日前，重庆市经信委在会关于市六届人大二次会议第0698号建议办理情况的回答函中暗示，2023年以来，重庆市经信委积极推动用户侧光伏、、、储能建设，2023年全市新增投运散布式光伏项目1069个项目，装机64.07万千瓦，同比增长了249.9%。
目前，重庆市经信委正在编制《重庆市数字能源低碳城市发展行动规划（2024—2026年）》，将组织进一步全面梳理产业园区和工业企业厂房屋顶资源，激励在屋顶面积丰裕！、、、具备电网接入前提、、、电力负荷较大的新建产业园区和工业厂房屋顶，连片推动用户侧光伏项目建设。力争到2026年，全市新建厂房屋中用户侧光伏覆盖率超过50%（示范区超过60%），全市用户侧光伏装机累计超过150万千瓦，用户侧储能规模100万千瓦/200万千瓦时。
详情如下：
重庆市经济和信息化委员会关于市六届人大二次会议第0698号建议办理情况的回答函
曾庆文代表：
您提出的《关于推动我市纤维及复合伙料提质增效的建议》（第0698号）收悉。经与市人力社保局、、、市教委、、、市科技局、、、市住房城乡建委、、、市发展鼎新委协办单元共同钻研办理，现将办理情况回答如下：
一、、、关于推动产业补链强链延链的建议
纤维及复合伙料产业作为我市“33618”现代制作业集群系统中的关键基础资料和高成长性产业集群之一，将得到重点支持和急剧发展。2023年11月，经市当局赞成，我委印发《重庆市纤维及复合伙料产业集群高质量发展行动打算（2023—2027年）》，凭据我市纤维及复合伙料产业发展示状、、、优势、、、不及和将来发展趋向，安身“加快建设国度重要玻璃纤维及复合伙料产业基地，实现打造拥有国际影响力的纤维及复合伙料产业集群”的发展愿景，利用优质玻纤产能，大力拓展能源和资源亏损低、、、碳排放低、、、本地产业又火急必要的复合伙料下游产业，着力执行补链强链延链，企业主体造就、、、利用开发推广等行动，科学经营并推动我市纤维及复合伙料产业集群高质量发展。目前，我市纤维及复合伙料产业正积极进行调整产业和产品结构，依附我市新能源汽车、、、电子、、、设备等现代制作业优势，在维持适度合理的玻璃纤维产能规模的同时，重点发展下游新能源汽车用集成化、、、大型化的复材零部件，智能家居及笔电用轻薄化制件及高端的PCB，玻纤聚氨酯门窗，光伏边框支架等复合伙料产业，最大限度延长产业链、、、强化链上的创新合作，提升价值链。
为做好政策和具体项目支持，2024年1月，我委会同市财政局印发《关于发展2024年市工业和信息化领域重点专项资金项目申报工作的通知》（渝经信发〔2024〕7号），领导玻璃纤维及复合伙料产业项目积极申报市级工业和信息化专项资金支持，对玻璃纤维及复合伙料等先进资料产业项目依照现实设备投资额赐与最高不超过500万元的市级工业和信息化专项资金奖补支持，对建设新资料成就转化、、、检验检测等服务机构，以及搭建玻璃纤维及复合伙料等新资料重点利用场景的企业、、、项目，赐与最高不超过200万元的市级工业和信息化专项资金奖补支持。
下一步，我委将会同市发展鼎新委、、、市科技局持续通过政策疏导、、、项目支持等方式推动我市纤维及复合伙料产业补链强链延链，重点支持产业共性及关键技术研发、、、创新平台建设、、、重大细分领域新资料推广利用和下游高机能纤维复合伙料项目建设，引发纤维及复合伙料产业活力，加快形成新质出产力。
二、、、关于持续降低出产身分成本的建议
（一）电力方面。
由于重庆山地丘陵为主的地理前提和资源天赋限度，为了向用户提供安全高效可持续的输配电服务，电网建设投资大、、、建设难度和守护成本较高，但电量负荷密度和消费规模较低，加之我市水电资源不足，电煤运输成本高，导致我市电价高于周边四川、、、贵州等省份。
近年来，我委会同市发展鼎新委、、、市能源局、、、国网市电力公司全力保险电力供给，致力降低供电价值。一是全面推动电力市场化买卖鼎新。凭据国度发展鼎新委印发的《关于进一步深入燃煤发电上网电价市场化鼎新的通知》（发改价值〔2021〕1439号）和国度发展鼎新委、、、国度能源局印发的《关于做好2021年电力中持久合同签定工作的通知》（发改运行〔2020〕1784号）等政谋划定，激励支持我市10千伏及以上工贸易用户进入电力市场，通过市场化方式直接从发电企业或售电公司购电，通过优化购电战术争取降低用电成本。二是推动光伏、、、储能建设助力企业降低用电成本。2023年以来，我委积极推动用户侧光伏、、、储能建设，2023年全市新增投运散布式光伏项目1069个项目，装机64.07万千瓦，同比增长了249.9%，企业通过建设用户侧光伏自觉电降低综合用电成本成效显著。目前，我委正在编制《重庆市数字能源低碳城市发展行动规划（2024—2026年）》，将组织进一步全面梳理产业园区和工业企业厂房屋顶资源，激励在屋顶面积丰裕！、、、具备电网接入前提、、、电力负荷较大的新建产业园区和工业厂房屋顶，连片推动用户侧光伏项目建设。力争到2026年，全市新建厂房屋中用户侧光伏覆盖率超过50%（示范区超过60%），全市用户侧光伏装机累计超过150万千瓦，用户侧储能规模100万千瓦/200万千瓦时。
下一步，依照市委、、、市当部门署，我委将会同市发展鼎新委、、、市能源局、、、国网市电力公司全力争取国度发展鼎新委、、、国网公司总部支持，足额落实2024年外购电和谈额度和通道资源，积极争取打算外四川水电和三峡增发电，推动疆电、、、川电、、、藏电、、、陕电等优质廉价电源入渝，提高绿电占比，以保险我市电力安全不变运行，降低用电成本，满足社会经济发展的用电需要。
（二）天然气方面。
现行《中央定价目录》明确天然气直供用户的用气价值为市场调节价，有有关需要的天然气直供工业用户可直接通过供需双方协商的方式来协定用气价值；；经城市燃气企业转供的天然气销售价值凭据《重庆市定价目录》，尝试市、、、区（县）分级治理。依照国度“铺开两端，管住中央”的天然气价值鼎新总体思路，市、、、区（县）两级成立了非居民用气高低游价值联动机制，傍边石油、、、中石化等上游供气企业调整上游门站价值时，准则上应联动调整下游城市燃气企业天然气销售价值。鉴于国度鉴定的我市基准门站价值较低，因而，联动调整后的天然气终端销售价值总体处于全国较低程度。凭据市当局办公厅《关于印发重庆市降低制作业企业成本若干政策措施的通知》（渝府办发〔2018〕155号），拥有调峰能力的工业企业日均用气量1万以上的部门可执行0.1—0.3元/立方米的配气价值优惠。
国际复材所用天然气目前由渝川燃气供给，2023年供给天然气供给保险率100%，供给模式为“城市燃气企业转供”。依照国度统一要求，“城市燃气企业转供价值”采取最高价当局定价机制，由“基准门站价+配气价”组成（国度发展鼎新委确定重庆市基准门站价为1.52元/方），最高价和配气价由市、、、区县两级发展鼎新部门（价值主管部门）按划定鉴定，遵循“准许成本加合理收益”准则，以保险供用气双方合法权利。凭据市发展鼎新委《关于2023年非采暖季中心城区天然气销售价值的通知》和《关于2023年采暖季中心城区天然气销售价值的通知》内容，中心城区城燃企业转供工业企业最高销售价值为：非采暖季（4—10月）3.1元/方、、、采暖季（11—3月）3.612元/方，经核实，渝川燃气2023年供给国际复材均匀气价较市发展鼎新委颁布的领导价值低8%—26%。
下一步，我委将会同市发展鼎新委、、、市能源局，积极向中石油、、、中石化反映我市工业企业用气成本问题，加大本地留存优惠气比例，积极争取政策倾斜支持，进一步降低企业出产成本。同时，领导国际复材加强与上游供气企业的沟通衔接，压实供气企业保供主体责任，强化年度合同签定及严格履约，做晴天然气供给保险服务。
三、、、关于支持复合伙料推广利用的建议
为深刻贯彻党中央、、、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，切实做好城乡建设领域碳达峰工作，加快推动城乡建设绿色低碳转型发展，市住房城乡建委大力发展节能低碳构筑。目前我市已颁布《近零能耗构筑技术尺度》（GBJ50/T-451-2023），为规；；⒄钩湍芎墓怪（低碳构筑）示范提供了尺度规范和技术路线支持。推广利用高机能构筑节能保温资料是大力发展节能低碳构筑的关键，鉴于玻璃纤维加强聚氨酯作为玻璃型材拥有优异的绝热性、、、与构筑墙体更相近的膨胀系数，赋予更好的隔音、、、隔热性，市住房城乡建委已将其作为绿色低碳资料在建设工程中推广利用。一是将部门型号玻璃纤维加强聚氨酯玻璃型材纳入《重庆市构筑资料热物理机能推算参数量录》，全市新建构筑工程均可选用。二是正组织编制《玻璃纤维加强聚氨酯高效节能门窗机关图集》，推动玻璃纤维加强聚氨酯门窗规；；谩Ｈ浅闪⒘寺躺ú牟尚爬檬萜教，已纳入多家企业的玻璃纤维加强聚氨酯门窗作为绿色建材使用，目前，我市已有九龙坡大健康产业物流中心、、、璧山高新尝试小学等多个项目利用玻璃纤维加强聚氨酯型构筑节能门窗。
下一步，我委将会同市住房城乡建委支持玻璃纤维加强聚氨酯门窗出产企业参加川渝住博会、、、智博会等展会和配套论坛有关宣传活动，推广利用高机能玻璃纤维加强聚氨酯节能门窗，提高绿色建材的利用比例，提升构筑能效。
四、、、关于激活创新身分、、、打造制作业创新中心、、、强化创新能力的建议
我委当真贯彻落实市委、、、市当局打造全市“33618”现代制作业集群系统各项决策部署，对峙以科技创新引领产业发展，加快推动制作业高质量发展和新质出产力造就。一是支持建设高端产业技术研发平台。聚焦行业前沿和产业共性需要，推动整合企业、、、高校！、、、钻研院所各方资源，推动建设制作业创新中心，发展关键共性技术研发、、、技术转移转化和成就孵化扩散，赋能产业创新发展。截至目前，我市先后在硅基混合集成、、、干净空气新资料、、、航空航天关重件、、、特种环境通讯等领域累计建成了11家市级制作业创新中心、、、1家国度级制作业创新中心。各平台创新成就显著：颁布4套硅光工艺PDK，维持国内当先国际先进水平；；成功研制“核级高效空气过滤纸”，航空用隔音隔热棉已设备C919大飞机；；突破宇航级钛基合金板箔材制备等6项关键技术；；突破5G+TSN融合技术，关键指标达国内一流水平。二是大力推动产学研融合创新。支持企业与高校！、、、科研院所合作，结合发展新产品、、、新技术开发及产业化项目，产品质量管控水平提升，强化企业技术创新能力。2023年我委颁布2批次《重庆市技术创新领导性项目推荐目录》，支持600余家企业发展技术创新项目3000余项，其中结合开发项目249项，涉及我市重庆大学、、、重庆理工大学、、、重庆邮电大学及北京、、、上海！、、、成都等市内外高校！、、、院所30多家。三是组织发展产业主题技术协同攻关。为突破制约产业发展的关键主题技术，我委已启动2024年度产业关键主题技术需要征集工作，通过“揭榜挂帅”大局推动产业关键主题技术攻关，向企业、、、高校！、、、科研院所，以及各类创新结合体征集智能网联新能源汽车、、、先进资料等需要项目70余项，并激励企业与高校！、、、科研院所等组建结合体共同发展揭榜攻关。
下一步，我委将组织纤维及复合伙料重点企业系统梳理产业链各环节亟待突破的主题技术，组织产业链高低游企业与有关高校！、、、科研院所进行协同攻关，发展技术创新和利用示范；；С止矢床牡戎氐闫笠党械９戎卮罂萍即蛩阆钅亢褪屑犊萍即葱轮卮笙钅俊ＶС止矢床挠牍谕馄盗菲笠瞪羁毯献，结合打造汽车用复合伙料制作业创新中心。支持国际复材造就组建面向低碳资料方向的钻研院所，不休美满资料物性数据库，在加强资料、、、基体树脂、、、工艺工装、、、分析检测方面深刻发展前瞻性钻研，建设全国当先资料研发平台。针对智能网联汽车、、、新一代信息产业等，激励链上企业合作共建新一代高频通讯誉关键资料的研发平台，力争在低介电、、、高透波的PCB和结构功件方面获得突破，更好支持AI、、、超算等高端智能化产业。
市教委支持打造校企深度合作共同体，强化创新人才造就。疏导骨干先进资料企业结合高校院所、、、产业链高低游企业组建创新结合体，协同发展主题技术攻关和利用推广，推动纤维及复合伙料高水平研发平台建设，布局微纳米光电资料与器件省部共建协同创新中心等各类市级创新平台20余个，建成国际复材牵头、、、几十家企业和高校等参加的重庆市新资料产业创新战术联盟。同时，支持高校与企业、、、科研院所利用优质资源，共同打造创新型、、、复合型高档次人才的示范平台，支持重庆大学等高校与国际复材等从事纤维及复合伙料行业企业共建新资料领域产教融合创新平台，发展纤维及复合伙料有关专业钻研生定向造就试点，实现产学研良性互动。
下一步，市教委将持续推动我市纤维及复合伙料发展。一是进一步优化重庆高？？蒲卸ゲ闵杓，与市科技局签定战术合作和谈，在推动高？７⒄褂凶橹目蒲、、、美满高？？萍即葱缕兰酆图だ，疏导和激励校企双方萦绕重点平台、、、重点项目、、、重点产业、、、重点企业等互派科研人员，推动产学研有机融合，推动关键主题技术攻关，承担市级重大、、、重点科技项目。二是激励高校持续萦绕先进资料轻量化、、、职能化需要，聚焦纤维及复合伙料在风电、、、光伏、、、汽车轻量化、、、空气净化、、、节能构筑、、、航空航天及电子等领域零部件及结构件上的利用，进行科技成就转化，将纤维及复合伙料打造成为我市经济社会高质量发展的强劲引擎。
市科技局加快建设纤维及复合伙料等新资料产业科创高地。一是组织编制《新资料技术图谱》。梳理新资料领域优势技术和?“卡脖子”技术，提出高分子及复合伙料等技术创新发展重点方向、、、重点项目和蹊径措施等，形成新资料产业创新发展规划。二是加强主题技术攻关。执行先进资料重点专项，组织执行主题技术攻关，突破一批主题技术和卡脖子难题。近两年，支持国际复材、、、再升科技、、、华峰氨纶等公司萦绕纤维和复合伙料发展技术攻关和产业化利用研发，支持项目经费1000万元以上。三是强化平台支持。在玻璃纤维、、、复合伙料等领域，布局了重庆市重点尝试室等各类研发平台，引进了哈工大重庆钻研院、、、北理工重庆创新中心等高端研发机构。四是搭建科技服务系统。依附涪陵、、、长命重点化工企业组建重庆市化工新资料技术创新战术联盟，强化产学研协同创新，深入了与区县、、、高新区及各产业园区的合作。
下一步，市科技局将从以下方面发展工作：一是突破一批关键共性主题技术，面向国度重大科技需要、、、关键领域“卡脖子”问题，在纤维及复合领域加大关键技术和产业支持力度；；二是建设一批高能级平台，支持产学研合作建设创新综合体，在高分子纤维、、、碳纤维、、、玻璃纤维、、、纳米复合伙料、、、柔性资料等前沿领域，布局建设公共创新平台和服务平台；；三是引进造就一批科技企业，深刻执行高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动打算，推动政策、、、资金、、、项目、、、平台、、、人才等关键创新资源向企业集聚，加快造就一批高质量市场主体。
市人力社保局当真贯彻市委、、、市当局关于人才工作的决策部署，萦绕重点产业，聚焦高精尖缺，持续引进急需紧缺人才，获得积极功效。一是加大人才引进力度。通过重庆国际人才互换大会等活动出台新重庆引才打算，萦绕新资料等领域精准发展引才活动，全面迭代升级引才政策。集中引进前沿新资料优良人才40人、、、纤维及复合伙料优良人才14人，柔性引进了张立群、、、张联盟两位院士，引进国内外青年博士、、、新资料顶尖人才等各类人才35人。二是搭建人才互换平台。依附重庆国际人才互换大会进行新资料产业国际人才合作专场活动，揭牌成立中国（重庆）天然气化工新资料钻研院、、、中国（重庆）新能源金属资料工程中心、、、中科（西部）科创产业园、、、重庆先进资料产教结合体化工新资料学院4个创新平台。
下一步，市人力社保局将结合纤维及复合伙料产业发展需要当真钻研，加大紧缺型人才引培力度。一是加大人才引进。加强新资料产业人才供需的精准预测，高质量办好重庆国际人才互换大会，深刻发展“百万人才兴重庆”系列引才活动，引进一批新资料高端和领武士才。二是加强人才集聚。通过引才平台打造、、、人才市场建设、、、“智能+技术”工匠造就等方式，高水平造就新资料卓越工程师，高技术共建博创园和留创园，深入人事和薪酬制度鼎新，加强人才集聚，实现新资料产业高质量发展。三是优化人才服务伎俩。依附“渝才荟”服务平台，成立全市人才工作一体化协同机制，推动实现跨部门、、、跨区域、、、跨层级“互联互通”和“一件事一次办”，不休优化人才服务伎俩，提升人才服务质效。
此回答函已经蓝庆华主任审签。对以上回答您有什么定见，请实时通过人大代表全渝通利用“代表议案建议职能？？椤苯衅兰邸
重庆市经济和信息化委员会
2024年3月27日
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