近日，，河南省发展和鼎新委员会颁布《关于河南省2024-2025年节能工作规划的通知》。
《通知》指出，，大力推动散布式光伏发电开发建设，，加快屋顶光伏开发试点建设，，推动一批“光伏+”特色工程落地见效，，到2025年，，新建公共构筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。充分阐扬省级两全指挥棒作用，，推动风电加快执行规；，，经营一批新能源规；⑾钅；墒⊥饪稍偕茉吹缌，，强化可再生能源电力消纳责任权重指标，，两全省内和省外两方面资源，，积极吸纳省外可再生能源电力。到2025年，，可再生能源消费总量达到4700万吨尺度煤左右。
提升可再生能源消费比重。加强电力舷矫捷性和调节能力建设，，提升对高比例可再生能源的适应能力，，加快抽水蓄能电站建设，，大力推动火电矫捷性刷新。激励风电、光伏发电项目配置储能设施，，提高新能源发电项目功率预测水平。强化绿证的绿色电力消费属性标识职能，，拓展绿证核发领域，，激励平价新能源项目发展绿证买卖，，做好绿证与可再生能源电力消纳保险机制、电力现货市场机制、碳买卖的衔接；璧悸躺茉聪，，发展绿色能源消费公益宣传和教育，，激励新能源设备制作、汽车、互联网等企业扩大绿色能源使用比例，，出产绿色产品，，逐步提高工业、构筑、交通等领域和公共机构绿色用能要求。
全文如下：：
河南省发展和鼎新委员会
关于印发河南省2024-2025年节能工作规划的通知
各省辖市人民当局，，济源示范区、航空港区管委会，，省工业和信息化厅、省天然资源厅、生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省事管局，，国网河南省电力公司：：
《河南省2024-2025年节能工作规划》已经省当局赞成，，现印发你们，，请当真抓好落实。
2024年2月18日
河南省2024-2025年节能工作规划
“十四五”前三年，，在各地各部门共同致力下，，全省能耗强度降低指标根基达到序时指标进度。但要复苏看到，，我省产业结构侧重趋向未从底子上转变，，能源资源产出率偏低、高耗能行业能效水平不高的问题凸起，，“十四五”后期节能工作局势严格、工作艰巨。为贯彻国度强化节能工作部署，，落实《河南省“十四五”节能减排综合工作规划》要求，，更高水平更高质量做好节能工作，，美满能源亏损总量和强度调控，，加强高质量发展用能保险，，推动实现“十四五”能耗强度降落约束性指标，，制订本工作规划。
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的二十大心灵，，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省当局工作要求，，两全经济增长和安全降碳，，一以贯之对峙节约优先方针，，以能效标杆引领示范为切入点，，以节能降碳刷新升级为着力点，，强化监测预警，，美满激励措施，，推动全社会节能增效，，确保完玉成省“十四五”能耗强度降落约束性指标，，为全省如期实现碳达峰碳中和指标奠定坚实基础。
（二）工作指标。到2025年，，全省单元出产总值能源亏损比2020年降落14.5%以上。
二、保险经济社会发展合理用能
（三）全力保险居民生涯用能需要。对峙底线思想，，切实保险好关系人民性命财富安全和正常生涯用能需要，，将能源身分优先向改善民生和生涯性服务业等领域倾斜，，确保居民、重点场所和用户正常用能。（责任单元：：省发展鼎新委，，各省辖市人民当局、济源示范区管委会，，以下均需各地当局落实，，不再列出）
（四）强化高质量发展用能保险。落实美满能源亏损总量和强度调控各项政策，，科学发展节能指标责任评价查核。两全区域能源供需，，对峙“能耗身分随着项目走”，，优先保险低碳高效产业项目用能。两全产业链供给链安全、能源保供、能效和传染物排放水平等，，优化能源资源配置，，推动能源身分向优质项目、企业、产业等集聚，，坚定杜绝以节能、“双碳”为名“一刀切”限度企业用电用能。（责任单元：：省发展鼎新委）
三、全面推动重点领域节能增效
（五）执行工业节能增效行动。以新一代信息技术、高端设备、新资料、现代医药、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保为重点，，建链延链补链强链，，提升产业基础能力，，造就绿色低碳产品供给系统。持续推动绿色制作系统建设，，奉行绿色产品设计，，强化绿色供给链建设，，发展绿色工厂创建，，创建300家绿色工厂（园区）、30个绿色供给链治理企业。在重点用能行业发展能效领跑者活动，，遴选、颁布能效“领跑者”企业名单及其能效指标，，通过标杆示范和对标达标，，疏导行业企业赶超能效“领跑者”。严格执行《产业结构调整领导目录》《高耗能落后机电设备（产品）裁减目录》等有关划定，，加快裁减落后产品设备。加强新一代信息技术在制作业能源消费和碳排放等领域的利用，，支持企业建设数字化能碳管控中心。到2025年，，全省规上工业企业增长值能耗比2023年降低8%左右。（责任单元：：省工业和信息化厅）
（六）发展构筑节能增效行动。全面提高绿色低碳构筑水平，，推动绿色低碳建造，，积极推广超低能耗构筑，，激励各地索求发展近零能耗构筑、零碳构筑。落实《河南省绿色构筑条例》，，积极发展星级绿色构筑，，大型公共构筑和国度及省直机关办公构筑等依照一星级及以上绿色构筑尺度建设，，激励各地结合现实提供更高的星级绿色构筑建设要求。推动绿色低碳村庄建设和绿色低碳农房建设，，疏导《村落居住构筑节能设计尺度》推广利用，，提高农房能效水平。到2025年，，城镇新建民用构筑全面执行绿色构筑尺度，，2000年前建成需刷新的老旧小区根基实现刷新。（责任单元：：省住房和城乡建设厅）
（七）推动交通运输节能增效行动。推动货物运输“公转铁”“公转水”，，阐扬铁路、水路比力优势。加快铁路专用线建设，，推动物流园区、港口买通铁路运输“最后一公里”，，大量货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线接入比例力争达到85％以上。创新绿色货运模式，，提升物流资源集约利用水平。激励绿色货运配送示范城市创新组织模式，，发展共同配送、统一配送、集中配送、夜间配送等集约化模式。推动新能源、清洁能源车辆在城市公交、出租汽车、城市配送等领域的利用。加快氢能在交通运输领域的利用，，激励试点区域将燃料电池汽车作为传统燃料汽车的优先代替选择。到2025年，，除应急保险车辆外，，全省新增公交车全数实现新能源化，，新能源和清洁能源客货营运车辆数达到5万辆，，新能源、清洁能源动力船舶数量较2020年增长20％以上。（责任单元：：省交通运输厅、省发展鼎新委按责任分工掌管）
（八）执行公共机构节能增效行动。持续推广新能源汽车，，适度提高新能源汽车建设比例和充电基础设施数量要求。持续发展公共机构既有构筑围护结构、供热、制冷、照明、用水等设施节能刷新，，因地制宜推广利用太阳能、地热能、生物质能等能源和热泵技术。激励公共机构选取能源用度托管等合同能源治理服务模式，，疏导社会本钱参加公共机构节能降碳刷新。推动公共机构节能尺度系统利用，，全面发展节约型机关创建行动。到2025年，，创建160家节约型公共机构示范单元，，遴选6家公共机构能效领跑者。（责任单元：：省机关事务治理局、省住房和城乡建设厅、省发展鼎新委按责任分工掌管）
（九）深入重点用能单元节能增效行动。落实《河南省重点用能单元节能治理执行法子》，，强化重点用能单元能源利用情况汇报报送审查和能耗在线监测系统建设利用，，持续提升重点用能单元精密化治理水平。执行能效标杆治理，，健全以能效为主题的重点用能单元节能指标责任制，，合理配置能源治理岗位和人员，，持续发展能效水平专项核查行动，，定期颁布重点领域能效对标情况，，全面摸清重要产品、用能设备能效水平。落实《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）》等有关要求，，对峙“一企一策”清单化项目化推动节能降碳刷新。能效低于基准水平或达不到限定值的项目要制订刷新和裁减打算，，不能定期实现刷新的要裁减退出。定期发展节能政策解读和业务培训领导，，推广利用一批成熟、靠得住、合用、成效显著的节能降碳技术设备。（责任单元：：省发展鼎新委、省工业和信息化厅按责任分工掌管）
（十）坚定遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。规范“两高”项目会商联审，，从产业规划、产业政策、环评审批、节能审查、用地规划等方面严格把关。落实《固定资产投资项目节能审查法子》有关划定，，依照“就高不就低”准则，，严格项目能效把关，，工业新建项目重要产品能效须达到国内标杆水平或先进水平，，重点用能设备须达到能效先进水平或一级能效尺度。严格治理违规用能行为，，未批先建的违规“两高”项目要有偿采办用能指标。动态更新“十四五”拟投产达产项目清单，，精准把握项目能耗量、能效水平、投产达产时序等。对产能过；蛟て诠５闹氐阈幸到屑嗖庠ぞ，，严格落实产能置换等政策，，预防同质化、低水平反复建设。（责任单元：：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省天然资源厅按责任分工掌管）
四、推进非化石能源消费
（十一）加强非化石能源供给。大力推动散布式光伏发电开发建设，，加快屋顶光伏开发试点建设，，推动一批“光伏+”特色工程落地见效，，到2025年，，新建公共构筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。充分阐扬省级两全指挥棒作用，，推动风电加快执行规；，，经营一批新能源规；⑾钅。推动集中规划、统一开发，，索求有利于地热能开发利用的新型治理技术和市场运营模式，，推动郑州、开封地热供暖规；檬痉肚ㄉ。在以生物质原料收储运产业系统较为美满的县域，，新建生物天然气项目；墒⊥饪稍偕茉吹缌，，强化可再生能源电力消纳责任权重指标，，两全省内和省外两方面资源，，积极吸纳省外可再生能源电力。到2025年，，可再生能源消费总量达到4700万吨尺度煤左右。（责任单元：：省发展鼎新委、国网河南省电力公司按责任分工掌管）
（十二）提升可再生能源消费比重。加强电力舷矫捷性和调节能力建设，，提升对高比例可再生能源的适应能力，，加快抽水蓄能电站建设，，大力推动火电矫捷性刷新。激励风电、光伏发电项目配置储能设施，，提高新能源发电项目功率预测水平。强化绿证的绿色电力消费属性标识职能，，拓展绿证核发领域，，激励平价新能源项目发展绿证买卖，，做好绿证与可再生能源电力消纳保险机制、电力现货市场机制、碳买卖的衔接；璧悸躺茉聪，，发展绿色能源消费公益宣传和教育，，激励新能源设备制作、汽车、互联网等企业扩大绿色能源使用比例，，出产绿色产品，，逐步提高工业、构筑、交通等领域和公共机构绿色用能要求。（责任单元：：省发展鼎新委、国网河南省电力公司按责任分工掌管）
五、健全能耗强度降落提醒预警机制
（十三）强化能耗强度降落进度治理。省发展鼎新委组织各省辖市（含济源示范区，，下同）结合经济社会发展、重大项目投产时序、能源消费趋向等情况，，强化分年度分季度能耗强度降落进度治理。各省辖市要加强局势分析，，加密工作调度，，分行业、分企业梳理能源亏损、投入产出、成本效益，，找准问题短板，，深挖节能潜力，，实时全面把握本地域节能工作进展，，确保实现“十四五”能耗强度降落指标。（责任单元：：省发展鼎新委）
（十四）执行月度监测、季度提醒和年度预警。组织执行“十四五”省辖市人民当局节能指标责任评价查核，，按季度发展节能局势分析，，对各地域能耗强度降落进行月度监测、季度提醒和年度预警，，加强对能耗强度降落进展滞后、节能局势严格地域的督促领导。（责任单元：：省发展鼎新委）
（十五）加强提醒预警和评价查核了局使用。凭据提醒预警情况，，调整有关地域“两高”项目节能审查节拍。年度能耗强度降落进展滞后的地域要发展区域能源审计，，查找节能潜力。各地域“十四五”能耗强度降落指标实现进展与有关领域试点示范、典型激励，，以及资金支持挂钩。按法式将各省辖市节能指标责任评价查核情况转组织部门进行了局利用。（责任单元：：省发展鼎新委）
六、保险措施
（十六）加强组织辅导。省发展鼎新委要切实推广省节能减排（应对气象变动）工作辅导小组节能降耗工作办公室的职责，，会同有关部门亲昵跟踪工作进展，，督促各项措施落到实处。有关部门要依照职责分工，，加强协调共同，，齐抓共管，，形成合力，，共同做好节能工作。各省辖市人民当局、济源示范区管委会重要掌管同道是本地节能工作第一责任人，，要把好工作节拍，，采取综合性措施，，确！笆奈濉蹦芎那慷冉德湓际灾副晔迪。
（十七）美满节能激励机制。各级财政要加大节能降碳支持力度，，两全铺排有关专项资金支持节能重点工程建设。健全绿色金融系统，，大力发展绿色信贷，，支持重点行业领域节能降碳刷新，，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，，推动绿色低碳发展。激励有前提的处所索求成立绿色贷款财政贴息、奖补、风险赔偿、信誉担保等配套支持政策。持续美满高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，，扩大执行领域、加大执行力度，，落实落后“两高”企业电价上浮政策。
（十八）强化能源统计分析。加强能源计量系统和消费统计系统建设，，健全可再生能源、原料用能数据统计分析。按月度统计核算各省辖市规模以上工业增长值能耗降落率，，按季度统计核算各省辖市能耗强度降落率。加强统计基层行列建设，，强化统计数据审核，，防备统计造假、弄虚作假，，提升统计数据质量。
（十九）强化节能监察。落实国度成立健全节能监察系统要求，，推动处所加强节能法律能力建设，，强化人员行列和经费保险。建设河南省节能降碳数智治理平台，，提升节能降碳治理数字化、智慧化水平。强化部门协调共同，，两全多渠道加强对重点领域节能律例尺度执行情况的监督查抄，，定期对节能审查定见落实情况发展专项监察。
（二十）疏导公家参加。推进绿色低碳消费，，加大对高能效产品推广的支持力度，，激励电商平台和商场、超市等设立节能低碳产品销售专区，，在促销活动中设置节能低碳产品专场，，疏导消费者践行绿色低碳消费方式。依附全国生态日、全省节能宣传月等重要平台，，持续深刻发展生态文化和节能降碳宣传疏导。
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