6月4日，国度能源局综合司公开征求《电力市场注册根基规定》定见，文件明确了储能企业、虚构电厂、负荷聚合商、散布式电源准入等根基前提。
储能企业根基前提：与电网企业签定并网调度和谈，接入电力调度自动化系统；；；具备电力、电量数据分时计量与传输前提，数据正确性与靠得住性满足结算要求；；；满足最大充放电功率、最大调节容量及持续充放电功夫等对应的技术前提，具体数值以有关尺度或国度、处所有关部门划定为准；；；配建储能与所属经营主体视为一体，具备独立计量、节制等技术前提，接入电力调度自动化系统可被电网监控和调度。拥有法人资格时，可选择转为独立储能项目，作为经营主体直接参加电力市场买卖。
虚构电厂、负荷聚合商根基前提：与电网企业签定负荷确认和谈或并网调度和谈，接入新型电力负荷治理系统或电力调度自动化系统；；；具备电力、电量数据分时计量与传输前提，数据正确性与靠得住性满足结算要求；；；虚构电厂具备对聚合伙源的调节或节制能力，占有具备信息处置、运行监控、业务治理、计量监管、节制执行等职能的软硬件系统；；；负荷聚合商具备对聚合伙源的调节或节制能力，占有安全、靠得住的负荷治理运营系统；；；虚构电厂、负荷聚合商的聚合领域、调节机能等前提应满足相应市场的有关规定划定。
散布式电源准入根基前提：依法获得发电项目核准或者登记文件；；；与电网企业签定负荷确认和谈或并网调度和谈，凭据电压等级尺度接入新型电力负荷治理系统或电力调度自动化系统；；；具备相应的计量能力或者代替技术伎俩，满足电力市场计量和结算的要求。
文件提出，准则上同已经营主体在统一合同周期内仅可与一家经营主体确立服务关系。
原文如下：
国度能源局综合司关于公开征求《电力市场注册根基规定》定见的通知
为贯彻落实党中央、国务院进一步深入电力体制鼎新、加快建设全国统一大市场的有关切灵，统一电力市场注册机制，加强和规范电力市场注册工作，守护电力市场秩序和各类经营主体合法权利，国度能源局组织草拟了《电力市场注册根基规定（征求定见稿）》，现向社会公开征求定见。
欢迎有关单元和社会各界人士提出贵重定见建议，自本布告颁布之日起30日内传真至010-81929559，或通过电子邮件发至jianguansi@nea.gov.cn.
感激您的参加和支持！
附件：电力市场注册根基规定（征求定见稿）
国度能源局综合司
2024年6月4日
电力市场注册根基规定
（征求定见稿）
第一章 总则
第一条为贯彻落实党中央、国务院进一步深入电力体制鼎新、加快建设全国统一大市场的有关切灵，统一电力市场注册机制，加强和规范电力市场注册工作，守护电力市场秩序和各类经营主体合法权利，凭据《中共中央国务院关于进一步深入电力体制鼎新的若干定见》（中发〔2015〕9号）《国度发展鼎新委 国度能源局关于加快建设全国统一电力市场系统的领导定见》（发改体改〔2022〕118号）和《电力中持久买卖根基规定》《电力现货市场根基规定（试行）》《售电公司治理法子》等文件，结合工作现实，制订本规定。
第二条本规定所称电力市场蕴含电力中持久、现货、辅助服务市场等。
第三条本规定所称的经营主体蕴含参加电力市场买卖的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体（含储能企业、虚构电厂、负荷聚合商等）。
第四条电力市场注册应遵循以下准则：
（一）规范入市。拟参加电力市场买卖的经营主体应在电力买卖机构办理市场注册，对注册业务信息以及有关支持性资料的真实性、正确性、齐全性掌管。
（二）公开通明。电力买卖机构平正公开受理各类市场注册业务，不得设置不合理和歧视性的前提以限度商品服务、身分资源自由流动，做到服务无差距，信息规范披露，接受公家监督。
（三）全国统一。严格落实“全国一张清单”治理模式，严禁各地域、各部门自行颁布拥有市场准入性质的负面清单，不得设置保障金等门槛。经营主体市场注册业务流程、审验尺度、受理期限、公示要求应做到全国统一规范。
（四）信息共享。经营主体可自主选择电力买卖机构进行办理，获取买卖资格，无需反复注册。电力买卖平台应实现互联互通，共享注册信息，实现“一地注册、各方共享”。
第五条电力买卖机构掌管发展电力市场注册服务，建设并运维电力买卖平台市场注册业务职能，依法依规披露市场注册业务的有关信息。实现与电力调度机构电力调度自动化系统及电网企业营销、新型电力负荷治理系统的市场注册所需信息交互，提升经营主体市场注册业务便捷性。
第六条本规定合用于全国领域内各类经营主体的电力市场注册，各省、自治区、直辖市统一依照规范执行。
第二章 根基前提
第七条经营主体该当是拥有法人资格、财政独立核算、信誉优良、可能独立承担民事责任的经济实体。执行工贸易电价的天然人、个别工商户以及经法人单元授权的内部核算主体，提供有效身份证明证件，可办理市场注册业务。
第八条发电企业根基前提：
（一）依法获得发电项目核准或者登记文件，依法获得、正在办理规按时限内或者豁免电力业务许可证（发电类）；；；
（二）已与电网企业签定并网调度和谈，接入电力调度自动化系统；；；
（三）具备相应的计量能力或者代替技术伎俩，满足电力市场计量和结算的要求；；；
（四）并网自备电厂获得电力业务许可证（发电类），达到能效、环保要求，可作为经营主体直接参加电力市场买卖。
第九条售电企业依照《售电公司治理法子》（发改体改规〔2021〕1595号）（以下简称《售电公司治理法子》）划定执行，如有新规的从其划定。
第十条电力用户根基前提：
（一）工贸易用户准则上全数直接参加电力市场买卖，暂未从电力市场购电的工贸易用户由电网企业代理购电；；；
（二）具备相应的计量能力或者代替技术伎俩，满足电力市场计量和结算的要求。
第十一条储能企业根基前提：
（一）与电网企业签定并网调度和谈，接入电力调度自动化系统；；；
（二）具备电力、电量数据分时计量与传输前提，数据正确性与靠得住性满足结算要求；；；
（三）满足最大充放电功率、最大调节容量及持续充放电功夫等对应的技术前提，具体数值以有关尺度或国度、处所有关部门划定为准；；；
（四）配建储能与所属经营主体视为一体，具备独立计量、节制等技术前提，接入电力调度自动化系统可被电网监控和调度。拥有法人资格时，可选择转为独立储能项目，作为经营主体直接参加电力市场买卖。
第十二条虚构电厂、负荷聚合商根基前提：
（一）与电网企业签定负荷确认和谈或并网调度和谈，接入新型电力负荷治理系统或电力调度自动化系统；；；
（二）具备电力、电量数据分时计量与传输前提，数据正确性与靠得住性满足结算要求；；；
（三）虚构电厂具备对聚合伙源的调节或节制能力，占有具备信息处置、运行监控、业务治理、计量监管、节制执行等职能的软硬件系统；；；负荷聚合商具备对聚合伙源的调节或节制能力，占有安全、靠得住的负荷治理运营系统；；；
（四）虚构电厂、负荷聚合商的聚合领域、调节机能等前提应满足相应市场的有关规定划定。
第十三条散布式电源准入根基前提：
（一）依法获得发电项目核准或者登记文件；；；
（二）与电网企业签定负荷确认和谈或并网调度和谈，凭据电压等级尺度接入新型电力负荷治理系统或电力调度自动化系统；；；
（三）具备相应的计量能力或者代替技术伎俩，满足电力市场计量和结算的要求。
第十四条电动汽车充电设施根基前提：
（一）具备相应的计量能力或者代替技术伎俩，满足电力市场计量和结算的要求；；；
（二）有放电能力的电动汽车充电设施，与电网企业签定负荷确认和谈，接入新型电力负荷治理系统。
第十五条当国度政策调整或者买卖规定变动导致经营主体类型或进入电力市场根基前提产生变动时，国度能源局依照全国统一尺度进行调整。
第三章 市场注册
第十六条经营主体参加电力市场买卖，该当切合根基前提，在电力买卖机构办理市场注册。
第十七条经营主体市场注册依照申请、承诺、审查、公示、生效的流程办理。经营主体应提交身份认证、联系方式等信息以及有关支持性资料，签定入市和谈等。售电企业市场注册前提和流程依照《售电公司治理法子》划定执行，虚构电厂、负荷聚合商初期参照执行。
第十八条电力买卖机构收到经营主体提交的市场注册申请和注册资料后，在5个工作日内进行齐全性审查。对于市场注册资料不切合要求的，应予以一次性奉告。
第十九条市场注册审查通过的发电企业、电力用户、储能企业、散布式电源、电动汽车充电设施准则上无需公示，注册手续直接生效。市场注册审查通过的售电企业、虚构电厂、负荷聚合商，电力买卖机构通过电力买卖平台将其满足注册前提的信息及资料向社会公示，公示期为5个工作日，公示期满无异议，注册手续自动生效。
第二十条电力买卖机构将市场注册生效的经营主体纳入经营主体目录，尝试动态治理，依照信息披露要求向社会颁布，依照国度能源局派出机构和处所当局主管部门要求进行登记。
第二十一条拥有多重主体身份的经营主体，该当按经营主体类别别离进行注册。
第二十二条准则上同已经营主体在统一合同周期内仅可与一家经营主体确立服务关系。
第二十三条当国度政策调整或者买卖规定变动导致市场注册信息产生变动时，电力买卖机构应依照全国统一的准则组织经营主体重新注册或补充美满注册信息。
第四章 信息调换
第二十四条经营主体市场注册信息产生变动后，应在5个工作日内向初次注册的电力买卖机构提出信息调换申请。
第二十五条经营主体市场注册信息调换依照申请、承诺、审查、公示、生效的流程办理。经营主体应提交调换信息以及有关支持性资料，若办理信息调换时其他注册信息或支持性资料已过有效期，必要同步进行更新。售电企业市场注册信息调换前提和流程依照《售电公司治理法子》划定执行。
第二十六条信息调换重要蕴含以下内容：
（一）经营主体身份名称调换、法定代表人（或掌管人）更换；；；
（二）公司股东、股权结构的重大变动，因公司股权让渡导致公司控股股东或者现实节制人产生变动等；；；
（三）电力业务许可证调换、一连等；；；
（四）发电企业机组并网投运、经营权变动引起的机组让渡、机组关停退役、机组调度关系调整、机组自备公用性质转换、机组进入及退出贸易运营、机组容量调整、其他影响买卖组织的关键技术参数调换等；；；
（五）储能企业主体经营权变动引起的储能项目（单元）让渡、储能单元容量调整、其他影响买卖组织的关键技术参数调换等；；；
（六）售电企业、虚构电厂、负荷聚合商资产总额产生影响年度代理电量规；；；虻鹘谀芰Φ谋涠、企业高级或中级职称的专业人员调换、配电网运营资质变动、业务领域调换等。
第二十七条电力买卖机构收到经营主体提交的调换申请和调换资料后，在5个工作日内进行齐全性审查。对于调换资料不切合要求的，应予以一次性奉告。
第二十八条售电公司、虚构电厂、负荷聚合商市场注册信息调换存在第二十六条第一、二、六款情景的，电力买卖机构审查通过后要通过电力买卖平台，将其满足注册前提的信息及资料向社会公示，公示期为5个工作日，公示期满无异议，信息调换手续自动生效。其他信息调换事项，电力买卖机构审查通过后手续直接生效。
第二十九条经营主体市场注册信息产生变动未按规按功夫进行调换，并造成不良影响或经济损失的，由经营主体承担相应责任。
第三十条经营主体在市场注册信息调换期间可正常参加市场买卖。
第五章 市场注销
第三十一条经营主体退出电力市场买卖，分为申请注销和自动注销。
第三十二条经营主体有下列正当理由之一的，可申请注销：
（一）经营主体宣告破产，或虽未破产但被处所当局主管部门关；；；蜃远鸪，不再发电或者用电；；；
（二）因国度政策、电力市场规定产生重大调整，导致原有经营主体非自身原因无法持续参与市场的情况；；；
（三）因电网网架调整，导致经营主体的发用电物理属性无法满足地点地域的电力市场进入前提；；；
（四）经营主体所有机组关停退役的；；；
（五）经营主体不再属于工贸易用电性质的。
第三十三条经营主体申请注销，该当切合正当理由，向初次注册的电力买卖机构提出市场注销申请。发电企业、售电企业应至少提前45个工作日提出。
第三十四条经营主体申请注销依照申请、申明、审查、公示、生效的流程办理。经营主体应提交注销申请、合同处置结束申明以及有关支持资料。
第三十五条电力买卖机构收到经营主体提交的注销申请和注销资料后，在5个工作日内进行审查。对于注销资料不切合要求的，应予以一次性奉告。
第三十六条电力买卖机构每年发展经营主体持续满足注册前提核验，发现切合正当理由退出电力市场买卖或工商交易牌照注销、撤除且未申请市场注销的，予以自动注销处置，并报国度能源局派出机构和处所当局主管部门登记。售电企业持续满足注册前提核验依照《售电公司治理法子》划定执行。
第三十七条经营主体自动注销由电力买卖机构提议，依照公示、生效的流程办理。售电企业退出电力市场买卖前提和流程依照《售电公司治理法子》划定执行。
第三十八条对于即将市场注销的经营主体，其所有已签定但未推广的市场买卖合同，准则上通过自主协商等方式鄙人一个合同推广月之前的10个工作日内实现处置。因市场买卖合同各方造成的损失由退市的经营主体承担，或自行通过司法法式解决。
第三十九条电力买卖机构应通过电力买卖平台，将经营主体市场注销信息向社会公示，公示期为10个工作日，公示期满无异议，在电力买卖平台中予以注销，保留其汗青信息5年。
第四十条已市场注销的经营主体再次参加电力市场买卖，应在电力买卖机构重新办理市场注册。
第六章 异议处置
第四十一条任何单元或小我对于经营主体电力市场注册存在异议，可通过异议反馈渠道向电力买卖机构实名反映，需提供蕴含但不限于单元名称、小我真实姓名、有效联系地址、有效联系电话等信息。异议反馈应提供有关证明资料，不得凭空事实、虚伪举证。
第四十二条对于公示期间存在异议的经营主体，电力买卖机构应凭据调查情况分类处置。
（一）如因公示资料疏漏缺失、人员等调换而产生异议，经营主体能够补充资料申请再公示；；；
（二）如因资料造假产生异议，经营主体自接到电力买卖机构关于异议的奉告之日起，5个工作日内无法做出合理诠释，电力买卖机构终止其市场注册业务公示，将情况报送初次注册地国度能源局派出机构和处所当局主管部门；；；
（三）如对市场注销存在异议，经营主体可向电力买卖机构注明情况，电力买卖机构凭据调查了局予以驳回或撤销公示。
第四十三条对于公示生效后仍存在异议的经营主体，电力买卖机构应持续发展调查，对于调查后不满足电力市场注册前提的经营主体，依照前款要求处置。
第四十四条电力买卖机构应对实名反映人有关身份信息进行保密，不得对外泄露，并实时回复调查处置情况。
第七章 监督治理
第四十五条国度能源局派出机构和处所当局主管部门按职责分工，对经营主体、电力买卖机构发展的电力市场注册工作进行监督治理。
第四十六条对未按本规定办理业务的经营主体，电力买卖机构应采取提醒、布告等措施并报国度能源局派出机构和处所当局主管部门。
第四十七条经营主体在办理电力市场注册业务过程中存在违法违规和失信行为的，纳入电力买卖信誉评价，国度能源局派出机构和处所当局主管部门可依法依规采取将其纳入失信治理等措施。
第八章 附则
第四十八条本规定由国度能源局掌管诠释。
第四十九条本规定自颁布之日起执行，有效期五年。现行政策有关划定与本规定不符的，以本规定划定为准。
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