6月19日，，江苏商丘市当局办公室关于印发《商丘市内外贸一体化试点工作执行规划》的通知。文件指出，，推进尺度认证衔接。支持有前提的企业、、行业组织、、专业机构等发展国内国际尺度比对，，参加各类国际尺度制订正，，承办各类国际尺度化活动，，推进国内国际尺度转化，，提升国内国际尺度一致性。激励本地检测认证机构与国际驰名检测认证机构的在常分支机构深度合作，，提供新能源汽车零部件、、动力电池、、光伏组件、、储能电站、、一体化能源站等产品和服务认证，，援手新能源领域重点企业产品出口获得国际互认证书，，积极拓展国际业务。
文件明确，，打造内外贸融合发展平台。萦绕光伏、、动力和储能电池、、新能源汽车、、工程机械、、地坪地材、、纺织服装等优势产业，，发展内外贸一体化产业集群示范创建。
原文件如下：：
市当局办公室关于印发《商丘市内外贸一体化试点工作执行规划》的通知
各辖市、、区人民当局，，商丘经开区管委会，，市各委办局，，市各直属单元：：
《商丘市内外贸一体化试点工作执行规划》已经市人民当局赞成，，现印发给你们，，请当真贯彻执行。
商丘市人民当局办公室
2024年6月6日
（此件公开颁布）
商丘市内外贸一体化试点工作执行规划
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进内外贸一体化发展的定见》（国办发〔2021〕59号）、、《商务部等14部门关于发展内外贸一体化试点的通知》（商建函〔2022〕114号）和《省当局办公厅印发关于推进内外贸一体化发展若干措施的通知》（苏政办发〔2022〕40号）、、《省当局办公厅关于转发省商务厅江苏省内外贸一体化试点工作执行规划的通知》（苏政办发〔2023〕26号），，在全市发展内外贸一体化试点，，推进内外贸融合发展，，经钻研，，特制订本规划。
一、、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻党的二十大心灵，，深刻贯彻落实习近平总书记关于对外盛开的重要论说和对江苏工作的重要批示心灵，，聚焦“国际化智造名城、、长三角中轴枢纽”城市定位，，持续打响“新能源之都”城市名片，，依照当局疏导、、市场主导的准则，，着力推动高质量发展，，扎实发展内外贸一体化试点，，聚焦美满体制机制、、破除制度阻碍、、加快鼎新创新，，切实降低企业内外贸市场转换的制度成本，，不休提高两全利用两个市场、、两种资源的能力，，持续推动内外贸高效运行、、深度融合、、顺滑切换、、相互推进，，构建全市内外贸一体化发展新格局。
（二）工作指标。力争到2025年底，，确定不少于25家省级内外贸一体化试点企业，，造就并形成3个以上内外贸一体化产业集群，，外贸进出口总体实现稳规模优结构、、出口有增长、、进口补短板、、跨境电商再翻番，，造就行业当先、、国际竞争力较强的跨境电商企业50家以上，，主导和参加制订国际尺度3项以上，，建成省级知识产权；な痉对扒2家，，知识产权工作站（商标品牌领导站）不少于10个，，信誉保险三年支持企业国内业务规模累计超过100亿元，，建设3个以上内外贸一体化有关产教融合品牌专业，，新增3个以上职业教育中外合作办学项目，，造就跨境电商专业人才300人以上，，形成1条以上试点经验，，总结2个以上典型实际案例。
二、、重要工作
（一）美满制度系统。结合美满建设全国统一大市场各项工作部署，，加快梳理全市市场主体发展内外贸经营时遇到的制度性阻碍，，推动算帐处所性律例、、当局规章、、行政规范性文件中故障内外贸一体化发展的划定，，推动健全有利于内外贸一体化的制度系统。美满内外贸一体化调控系统，，算帐纠正处所；、、破除隐性壁垒。加强平正竞争审查领导，，推动平正竞争审查第三方评估，，按要求推广利用平正竞争审查监测评估系统。（市司法局、、市商务局、、市市场监管局按职责分工掌管）
（二）推进尺度认证衔接。支持有前提的企业、、行业组织、、专业机构等发展国内国际尺度比对，，参加各类国际尺度制订正，，承办各类国际尺度化活动，，推进国内国际尺度转化，，提升国内国际尺度一致性。激励本地检测认证机构与国际驰名检测认证机构的在常分支机构深度合作，，提供新能源汽车零部件、、动力电池、、光伏组件、、储能电站、、一体化能源站等产品和服务认证，，援手新能源领域重点企业产品出口获得国际互认证书，，积极拓展国际业务。按要求推动有关认证机构优化3C认证办理流程，，为转内销产品的3C认证提供方便化措施。支持中欧（商丘）检验检测认证国际合作产业园进一步做大做强，，吸引集聚更多的国内外驰名检测认证机构，，打造检验检测认证产业的先行示范和战术高地，，更好地为企业拓展国内国际市场提供政策征询、、产品检验检测和认证等“一站式”综合服务。激励水产品、、畜禽产品、、园艺产品、、食品及其增长剂等出口农业重点产业领域企业发展ISO（国际尺度化组织）、、GAP（优良农业规范）、、HACCP（：：Ψ治龊土俳缃谥频悖┑裙嗜现と峡。激励丛林经营单元和林产品出产销售企业积极参加丛林认证，，扩大丛林认证影响，，提高消费者认知度。（市天然资源和规划局、、市农业村落局、、市市场监管局按职责分工掌管）
（三）造就一体化经营市场主体。在业务型企业、、出产型企业、、平台型企业和商品买卖市场中分批造就内外贸一体化试点企业，，加强跟踪服务。加快推动商品专业市场数字化转型，，积极拓展内外贸线上线下融合。支持外贸企业利用网络销售、、直播带货、、社群拼团等大局拓宽线上销售渠道，，自建线上内销平台。激励有前提的大型商贸、、物流企业“走出去”，，加强资源整合，，优化国际营销系统，，加强全球供给链组织能力。加强对内外贸一体化农业产业化龙头企业的造就。壮大航运市场主体，，发展规模适应、、结构合理、、技术先进、、绿色智能的内外贸兼营航运企业。支持企业利用自主创新产品、、技术、、设备建设智能制作示范车间、、示范工厂。（市工业和信息化局、、市农业村落局、、市商务局、、商丘海事局按职责分工掌管）
（四）打造内外贸融合发展平台。萦绕光伏、、动力和储能电池、、新能源汽车、、工程机械、、地坪地材、、纺织服装等优势产业，，发展内外贸一体化产业集群示范创建。持续发展“苏新消费”四时主题购物节活动，，不休提升“龙城嗨购节”“江南美食之都”“商丘网上年货节”“龙城夜未央”等商丘消费品牌综合影响力。充分利用中国国际进口展览会、、中国进出口商品买卖会、、中国国际服务业务买卖会、、中国国际消费品展览会、、世界新能源展览会等境内国际性展会拓展内外贸销售渠道，，积极参加“江苏优品·畅行全球”“江苏优品·数贸全球”等系列业务推进活动，，持续进行“跨境商品汇（惠）商丘”购物节，，持续推动省、、市两级公共外洋仓建设。支持跨境电商企业电子缴税，，优化外洋仓申报流程，，美满跨境电商进出口退货措施。推动“菜鸟华东进口中心仓”业务，，激励进口企业在综合保税区落地跨境电商零售进口中心仓。构建内外联通的现代物流网络，，提升美满商丘奔牛国际机场国际航空货运配套设施，，推动增建国际货运航路航班。美满铁路货场建设，，加密海铁联运班列，，构建“水水中转”、、江河海一体化运输新模式，，加密商丘录安洲长江船埠至上海洋山港集装箱班轮航次。７⒄购Ｌ说缱踊耙坏ブ啤笔∈缘愎ぷ，，推动商丘市物流信息平台建设；蛟炷诤蛹跋湓耸渫，，建成投运溧阳港集装箱船埠，，形成运河东港、、金坛港、、溧阳港联动机制，，内河集装箱航路达到6条。推广交邮融合服务一体化，，买通工业品下乡、、农产品进城通道。健全县村落三级物流系统，，到2025年，，建设或刷新县级寄递公共配送中心或快递产业园区不少于3个，，镇级寄递公共配送中心不少于10个，，村级寄递物流综合服务站不少于400个。（市发展鼎新委、、市交通运输局、、市农业村落局、、市商务局、、市国资委、、商丘海关、、商丘海事局、、中国人民银行商丘市分行、、市邮政治理局按职责分工掌管）
（五）开释内外贸经营活力。持续执行外贸强基、、护航、、创新三大行动，，扩大服务领域和覆盖领域，，疏导激励内外贸企业积极启发国内外市场，，在境内外参展、、国际商标注册和专利申请、、国际尺度系统认证、、绿色业务等方面赐与支持，，加强企业国际化竞争能力。加快推动跨境电商与外洋仓、、外贸综合服务等外贸新业态新模式融合发展，，叠加政策优势，，助力更多跨境电商中小微企业合规高效出口。集聚优势资源，，造就发展本土专业型、、综合型跨境电商平台企业，，支持重点跨境电商平台企业扩大市场份额，，阐扬平台辐射效力和规模效应，，带头更多企业转型发展。支持具备产业链供给链服务整合能力的企业搭建垂直型跨境电商平台，，赋能产业数字化转型。激励进口企业在综合保税区发展“保税仓+直播”“履历店+直播”等新模式，，推动“网购保税进口+实体新零售”试点，，发展“前店后仓”“即买快提”等跨境商品提货模式，，美满监管方式，，扩大消费品进口。（市商务局、、市市场监管局、、市税务局、、商丘海关按职责分工掌管）
（六）优化内外贸发展环境。推动商丘国度高新区和武进国度高新区高尺度建设省知识产权；な痉对扒。聚焦重点领域和环节发展知识产权法律监管，，严格进攻各类知识产权侵权假冒行为。激励金融机构加大信贷支持力度，，支持信！！、、金融嵌入跨境电贸易务，，有效解决跨境电商企业融资难题。加强对内外贸一体化经营企业出口信誉保险和国内业务信誉保险协同支持，，对新能源、、整车及汽车零部件、、纺织服装等重点产业链内外贸一体化经营企业赐与国内信誉保险保单、、限额承保资源倾斜，，优先纳入市级出口信誉保险统保平台。支持银行为内外贸企业提供全流程、、综合化金融服务规划。支持切合前提的银行和企业发展优质企业业务外汇出入方便化试点。支持外贸企业在跨境业务、、投融资活动中更多使用跨境人民币结算。阐扬综合保税区增值税通常纳税人资格试点作用，，提升综合保税区企业参加国内国际两个市场竞争能力。推广出口退税“免填报”、、退运无纸化等方便化服务行动；持续确保出口退税办理进度，，一、、二类出口企业正常出口退税均匀办理时长压缩在3个工作日内。建设进江海船“直进直靠、、直离直出”绿色通道，，全面执行内外贸水路运输船舶进出港手续无纸化办理。（市财政局、、市商务局、、市市场监管局、、市税务局、、商丘海关、、商丘海事局、、中国人民银行商丘市分行、、国度金融监督治理总局商丘监管分局、、中国出口信誉保险公司商丘交易部按职责分工掌管）
（七）创新推动同线同标同质。推动内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），，逐步解除国内外市场产品质量差距。激励和援手有必要的企业通过自我申明或第三方机构评价及认证等方式，，满足“三同”要求，，推动“三同”认证了局采信。领导认证机构凭据企业需要提供一站式综合服务，，援手企业对标国际先进尺度发展“三同”产品。将“三同”产品合用领域扩大至通常消费品、、工业品领域，，支持企业产品出口转内销。组织发展“三同”产品的宣传推广活动，，扩大社会影响力。加强对“三同”企业尺度信息、、认证检测、、合格评定等业务培训和技术服务，，推动内外市场衔接联通与一体化发展。加强对“三同”企业知识产权的服务力度，，推动“三同”企业美满知识产权治理系统，，为“三同”企业提供知识产权维权增援，，领导援手企业防备化解出产、、销售等环节的知识产权司法风险。（市商务局、、市市场监管局按职责分工掌管）
（八）造就内外贸一体化专业人才。深入产教融合，，通过省市“双创打算”、、各级各类赛训活动培引内外贸中高端人才。加强职业教育适应性，，支持有前提的职业院校？枘谕饷骋惶寤泄刈ㄒ，，推广“外语+职业技术”等人才造就模式，，推动市内职业院校与国外高校７⒄怪型夂献靼煅。依附本地利用型本科院！！、、职业技术学院和职业学堂的资源，，结合跨境电商产业园、、跨境电商产教联盟、、跨境电商产业推进会，，选取政校企协结合造就人才机制，，有打算、、分档次造就跨境电商专门人才和技术型人才。接轨国际，，颁布我市首批国际职业资格对照认定专业技术资格目录。推动国际职业资格与专业技术资格有效衔接，，更大力度集聚急需紧缺外洋人才。萦绕内外贸一体化组织发展培训，，扩大培训覆盖面，，壮大电子商务、、数字经济、、市场营销、、司法法务等人才行列。造就外洋仓有关专业人才，，大力引进和造就物流、、仓储、、运营等综合型人才。激励高档院！！、、科研机构和企业加强人才造就合作，，为内外贸一体化发展提供人才支持。（市发展鼎新委、、市教育局、、市人力资源社会保险局、、市商务局按职责分工掌管）
三、、推动取骤
（一）试点筹备阶段（2024年6月底前）。市商务局牵头制订全市试点工作执行规划，，各单元要凭据《省当局办公厅印发关于推进内外贸一体化发展若干措施的通知》（苏政办发〔2022〕40号）和省、、市执行规划要求，，明确部门工作指标，，细化工作工作，，实现措施项目化、、项目具体化，，并于2024年6月底前将工作指标和具体执行项目报市商务局登记。
（二）全面执行阶段（2024年7月至2025年8月）。各单元要萦绕试点工作，，扎实有序推动试点工作，，并于每季度实现后8个工作日内向市商务局报送试点工作进展情况。市商务局会同有关部门当令发展调研和领导。
（三）总结提升阶段（2025年9月至2025年12月）。各单元于2025年9月20日前，，对本部门实倾情况、、重要做法和经验功效、、存在的问题及建议等进行当真总结，，并形成试点工作汇报报送市商务局。市商务局会同有关部门梳理、、提炼经验做法，，并向市当局、、省商务厅报送。
四、、保险措施
（一）提高思想意识。推动内外贸一体化是构建新发展格局的内涵要求，，是推动业务强国的重要工作。各单元要深刻意识内外贸一体化总体要求和试点工作重要性，，把内外贸一体化试点作为推动当局职能转变、、优化营商环境、、引发市场活力、、推进高质量发展的重要突破口，，缜密结合经济社会发展重点工作，，积极参加试点。
（二）加强组织辅导。成立健全全市内外贸一体化工作机制，，掌管贯彻落实国度、、省关于内外贸一体化试点的工作部署，，加强组织协调，，对峙整体经营，，做好两全推动。各单元要高度器重内外贸一体化工作，，成立工作机制，，形成工作合力。充分调动行业组织、、市场主体的积极性、、自动性和创制性，，激励共同参加试点工作。两全用好有关专项资金，，推动业务、、产业、、财税、、金融、、科技等政策协同发力、、精准搀扶，，落实落细各项方便化措施。
（三）加强宣传疏导。要通过多种蹊径、、采取多种方式宣传内外贸一体化工作的重要意思，，进一步提高思想意识，，加强工作责任感和紧迫感，，致力营造优良社会氛围、、打造更优营商环境。深刻挖掘并宣传内外贸一体化试点工作经验做法和典型案例，，疏导试点工作不休深刻推动。
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