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近日，甘肃省人民当局颁布《甘肃省人民当局关于印发坚韧经济持续向好态势推动高质量发展若干政策措施的通知》。

文件指出，大力发展新兴产业。美满壮大新能源设备制作全产业链，高尺度建设一批低碳零碳产业园区，推动源网荷储一体化项目试点，2024年全产业链产值增长15%以上。聚力打造新资料产业集群，2024年新资料产业产值达到1200亿元以上、、增长18%以上。

2024年争取新增新能源并网装机1200万千瓦。力争陇电入鲁工程早日投产，陇电入浙工程开工建设。新开工2个抽水蓄能电站。新增新型储能装机200万千瓦。力争新开工内用和外送煤电项目1000万千瓦，加快煤电机组矫捷性刷新，最大化开释煤电调节能力。

原文如下：：：

甘肃省人民当局关于印发坚韧经济持续向好态势推动高质量发展若干政策措施的通知

甘政发〔2024〕17号

各市、、自治州人民当局，甘肃矿区处事处，兰州新区管委会，省当局各部门，中央在甘有关单元：：：

现将《关于坚韧经济持续向好态势推动高质量发展的若干政策措施》印发给你们，请当真贯彻执行。

甘肃省人民当局

2024年3月7日

关于坚韧经济持续向好态势推动高质量发展的若干政策措施

为推进全省经济运行持续向好、、动力活力持续加强、、社会预期持续改善、、风险隐患持续化解、、民生福祉持续推进、、社会大局持续不变，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，结合现实，提出如下措施。

一、、强化财税金融政策供给，有效推动企业减负增效

1.落实“六税两费”税费支持政策。对增值税小规模纳税人、、小型微利企业和个别工商户减半征收资源税（不含水资源税）、、城市守护建设税、、房产税、、城镇地皮使用税、、印花税（不含证券买卖印花税）、、耕地占用税和教育费附加、、处所教育附加，执行期限一连至2027年12月31日。（省税务局、、省财政厅和各市州当局、、兰州新区管委会掌管。以下工作均需各市州当局、、兰州新区管委会掌管落实，不再逐一列出）

2.落实增值税所得税减免等政策措施。对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；；增值税小规模纳税人合用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；；合用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对小型微利企业减按25%推算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，政策执行期限至2027年12月31日。对个别工商户应纳税所得额不超过200万元的部门，减半征收小我所得税，政策执行期限至2027年12月31日。（省税务局、、省财政厅掌管）

3.落实支持科技创新政策措施。对切合前提的企业，发展研发活动中现实产生的研发用度，未形成无形资产计入当期损益的，在按划定据实扣除的基础上，再依照现实产生额的划定比例在税前加计扣除；；形成无形资产的，依照无形资产成本的划定比例在税前摊销。（省税务局、、省财政厅掌管）

4.落实支持先进制作业发展政策措施。持续执行制作业中持久贷款阶段性贴息政策，对2023年7月1日至2024年6月底放款的贴息清单项目，按贷款额的2%进行贴息，每个项目一年内贴息最高不超过100万元。允许切合前提的先进制作业企业依照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额，政策执行期限至2027年12月31日。（省发展鼎新委、、省工信厅、、省财政厅、、省税务局掌管）

5.落实金融机构不良债权以物抵债税出入持政策。银行业金融机构、、金融资产治理公司接管、、持有和措置切合前提的抵债不动产、、抵债资产，可依照有关划定享受税费优惠政策，执行期限一连至2027年12月31日。（省税务局、、省财政厅、、人民银行甘肃省分行、、国度金融监督治理总局甘肃监管局掌管）

6.强化当局性融资担保。加强当局性融资担；；褂胍泻献，推动“见贷即！！薄凹＜创闭策落实，逐步美满银担代偿分；；。扩大当局性融资担保减费让利覆盖面，省农担公司对新增“三农”业务执行0.5%及以下担保费率；；省金控融资担保集团对中小微企业和个别工商户减半收取再担保费。（省委金融办掌管）

7.扩大直接融资规模。启动企业挂牌上市“玉如意打算”，成立省级重点挂牌上市后备企业资源库，协调沪深证券买卖所成立甘肃服务基地，支持切合前提的企业挂牌上市。出台推进私募股权投资基金高质量发展若干措施。进行发债企业与机构投资者对接会，组织银行、、保险、、信任、、基金等机构投资者参加，扩大企业债券投资规模。（省委金融办、、人民银行甘肃省分行、、国度金融监督治理总局甘肃监管局、、甘肃证监局掌管）

二、、强科技强工业双轮驱动，加快产业转型升级措施

8.加强科技型企业造就。执行高技术、、高成长性、、高附加值企业造就壮大三年行动，力争2024年造就首批“三高”企业240家，高新技术企业达到2400家、、省级科技创新型企业达到1600家、、科技型中小企业评价入库4100家。阐扬省属企业科技创新带作为用，2024年省属工业企业研发经费投入增长10%，研发投入强度达到2.85%以上。（省科技厅、、省当局国资委、、省发展鼎新委掌管）

9.强化创新人才支持。优化科技领武士才发现机制和项目团队遴选机制，对于进入国度级人才领域的高端人才，一次性赐与每人不低于200万元的省级科技打算项目支持。执行陇原青年英才打算，提拔400名左右创新能力强、、现实贡献大、、发展潜力好的青年人才，进行为期3年的重点造就。聚焦重点产业链和产业集群，美满校企结合育人机制，索求在省属高校建设现代产业学院、、将来技术学院、、高档钻研院，造就优良工程技术人才，每年评比“甘肃省技术能手”100名以上，为产业转型升级提供人才保险。（省科技厅、、省教育厅、、省人社厅掌管）

10.大力发展新兴产业。美满壮大新能源设备制作全产业链，高尺度建设一批低碳零碳产业园区，推动源网荷储一体化项目试点，2024年全产业链产值增长15%以上。聚力打造新资料产业集群，2024年新资料产业产值达到1200亿元以上、、增长18%以上。推动生物医药产业基地建设，2024年生物制药全产业链产值达到176亿元、、增长10%以上。（省发展鼎新委、、省能源局、、省工信厅、、省当局国资委掌管）

11.加快发展数字经济。支持全国一体化算力网络国度枢纽节点（甘肃）庆阳数据中心集群提高绿电使用比例，加大算力企业、、主题产业招引力度，做大数字经济规模；；炀褪萆矸质谐，经营造设数据买卖机构，推进数据资源开发利用。持续发展“上云用数赋智”行动，提升产业链数字化水平。大力执行智能制作工程，2024年新增智能工厂、、数字化车间30个以上，新建5G基站1.1万个，大型工业企业5G渗入率达到45%！！彩》⒄苟π挛、、省能源局、、省当局办公厅（省数据局）、、省工信厅、、省通讯治理局掌管〕

12.刷新提升传统产业。加快推动“减油增化增特”，推动西固、、玉门、、西峰等重点化工园区差距化、、精品化发展，2024年石油化工产业实现产值2400亿元、、增长6.7%以上。加快冶金有色产业发展，做优镍钴、、精品铜铝加工等千亿级产业链，做精稀贵金属等特色产业链，2024年全产业链产值达到3500亿元、、增长4.5%以上。加快设备制作产业转型升级，发展壮大数控机床等工业母机，2024年全产业链产值达到850亿元、、增长15%以上。（省工信厅、、省当局国资委、、省发展鼎新委掌管）

13.加大工业投资力度。深刻推动新型工业化，抓好建链、、延链、、补链、、强链项目执行。钻研设立制作业高质量发展专项资金，大力支持工业项目执行？？７⒄钩薪硬底谱呓仕嘧ㄌ饣疃，争取国内工业头部企业布局落地更多产业项目。2024年工业固定资产投资增长12%，工业领域招商引资到位资金达到3600亿元以上。（省工信厅、、省当局国资委、、省财政厅、、省发展鼎新委掌管）

三、、学习使用“千万工程”经验，有力推动村落全面振兴

14.坚韧拓展脱贫攻坚成就。落实落细“一键报贫”机制。精准发展产业帮扶，带头脱贫户不变在140万户以上。持续发展脱贫人丁增收三年行动。压茬推动易地扶贫搬迁后续搀扶，易地搬迁至城镇后因人丁增长出现住房难题的家庭，切合前提的两全纳入城镇住房保险领域。钻研推动预防返贫帮扶政策和村落低收入人丁常态化帮扶政策衔接并轨。（省农业村落厅、、省发展鼎新委、、省住建厅掌管）

15.稳步提高粮食出产能力。全力推动优质粮食工程和新一轮粮食产能提升行动，粮食播种面积不变在4000万亩以上，粮食总产量不变在1200万吨以上。持续抓好高尺度农田建设，发展盐碱耕地治理试点。加快推动种业振兴，支持玉米种质资源创新与育繁推一体化企业创新结合体发展技术攻关，到2025年选育突破性玉米新种类20—30个。（省农业村落厅、、省发展鼎新委、、省科技厅掌管）

16.推进特色产业提质增效。维持财政衔接推动村落振兴补助资金用于产业发展的比重不变在60%以上。加快发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业，2024年建设百万头肉牛产业带3个，新建或刷新提升年出栏5万只以上的规；；庋蜓郴20个，新建蔬菜绿色尺度化出产基地11个，创建60亩以上苹果示范园60个，新增马铃薯优质原原种1亿粒以上，新建当归、、党参、、黄芪等绿色尺度化药源基地70万亩。到2025年实现“1024”指标，即打造10个百亿元产业大县，果、、薯2个五百亿元左右和！、、羊、、药、、菜4个千亿元产业，全省六大产业全产业链产值达到5300亿元以上。执行预制菜产业发展“双十双百”工程，即到2025年造就10个预制菜加工园区、、10个预制菜品牌，100个预制菜骨干企业、、100个预制菜优质产品。2024年造就交易收入高于1000万元的农产品加工企业100家、、新增交易收入高于2000万元的转规农产品加工企业50家，农产品加工转化率达到63%以上。（省农业村落厅、、省财政厅、、省中医药治理局掌管）

17.持续放大“甘味”品牌效应。强化以“甘味”品牌为主的国度级、、省级地理标志产品；；な痉肚ㄉ，扎实推动农产品“三品一标”四大行动，2024年力争绿色、、有机和地理标志农产品总量达到2400个以上。运营好省外“甘味”特色农产品展示展销中心和电商履历馆，在荆门、、？？？诘仁』岢鞘行律枵瓜行8个以上。制订“甘味”农产品品牌造就治理条例。2024年力争新增5个品牌入选农业村落部品牌精品造就打算，“甘味”品牌企业销售额达到290亿元以上。（省农业村落厅、、省市场监管局、、省商务厅、、省司法厅掌管）

18.扎实推动村落建设？？７⒄勾迓淙司踊肪痴翁嵘迥晷卸，深刻执行村落改厕、、改路、、改水、、改房、、改电、、改气、、改厨、、改院“八改”工程，打造各具特色的现代版和美村落。2024年创建100个左右省级和美村落，500个左右村落建设省级示范村。深刻推动“村（居）司法照拂”工作，发展“1名村（居）司法照拂”+N名“司法领略人”行动，加强村落法治保险和公共司法服务供给，推动村落治理系统和治理能力现代化。持续推动城乡公共服务向村落覆盖，因地制宜推动城乡学堂共同体、、缜密型县域医共体、、区域性养老服务中心等建设。2024年创建村落游览示范县5个，文旅振兴村落样板村50个，实现生态及地质灾害避险搬迁2万户。（省农业村落厅、、省民政厅、、省文旅厅、、省教育厅、、省卫生健康委、、省疾控局、、省中医药治理局、、省天然资源厅、、省财政厅、、省司法厅掌管）

四、、组织发展百日攻坚行动，推动项目建设大提速

19.加强项目经营储蓄。当局投资领域，聚焦市政、、交通、、水利、、卫生等幽微环节，精准对接国度支持政策，经营储蓄一批强弱项、、补短板、、增后劲重点项目，依照项目紧迫性分级治理并抓紧美满前期工作。民间投资领域，聚焦新能源、、数字经济、、石油化工、、有色冶金等重点行业，支持企业经营储蓄一批引领性、、补链性、、示范性大项目，援手企业解决项目推动中的难题问题，加快产业项目落地执行，夯实工业经济发展基础。（省发展鼎新委、、省工信厅、、省营商环境建设局掌管）

20.加大项目争取力度。紧盯国度战术指向、、政策导向、、资金投向，健全省市县三级联动、、部门协同的项目资金争取工作协调机制，加强项目前期工作，加大汇报争取力度，跟踪推动重大工程项目，2024年力争财政性建设资金实现新突破、、增发国债项目6月底前全数开工建设。（省发展鼎新委、、省财政厅掌管）

21.强化项目建设调度。以全省重点投资项目清单、、省列重大建设项目清单、、全省重大前期项目清单为抓手，依附国度重大建设项目库、、投资项目在线审批监管平台，逐个项目明确节点、、难点、、堵点，采取专项政策保险、、专门团队服务、、专人帮办代办等方式，扫清项目推动阻碍。持续发展项目精准调度，提级发展“红黄蓝”预警和周、、月、、季调度查核，倒排工期、、挂图作战，确珍重大项目有效接续建设。（省发展鼎新委、、省营商环境建设局掌管）

22.聚焦重大项目攻坚突破。用好重大项目协调推动机制，组织发展重大项目现场督导活动，加快项目建设措施。交通领域，建成兰州至张掖三四线铁路中川机场至武威段、、中川环线铁路、、中川机场三期扩建工程，加快建设兰州至合作铁路、、天水至陇南铁路、、西宁至成都铁路（甘肃段）、、平凉至庆阳铁路、、嘉峪关机场改扩建工程，全力推动兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段、、平凉机场开工建设。卓尼、、临潭新通高速公路。水利领域，开工建设黄河甘肃段河道防洪治理、、白银兴电灌区续建配套与现代化刷新工程，加快推动景电二期提质增效、、阿克塞生态；；ぜ俺窍绻┧钅拷ㄉ。社会事业领域，加快推动4个国度区域医疗中心、、3个省级区域医疗中心、、兰大二院重大疫情救治基地、、省疾控中心公卫中心一期、、国度中医疫病防治基地、、兰大一院省级儿科中心、、西北师大兰天学生公寓、、陇东学院讲授综合实训中心、、省博物馆扩建、、莫高窟数字展示中心二期、、玉门关陈迹；；だ蒙枋┑认钅拷ㄉ。市政建设领域，持续推动城市更新行动，新开工刷新老旧小区374个、、4.39万户，老旧住宅楼加装电梯360部，强化城市地下管网刷新，执行城市排水防涝能力提升工程。（省发展鼎新委、、省交通运输厅、、省水利厅、、省教育厅、、省卫生健康委、、省疾控局、、省中医药治理局、、省文旅厅、、省文物局、、省住建厅掌管）

23.凸起抓好能源项目建设。2024年争取马福川、、灵北、、红沙梁东露天矿等12处煤矿核准建设，原煤产量达到7000万吨以上。持续推动陇东千万吨油气出产基地建设，力争原油产量超过1150万吨，天然气产量超过8亿立方米。争取我省境内西气东输三线中段建成，开工建设河口至临夏天然气管道工程。新增新能源并网装机1200万千瓦。力争陇电入鲁工程早日投产，陇电入浙工程开工建设。新开工2个抽水蓄能电站。新增新型储能装机200万千瓦。力争新开工内用和外送煤电项目1000万千瓦，加快煤电机组矫捷性刷新，最大化开释煤电调节能力。（省能源局掌管）

24.加大招商引资力度。出台新局势下加强招商引资工作的定见、、招商引资工作查查法子、、招商引资工作嘉奖法子。深刻发展“引大引强引头部”行动，增设招商引资合作基地和联系中心，做细做实兰洽会、、文博会、、药博会等重大节会招商，创新推动资源招商、、基金招商、、证券招商。盯住“三个500强”企业和行业领军企业、、头部企业，采取包抓辅导、、产业链执行链长部门、、招商部门联动模式，加强重大招商引资项目线索和重点指标企业跟踪对接。对峙“一企一策”“一项目一专班”，持续做好服务保险，推动签约项目早落地、、落地项目早建设、、建成项目早达产。力争2024年招商引资到位资金增长15%、、达到7000亿元。（省商务厅掌管）

25.引发民间投资活力。编制美满向民间本钱推介重大项目、、重点产业项目、、特许经营项目“三个清单”，打造民间本钱推介项目平台，进行重大项目向民间本钱推介和签约活动。支持切合前提的市州申报国度推进民间投资疏导专项资金。推动执行当局和社会本钱合作新机制，选取使用者付费的特许经营模式，加快建设收费公路项目。成立民间投资问题“网络—办理—反馈”闭环治理机制。（省发展鼎新委、、省交通运输厅掌管）

26.做好项目身分保险。成立“出具一批、、投用一批、、挖潜一批、、储蓄一批”重大项目能耗支持机制。2024年，保险新上重大项目用能300万吨尺度煤以上，力争更多项目纳入国度能耗单列清单，确保新增能耗支持民间投资项主张比重不低于50%，支持重大项目用能应保尽保。加快传统产业集聚提升，加大节能技术刷新力度，腾出存量用能空间80万吨尺度煤以上。支持各类企业采办绿证、、使用绿电，提升绿电消费比例。依法高效保险新型工业化、、招商引资、、新能源、、基础设施等重大项目用地，持续推动工业项目“尺度地”出让工作。优化精简环评审批流程，对切合司法律规、、法定规划和“三线一单”要求的项目执行即报即受理即评估。对切合生态环保要求的建设项目尝试“容缺受理”“承诺审批”，涉及产业政策、、产能置换、、规划切合性等事项，已有主管部门审批、、核准、、登记或出拥有关文件，或由项目地点地市级人民当局凭据职责权限作出承诺的项目，依法依规加快办理环评手续。除司法律规划定外，环评不再作为其他行政审批前置，且不得私设任何大局的环评审批前置前提。（省发展鼎新委、、省天然资源厅、、省生态环境厅掌管）

27.推动战术资源转化。优化矿产资源产业链布局，建设多样化、、有韧性和可持续的矿产资源产业链供给链。深入新一轮找矿突破战术行动，1∶5万基岩出露区矿产地质调查覆盖率提高1个百分点，出让矿业权50宗。（省天然资源厅掌管）

五、、推进消费扩容提质，更大力度开释内需潜力

28.支持发展消费新业态。大力发展数字消费、、绿色消费、、健康消费，造就智能家居、、国货“潮品”等新的消费增长点。进行全省直播电商大赛，打造“一县一品一推荐官”。争创国度级电子商务示范基地，2024年打造3个省级电商产业基地、、10个县域直播电商基地。（省商务厅掌管）

29.推进汽车、、家电等大量商品消费。扩大汽车、、制品油、、家电传统消费，推动耐用消费品以旧换新？？７⒄蛊狄跃苫恍、、电子产品下乡巡展、、绿色智能家电下乡等活动。对2024年1月1日至2025年12月31日期间采办新能源汽车的纳税人，免征车辆购置税，其中每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。（省商务厅、、省税务局掌管）

30.推动服务消费品质升级。加力推动一刻钟便民生涯圈建设，启动庆阳、、定西、、武威、、陇南4个市第二批省级试点建设。新认定省级示范步行街（区）3条以上、、省级示范特色餐饮街区10条以上。启动第三批“甘肃老字号”示范创建，新认定“甘肃老字号”15个以上。进行兰州牛肉面大赛省级决赛，支持牛肉面企业赴省外开店50家以上，推广遍及兰州牛肉面商标（标识）。（省商务厅掌管）

31.引发文旅消费潜力。力争冶力关景区创建国度5A级景区、、张掖七彩丹霞建设世界级游览景区。支持文化游览企业参与各类文化游览展会，推动甘肃特色文创产品和游览商品启发国内外市场？？７⒄故褂帽Ｏ沾嫦纸鸹蛞斜：：：荒捎卫婪务质量保障金工作，减轻观光社经营压力。激励市州凭据市场需要，创新推出甘肃游览套票、、年票等优惠政策。支持在游览旺季推出常态化特色实景演出或文艺演出。加大“引客入甘”工作力度，扩大奖补尺度和领域，组织外洋观光商来甘参与观光商大会，进行兰州与香港、、马来西亚复航甘肃文旅专场推介？？７⒄垢郯奶ò倜３、、千名老师和万名学生来甘游学系列活动。2024年接待游客人数、、游览综合收入别离增长15%和20%以上。（省文旅厅掌管）

32.丰硕体育消费产品供给？？？⒍嘀执缶趾屠贸【暗摹疤逵讶，推进体育消费提质扩容。进行“兰州马拉松赛”“甘南藏地传奇自行车赛”等品牌赛事，推进户外活动项目，拓展体育消费市场。（省体育局掌管）

33.推进房地产市场向好发展。执行差距化住房信贷政策，落实首套房贷利率政策动态调整机制，对于切合前提的市州进一步拓宽房贷利率自主定价空间。成立城市房地产融资协调机制，一项目一规划，因人而异满足分歧所有制房企合理融资需要。推动公积金缴存扩面，加快推动矫捷就业人员参与公积金制度，重点支持新市民、、青年人解决住房问题。稳步执行城市危旧房刷新，积极发展保险性住房建设。加力加快推动保交楼项目建设交付。（省住建厅、、人民银行甘肃省分行、、国度金融监督治理总局甘肃监管局掌管）

六、、扩大外贸进出口规模，持续拓展对外盛开空间

34.造就壮大对外业务主体。大力造就引进新能源、、新资料、、生物医药等总部型、、龙头型、、综合型外贸企业，激励省内外贸龙头企业做优做强，支持骨干企业扩大规！、、新兴企业急剧成长。索求拓展中央品业务措施，提升中央品进出口能力。持续扩大优质企业业务外汇出入方便化试点覆盖面，方便“专精特新”企业及中小企业外汇出入。（省商务厅、、省工信厅、、省当局国资委、、兰州海关、、人民银行甘肃省分行掌管）

35.创新发展外贸新业态。加快省级服务业务高质量发展示范基地建设，支持敦煌申报国度文化出口基地。推动兰州、、天水跨境电商综试区加强制度、、治理和服务创新，打造跨境电商产业链和生态圈，2024年跨境电商买卖额增长20%以上：：：侠砉婊庋蟛植季，提高外洋仓利用率和企业防风险能力。（省商务厅、、省文旅厅、、省广电局掌管）

36.进一步扩猛进出口规模。支持省内企业、、科研院所、、高校等进口先进技术、、重要设备和关键零部件。支持风电整机及组件、、光伏产品等启发“一带一路”沿线国度和地域及欧盟市场，推动二手车、、农业机械设备及零配件出口。加强农产品外贸转型升级基地建设，扩大外繁制种、、鲜苹果、、高原夏菜、、中药材等出口规模。（省商务厅、、省农业村落厅、、兰州海关掌管）

37.用好对外盛开平台。加强港口、、综保区基础设施建设，推动兰州国际陆港保税物流中心（B型）申建。用好国际货运班列搀扶政策，积极拓展货源，提高班列竞争力，索求建设国际物流分拨中心，打造进口粮油、、饲料保税加工基地。大力发展临空经济，新建国内国际货运航路2条以上、、常态化运营5条以上，逐步复原和扩大全货机和腹舱载货业务，2024年货邮吞吐量增长6%以上。（省商务厅、、兰州海关、、中国铁路兰州局集团公司掌管）

38.积极吸引和利用外资。出台《甘肃省利用外资激励评价法子（试行）》。筹备召开外资企业圆桌会议，美满重点外资项目专班服务机制。抢抓制作业领域外资准入限度措施调整机缘，加大吸引外资力度。办好美国、、上海投资推进活动，借助投洽会、、兰洽会、、商务部“投资中国”品牌活动等平台发展宣传推介，加大制作业和高技术产业招引力度，2024年新设外商投资企业30家以上。（省商务厅掌管）

七、、推动营商环境提质增效，不休引发市场发展活力

39.打造一流营商环境？？７⒄埂坝呕袒肪程嶂试鲂辍毙卸，强化营商环境建设法治保险，出台甘肃省优化营商环境条例，部署发展营商环境专题普法活动。加强数字当局建设，加大政务数据汇聚共享利用，两全推动“一网通办”。深刻推动“高效办成一件事”，深入“跨省通办”“跨区通办”“全程网办”“免证办”等鼎新，提供更多智能化、、精准化、、个性化政务服务。成立全省统一的企业电子印章库及治理平台，制订企业电子印章申请和制发治理法子。拓宽电子证呼利用场景，新设立企业电子交易牌照和电子印章依申请同步发放率达100%。制订全省法治化营商环境指标系统，发展优化法治化营商环境专项督察。对峙；；ず戏ㄓ虢シ阜ú⒅，推动发展民营企业司法；；ぷㄏ罨疃。持续推动涉企“积案”“挂案”算帐专项行动，加快解决涉企汗青遗留问题！！彩∮袒肪辰ㄉ杈、、省当局办公厅（省数据局）、、省大数据中心、、省市场监管局、、省法院、、省检察院、、省司法厅掌管〕

40.大力支持民营经济发展。进一步落实“包抓联”“六必访”等制度，健全省市县多档次民营企业常态化沟通互换机制。深刻发展“万所联万会”机制建设和民营企业“法治体检”活动，为民营经济发展壮大提供优质司法服务。成立“政银企！！本汲ばФ越踊，持续推动银行业金融机构增长民营企业首贷、、信誉贷款投放力度。深刻执行“五转”工程，做实做优经营主体？？７⒄垢霰鸸ど袒Х中头掷嘣炀，推动个别经济中新技术、、新产业、、新业态、、新模式急剧发展。（省发展鼎新委、、省工信厅、、省市场监管局、、省司法厅、、省工商联、、省委金融办、、人民银行甘肃省分行、、国度金融监督治理总局甘肃监管局掌管）

41.优化公共资源买卖服务。订正《甘肃省公共资源买卖目录（2020年版）》，制订甘肃省公共资源买卖治理法子。进一步落实公共资源买卖项目“统一进场、、集中买卖、、应进必进”。算帐招标投标、、当局采购对外地企业、、民营企业、、中小企业等设置的隐性壁垒，成立招标人信誉承诺制度。充分用好公共资源买卖“全省一张网”，不休提升“一门进入、、一网买卖”“掌上办理”运行质量，推动招投标领域数字证书跨区域兼容互认，优化电子：：：、、买卖价款和手续用度支付等职能。全面停收当局投资项目投标保障金，激励非当局投资项目差距化收取投标保障金。加强对评标专家、、代理机构的治理监督，端庄查处违法违规买卖行为。（省发展鼎新委、、省财政厅、、省司法厅、、省公共资源买卖中心掌管）

42.支持中小微企业参加当局采购。严格落实中小企业预留份额、、价值评审优惠、、优先采购等惠企政策。合适由中小企业提供确当局采购项目，采购限额尺度以上，200万元以下的货物和服务项目、、400万元以下的工程项目，专门面向中小企业采购；；超过200万元的货物和服务采购项目中合适由中小企业提供的，预留项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购；；超过400万元的工程采购项目中合适由中小企业提供的，预留项目预算总额的40%以上专门面向中小企业；；非专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部门，赐与小微企业10%—20%（工程项目为3%—5%）的价值扣除优惠。（省财政厅、、省工信厅、、省公共资源买卖中心掌管）

43.持续发展检测费减免工作。对省内企事业单元送检的强检计量用具执行检定免费政策，对难题企业和中小微企业计量检定校准费赐与减免，为省内小微企业、、难题企业提供免费业务代办以及邮寄证书、、发票等。省级市场监管部门直属特种设备检验机构对拥有公益属性的公交车、、出租车等车用气瓶的检验用度按划定尺度减免20%，对小微企业（制作业类）特种设备检验用度按划定尺度减免20%，对老旧楼房加装电梯检验用度按划定尺度减免50%。（省市场监管局掌管）

44.进一步规范涉企法律行为。加强涉企行政法律活动的监督查抄，美满涉企行政法律查抄制度，严格节制涉企行政法律查抄频次，加大跨地域、、跨部门结合法律力度，健全行政法律合作机制，美满行政法律与刑事司法衔接机制，制订年度行政法律结合监督查抄打算，削减对企业的不当滋扰。加强行政复议工作，依法监督涉企行政法律行为。持续推动柔性法律、、阳光法律，全面落尝试政处！！笆孜ゲ环！！被ê汀傲角嵋幻狻鼻宓ブ贫，依法动态调整“两轻一免”事项清单，索求新产业新业态包涵审慎监管模式，宽泛使用说服教育、、开导示范、、警示告诫、、领导约谈等方式，做到宽严相济、、法理相融，让法律既有力度又有温度。（省司法厅、、省市场监管局、、省住建厅、、省交通运输厅、、省天然资源厅、、省文旅厅、、省农业村落厅、、省应急厅、、省生态环境厅掌管）

八、、多措并举扩大就业，千方百计促民增收

45.全力援手高校毕业生就业。持续执行“支持1万名未就业通常高校毕业生到基层就业”为民实事项目。索求尝试校企“双导师制”，推广“订单式”造就模式，激励有前提的企业与高职院！、、中职（技工）学堂共建实训中心和讲授工厂，造就吸纳一批企业所需的技术技术型毕业生。大力开发就业见习岗位，维持总量1.3万个以上并落实见习补助。组织省属企业积极开发就业实习实训岗位，提供就业岗位数量不低于今年度招聘打算的20%，提供实习实训岗位数量通常不超过企业岗位总数的10%。（省教育厅、、省人社厅、、省当局国资委掌管）

46.支持自主就业退役士兵创业就业。对我省自主就业退役士兵从事个别经营的，自办理个别工商户登记当月起，在3年内每户每年依照2.4万元的限额扣减其昔时现实应缴纳的增值税、、城市守护建设税、、教育费附加、、处所教育附加和小我所得税；；我省企业招用自主就业退役士兵，与其签定1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签定合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按现实招用人数持续依照每人每年9000元定额尺度顺次扣减增值税、、城市守护建设税、、教育费附加、、处所教育附加和企业所得税，政策执行期限至2027年12月31日。对初次创办小微企业或从事个别经营，且所创办企业或个别工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的退役武士可赐与5000元一次性创业补助。对切合前提的，按划定兑现社会保险补助、、职业培训补助。（省税务局、、省退役武士厅、、省财政厅、、省人社厅掌管）

47.激励脱贫人丁等重点群体创业就业。对我省切合前提的脱贫人丁（含预防返贫监测对象）、、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个别经营的，自办理个别工商户登记当月起，在3年内按每户每年2.4万元为限额顺次扣减其昔时现实应缴纳的增值税、、城市守护建设税、、教育费附加、、处所教育附加和小我所得税。我省企业招用脱贫人丁，以及在人力资源社会保险部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持有《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“创业吸纳税收政策”）的人员，与其签定1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签定合同并缴纳社会保险当月，在3年内按现实招用人数，持续依照每人每年7800元定额尺度顺次扣减增值税、、城市守护建设税、、教育费附加、、处所教育附加和企业所得税，政策执行期限至2027年12月31日。（省税务局、、省人社厅、、省农业村落厅、、省财政厅掌管）

48.加大职业技术培训补助力度。宽泛发展职业技术培训。整年发展各类当局补助性职业技术培训30万人次以上，并按划定赐与培训补助。企业新型学徒制培训每人每年的补助尺度准则上达到5000元以上。定期颁布急需紧缺职业（工种）领导目录，对领导目录内的培训，可提高20%的补助尺度。（省人社厅、、省财政厅掌管）

49.全面推进城乡居民增收。拓宽城镇居民财富性收入渠道，提升房屋出租、、场地租赁、、二手房买卖等市场活跃度，持续调整提高企业和机关事业单元退休人员养老金。做好公立医院薪酬制度鼎新。执行老师绩效工资动态调整。全面落实新调整的最低工资尺度。美满新就业状态劳动者劳动报答权利保险机制。健全新型农业经营主体和涉农企业搀扶政策与带头田舍增收挂钩机制。支持村落就业工厂、、农夫专业合作社等加快发展，带头更多人民当场就近就业。执行预防返贫就业攻坚行动，提升劳务输转质量，管好用好村落公益性岗位；；谂┮荡迓浠∩枋┙ㄉ枇煊蚝椭氐愎こ塘煊蛲乒阋怨ご夥绞，2024年中央预算内以工代赈投资示范项目劳务报答占中央资金比例不低于30%并尽可能提高。（省人社厅、、省农业村落厅、、省发展鼎新委掌管）

九、、健全民生保险系统，持续推进人民福祉

50.提高公共服务水平。推动落实《甘肃省根基公共服务执行尺度（2023年版）》，持续推动教育、、卫生、、文旅、、体育、、社会服务、、“一老一小”领域重点工程建设。执行中小学“强县中增学位建宿舍扩食堂”工程，全面提升20所县中办学能力。实现5000户难题重度残疾人家庭无阻碍刷新。提升各级博物馆、、留念馆、、图书馆、、文化馆（站）免费盛开水平。启动“千乡万村”公共文化服务高质量发展试点。（省发展鼎新委、、省民政厅、、省卫生健康委、、省市场监管局、、省体育局、、省中医药治理局、、省疾控局、、省文物局、、省教育厅、、省文旅厅、、省财政厅、、省残联掌管）

51.美满社会保险系统。全面发展低收入人丁动态监测和常态化救助帮扶。健全工伤保险省级两全制度。美满根基医保筹资和待遇调整机制。推动养老保险第三支柱发展。强化居家社区养老服务，拓展老年助餐服务。启动执行万名低保难题老年人白内障复明工程。（省民政厅、、省人社厅、、国度金融监督治理总局甘肃监管局、、省卫生健康委、、省医保局掌管）

52.提高职工医疗待遇保险水平。全省矫捷就业人员参与职工根基医疗保险缴费费率在各两全地域现行划定的基础上统一降低1个百分点，参保人员医保（含生育保险）待遇尺度不降低，执行期限为2024年1月1日至2024年12月31日。对阶段性降费政策执行前，已按原费率缴纳2024年度职工根基医疗保险参保用度的矫捷就业人员，由市县医保部门予以退费处置。（省医保局掌管）

53.加大特殊难题群体关爱帮扶。成立结对关爱专项基金，进一步美满社会力量参加机制，分类型制订出台特殊关爱政策。加强受灾人民、、低收入人民、、村落留守儿童等群体的关切关爱和救助帮扶。对难题家庭子女通常高校入学赐与赞助，登科到本科院校的一次性补助1万元、、专科（高职高专）院校的一次性补助8000元。（省民政厅、、省教育厅、、团省委、、省财政厅掌管）

54.加快积石山地震灾后复原重建。有力有序落实积石山地震灾后复原重建总体规划，科学制订专项规划和执行规划。加快推动居民住房灾后复原重建项目，充分尊重人民气愿，采取集中安设与分散安设相结合，因地制宜、、科学选址，明确尺度、、美满政策，全力推动重点项目前期工作。对峙公共服务设施急用先行，压茬推动重建项目建设。加快推动灾后复原重建工作落实，2024年9月1日前维修加固类学堂投入使用，10月1日前受灾人民入住新居。（省发展鼎新委、、省天然资源厅、、省教育厅、、省住建厅、、省财政厅、、省文旅厅、、省农业村落厅、、省交通运输厅掌管）

十、、发展安全出产治本攻坚行动，更大力度两全发展和安全

55.强化企业安全培训。推动落实“谁法律谁普法”普法责任制，加强安全出产领域法治宣布道育，发展矿山、、医疗机构、、；；、、机械制作等重点行业领域出产经营单元重要掌管人专题安全教育培训。推动高危行业企业从业人员安全技术培训深入提升，严格企业重要掌管人、、安全出产治理人员及特种作业人员培训查核。分阶段、、分批次组织发展其他行业出产经营单元重要掌管人安全教育培训，逐步实现企业重要掌管人安全培训全覆盖。（省应急厅、、省司法厅、、省卫生健康委、、省中医药治理局、、省疾控局、、国度矿山安监局甘肃局、、省当局国资委掌管）

56.提升隐患整治质量。成立高危行业举一反三排查风险隐患的制度划定，提升排查整改质量。强化校园、、医院、、燃气、、居民自建房、、体育馆、、交通等行业领域安全治理，针对人民反映举报的身边隐患，发展跨部门结合排查整治，强化责任倒查，守牢人民衣食住行、、上学就医等公共安全底线。成立美满重大变乱隐患治理督办制度、、负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制，根基解除2023年及以前排查发现的重大变乱隐患存量。（省教育厅、、省卫生健康委、、省疾控局、、省中医药治理局、、省市场监管局、、省体育局、、省住建厅、、省交通运输厅掌管）

57.加强安全监管法律。萦绕矿山、、消防、、城镇燃气、、；；、、路线交通、、建设工程、、工贸行业等重点领域，加大督导查抄和监管法律力度。推广使用结合法律小分队、、异地交叉法律、、“四不两直”暗访等方式，加强对无需审批登记但拥有较大安全风险企业现场法律查抄。紧盯重点地域和重点行业打非治违，从快从重端庄查处重大案件，对严重违法行为依法采取停产整顿、、关闭取缔、、上限处！、、行业禁入、、“一案双！！钡却胧。全面落实安全出产风险汇报和举报嘉奖制度，严格进攻变乱瞒报谎报迟报行为。（省应急厅、、省消防接济总队、、国度矿山安监局甘肃局、、国度能源局甘肃监管办、、省司法厅、、省住建厅、、省公安厅、、省交通运输厅、、省水利厅、、省商务厅、、省文旅厅、、省市场监管局、、兰州铁路监管局掌管）

58.夯实安全出产基层基础。健全乡镇（街道）安全出产监管系统，加强乡镇（街道）应急值守、、消防监管力量建设，推动监管专业人员下移，以派驻、、蹲点等大局充实基层力量，实现全省乡镇（街道）“七有”、、村（社区）“五有”指标。推动应急接济社会化发展，依附大中型企业，合理推动建设覆盖重点行业领域的接济行列，成立重大变乱灾害社会接济力量带头机制，搭建当局、、社会、、企业缜密合作平台，疏导社会力量有序参加应急接济。推动国度安全发展示范城市建设，提升城市安全风险监测预警等能力。加强基层安全监管法律人员能力培训，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。（省应急厅、、省民政厅、、省人社厅掌管）

以上政策措施未出格注明时限的，执行期至2024年12月31日。国度还有划定的依照国度划定执行，政策措施依照从高不反复准则执行。

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