。阐扬上海市产业地图导向作用，，疏导各区萦绕重点产业定位，，市、、区联动提升特色产业园区投资规、、建设水平和产业能级。。到2026年，，造就形成5家千亿级、、20家百亿级特色产业园区，，打造更具辨识度和影响力的产业地标，，创建国度新型工业化产业示范基地。。（责任单元：：市经济信息化委、、各区当局）
营造特强产业生态。。引进造就一批拥有主题技术、、带头效应强的龙头企业，，造就集聚一批创新能力凸起、、成长潜力大的优质中小企业，，支持专精特新中小企业做大做强。。集聚产业链高低游企业和配套服务机构，，构建“龙头企业引领、、中小企业共生”的发展系统。。打造优势特色凸起的中小企业特色产业集群10个。。（责任单元：：市经济信息化委、、各区当局）
（二）执行园区创新能级提升行动
构建多档次产业科技创新平台。。推动特色产业园区建设一批国度级和市级制作业创新中心、、产业创新中心和技术创新中心，，集聚一批国度重点尝试室、、新型研发机构和高水平研发中心，，提升园区“科技浓度”。。充分阐扬高、、科研机构的学科溢出效应和尝试室平台优势，，推进“园区、、城区、、校区”联动，，对接高质量孵化器等科技创新创业载体，，进一步美满科技成就转化-孵化-产业化机制。。加快形成特色产业集成服务平台10个以上。。（责任单元：：市经济信息化委、、市科委、、各区当局）
加快园区数字化转型。。提高园区“上云用数赋智”水平，，深入园区数字底座建设，，推动园区公共数据、、社会数据等汇集整合、、盛开利用。。实现特色产业园区规模以上制作业企业数字化诊断全覆盖，，数字化转型比例达到85%，，建成工业互联网“平台+园区”试点10个以上。。（责任单元：：市经济信息化委、、各区当局）
创新绿色低碳发展。。推动园区清洁能源开发利用和节能技术刷新，，重点发展氢能、、储能、、绿色资料等绿色低碳产业，，推动先进技术和工艺突破，，推广绿色制作，，开发绿色产品，，造就绿色工厂，，打造绿色供给链。。支持建设一批零碳创建企业（园区）。。（责任单元：：市经济信息化委、、市发展鼎新委、、市生态环境局、、各区当局）
（三）执行身分供给优化配置行动
优化产业空间布局。。依照产业导向和发展需要，，推动生物医药、、集成电路、、高端设备等产业项指尺度厂房建设，，提升优质项目承载能力。。成立特色产业园区用地储蓄库，，支持市级两全新增建设用地指标向特色产业园区倾斜。。推动“工业上楼”、、打造“智造空间”，，激励混合用地、、产业综合用地等复合用处所式，，提高集约用地水平，，明确制作业企业在切合环、、消防、、安全等要求下，，可入驻产业综合用地进行出产制作。。支持弹性出让、、持久租赁、、租让结合等措施矫捷供地，，降低优质项目获地成本。。（责任单元：：市规划资源局、、市经济信息化委、、各区当局）
加大金融创新供给。。支持园区开发运营主体通过挂牌上市、、基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）、、银行信贷、、债券刊行、、信任保险等方式拓展融资渠道。。用好上海园区高质量发展基金，，激励各区设立子基金，，疏导金融市场和社会本钱加大投入力度，，支持园区基础设施、、园区更新等项目建设。。支持园区设立特色产业发展基金，，推进“基金+基地”联动发展。。（责任单元：：市经济信息化委、、市发展鼎新委、、市处所金融监管局、、各区当局）
加快园区产业人才集聚。。着力构建产业和人才融合发展生态，，聚力园区高质量发展。。依附产业人才政策行动，，持续推动招才引智，，招引一批特色产业领武士才和团队。。支持园区企业申报本市人才造就项目和重点产业领域人才专项。。支持园区企业发展职业技术等级认定，，造就特色产业“上海工匠”。。优化人才事项办理，，为人才入园提供“一站式”服务。。支持成立园区、、学、、企业融合的市域产教结合体，，为特色产业园区高质量发展提供重要人才支持。。（责任单元：：市人力资源社会保险局、、市教委、、市经济信息化委、、各区当局）
支持园区保险性租赁住房建设。。美满特色产业园区及周边保险性租赁住房布局。。支持园区集中配建保险性租赁住房，，激励切合产业导向的大型企业用好产业类项目配套建设指标，，建设宿舍型保险性租赁住房，，推进产城融合发展。。（责任单元：：市房屋治理局、、市住房城乡建设治理委、、市规划资源局、、市经济信息化委、、各区当局）
提高配套设施供给水平。；⒄乖赐纱⒑投嗄芑ゲ梗，推广以散布式新能源加储能为主体的绿色微电网建设。。提升园区新型基础设施能级，，推动园区5G基站、、工业互联网、、大数据中心、、新能源汽车充电桩等布局建设。。（责任单元：：市经济信息化委、、市发展鼎新委、、市规划资源局、、市生态环境局、、市住房城乡建设治理委、、市应急局、、各区当局）
（四）执行园区主体赋能增效行动
加强园区主体建设和治理。。打造一批专业化、、高能级的特色产业园区主体，，造就一批懂产业、、善治理、、强服务的运营服务团队。。通过外部引进成熟机构、、内部造就专业团队等方式，，为园区企业提供科技创新、、投融资、、人才领域等出产生涯专业配套服务。。加强对园区产业造就、、运营治理等动态评估，，通过招商激励、、查核评价等方面的机制创新，，引发园区主体创新活力。。（责任单元：：市经济信息化委、、市国资委、、各区当局）
打造特色产业园区品牌。。深刻执行“区区合作、、品牌联动”，，推动特色产业园区与临港、、张江、、虹桥等成熟品牌园区实现资源共享、、优势互补，，打响“张江研发+上海制作”品牌，，带头提升特色产业园区发展能级和运营品质。。支持引进国内外优质园区运营商参加，，在园区开发、、机制创新、、产业造就等方面进行合作。。（责任单元：：市经济信息化委、、市国资委、、各区当局）
成立美满产业园区协同招商机制。。依附上海市企业服务云、、上海市投资推进平台，，编制特色产业园区招商手册，，推动特色产业园区主体结合打造招商共享平台，，深入项目信息资源的整合共享和挖掘利用，，索求成立利益分享机制。。创新精准招商模式，，加强龙头企业招商、、平台招商、、渠道招商、、利用场景招商、、产业链招商，，借助数字化工具发展精准招商。。（责任单元：：市经济信息化委、、市发展鼎新委、、各区当局）
（五）执行政策创新增能行动
加大专项政策支持力度。。支持切合前提的特色产业园区纳入张江国度自主创新示范区（以下简称“示范区”）建设和治理，，推动示范区专项政策覆盖特色产业园区。。支持特色产业园区建设创新中心、、检测机构等公共服务平台，，市级层面赐与最高200万元资金支持，，激励各区加大配套支持力度。。加大特色产业园区与上海自贸试验区协同发展，，优化集成电路产业海关监管模式，，扩大特殊物品结合监管机制试点领域。。（责任单元：：市经济信息化委、、上？拼窗、、市财政局、、上：：９、、各区当局）
索求园区更新升级政策。。成立当拘逆顾、、市场运作、、多元参加的产业用地更新机制，，以“二转二”为主攻方向，，加快“腾笼换鸟”。。激励各区和园区索求钻研“二转二”开发贷款及贴息支持政策，，降低更新成本。。激励国有、、民营和外资等各类主体加快盘活特色产业园区的存量地皮。。（责任单元：：市经济信息化委、、市住房城乡建设治理委、、市规划资源局、、市发展鼎新委、、市国资委、、各区当局）
通顺先行先试政策通道。。支持位于重要职能区的特色产业园区发展政策集成创新，，推动空间规划编制、、产业招商运营、、存量空间盘活、、技术尺度、、利用场景等试点突破，，前提成熟后可在其他特色产业园区复制推广。。（责任单元：：市经济信息化委、、市发展鼎新委）
三、、保险措施
（一）加强组织推动
依附市产业园区和结构调整工作辅导小组有关机制，，由辅导小组办公室（市经济信息化委）两全推动本市特色产业园区创建和治理工作，，市级各有关部门结合各自职责协同推动有关工作。。各区依照“一区一打算、、一园一规划、、一企一政策、、一年一评估”的准则，，优化美满本区特色产业园区发展打算。。
（二）制订建设导则
制订特色产业园区建设导则，，规范特色产业园区申请、、布告、、运营、、评价和退出等机制流程。。成立市级特色产业园区统计制度，，加强特色产业园区发展运行情况的统计分析，，实时把握特色产业集聚度、、成长性、、竞争力和创新力等情况。７⒄固厣翟扒羌镀兰郏，推进先建后评、、分类指引、、有进有出、、动态治理。。
（三）强化示范引领
推动特色产业园区在空间载体、、企业服务、、运营治理和生态造就等方面的索求，，打造一批特色产业标杆园区，，并阐扬示范引领作用，，加大有关经验做法和典型案例的宣传推广力度。。
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