近日，，，湖南湘西州人民当局颁布湘西州关于加快建设现代化产业系统的执行规划。
文件指出，，，加快新能源开发。推动可再生新能源发电产业扩容增量，，，推动吉首、、、泸溪、、、凤凰、、、古丈、、、花垣、、、永顺、、、龙山等县市纳入省“十四五”第一批的风电、、、集中式光伏发电项目落地投产，，，全力争取新增纳入省级重点执行项目。萦绕景致机组及关键零部件出产制作、、、景致电设计建设施工节制运维等重点环节，，，吸引配套企业融入产业链条。到2027年，，，力争实现全州风电、、、光伏等清洁能源发电装机在150万千瓦以上。
推动储能产业发展。加快先进储能资料及动力电池产业提质壮大，，，萦绕“资源—资料—电芯—电池—利用—回收利用”全性命周期产业链，，，建成以吉首市、、、泸溪县、、、花垣县为重点，，，错位发展协同互补的新能源电池产业制作基地。利用湘西州锰、、、钒等矿产资源及深加工技术，，，进一步美满耽搁锂、、、钒储能电池产业链。
加快电池储能技术与风、、、光等可再生能源利用相结合的系统利用开发，，，积极钻研布局循环利用和再制作业，，，抓住大规模设备更新和消费品以旧换新政策机缘，，，萦绕报废汽车、、、废旧动力电池、、、退役景致设备的回收、、、拆解和再制作发展专题钻研，，，建设专业化循环利用园区，，，推动产业延链。到2027年，，，力争实现全州储能产业总产值20亿元以上。
索求地热能开发利用。加强地热能调查评价和资源勘查，，，推动地热能开发利用，，，优先发展供热，，，适度开发浅层地热能在大型公共构筑供暖供冷需要中的利用，，，推广“地热能+”多能互补的供暖大局。到2027年，，，力争实现全州储蓄地热能项目3个以上。
原文件如下：： ：
湘西自治州人民当局办公室 关于印发《湘西州关于加快建设现代化产业系统的执行规划》的通知
各县市人民当局、、、湘西高新区管委会，，，州直有关单元：： ：
《湘西州关于加快建设现代化产业系统的执行规划》已经州委、、、州人民当局赞成，，，现印发给你们，，，请当真抓好组织执行。
湘西自治州人民当局办公室
2024年7月27日
湘西州关于加快建设现代化产业系统的
执行规划
为深刻贯彻党的二十大心灵，，，当真落实《中共湖南省委湖南省人民当局关于加快建设现代化产业系统的领导定见》（湘发〔2023〕8号）、、、《湖南省人民当局办公厅关于印发〈湖南省现代化产业系统建设执行规划〉的通知》（湘政办发〔2023〕54号）有关切灵，，，造就壮大实体经济，，，推动高质量发展，，，结合我州现实，，，特制订本执行规划。
一、、、总体要求
（一）工作准则
科学经营布局、、、创新驱动发展？？蒲Ь嫖髦荨1+5+X”现代化产业系统的重点方向和时空布局，，，大力推动9条重点产业链建链补链延链强链，，，以科技创新引领产业创新，，，加快形成新质出产力，，，提升产业主题竞争力。
凸起实体经济、、、三产融合发展。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，，，加快农业村落现代化，，，扎实推动新型工业化，，，推进一二三产业融合发展，，，推动数字经济与实体经济深度融合、、、现代服务业与先进制作业深度融合发展。
对峙市场主导、、、当局疏导发展。充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，，更好阐扬当局作用，，，做好出产身分的优化配置，，，把优质出产身分配置到最关键的产业中去，，，推进资源身分高效荟萃，，，推动产业转型升级和提质增效。
（二）重要指标
到2027年，，，全州现代化产业系统建设获得阶段性进展。
产业规模扩大。地域出产总值年均增长6%以上，，，实现地域出产总值1100亿元。规模工业增长值年均增长7%以上，，，服务业增长值年均增长8%以上。
产业结构优化。三次产业结构更趋合理，，，实现制作业增长值占地域出产总值比重18%以上，，，数字经济主题产业增长值占地域出产总值比重10%以上，，，工业战术性新兴产业总产值占规模工业总产值比重、、、出产性服务业占服务业比重、、、农产品加工转化率逐年提高。
质量效益提升。年均新增规模工业企业40家、、、新增规模服务业企业40家，，，造就20家产值过十亿元、、、税收过亿元的骨干企业。实现规模以上工业企业高端化智能化绿色化刷新率50%以上，，，单元地域出产总值能耗、、、水耗、、、二氧化碳排放量持续降落。
（三）产业布局
对峙以生态文化游览业为主导，，，做大做强特色农业及加工、、、酒业、、、绿色矿业及新资料、、、中医药和生物医药、、、新能源5个支柱产业，，，因地制宜发展一批新兴产业，，，加快构建特色鲜明、、、链式集聚、、、竞争力强的湘西州“1+5+X”现代化产业系统。
一个区域产业主题引领：： ：萦绕“1+5+X”现代化产业系统及9条重点产业链，，，强化州府吉首市主题引领职位，，，重点发展生态文化游览、、、特色农业及加工、、、酒业产业，，，加快布局新一代信息技术及数字经济、、、装配式构筑等新兴产业；；；湘西高新区凸起“创新高地、、、产业新区”定位，，，着力发展生物医药、、、酒业和新资料产业，，，大力发展新兴产业。吉首市和湘西高新区要加强产业协调联动，，，推进三产融合发展，，，共建武陵山片区游览集散中心和区域先进制作中心，，，打造州域产业主题增长极。
两个优势产业高地支持：： ：支持凤凰县执行“游览兴县”战术，，，重点发展全域游览、、、文化创意和康养度假产业，，，唱响“全国凤凰”，，，建设国际游览主张地，，，辐射带头州域游览，，，打造文化游览高地；；；泸溪县执行“工业强县”战术，，，聚力发展金属冶炼、、、铝基复合伙料和新能源产业，，，打造新型工业高地。
多个县域特色产业协同：： ：对峙特色化差距化发展，，，支持古丈县重点发展文化游览、、、酒业、、、茶业、、、绿色矿业及新资料产业；；；花垣县重点发展文化游览、、、锰锌产业和生物医药产业；；；保靖县重点发展农副产品精湛加工、、、酒业、、、茶业和金属冶炼产业；；；永顺县重点发展文化游览、、、特色农业、、、中医药和生物医药产业；；；龙山县重点发展农副产品精湛加工、、、酒业、、、中医药和生物医药产业。
二、、、重点工作
（一）生态文化游览业
大力发展全域游览。美满优化“一龙头一中心四板块六集群”全域游览空间布局，，，率先把游览业建成千亿产业，，，全力把湘西州打造成为国内外享有盛名的游览主张地。推动“神秘湘西”全域营销，，，以产品思想、、、场景思想、、、用户思想，，，打造神秘符号,讲好湘西故事，，，拓宽文旅IP营销的深度和广度，，，提高“神秘湘西”品牌影响力。索求“轨道交通+文化游览”融合发展新模式，，，依附凤凰磁浮观光快线，，，打造集磁浮交通、、、游览休闲、、、文化展演、、、科普研学于一体的综合性游览景区。组建州文旅投资集团有限公司，，，加快全域游览资源整合，，，推动战术性并购重组和规；；；、、、品牌化、、、网络化经营，，，推进全州游览资源共享、、、线路共建、、、品牌共创、、、营销共推。推动文化创意游览。推动州智慧游览综合治理服务平台升级刷新，，，通过全域文旅大数据集中采集、、、统一治理、、、综合分析，，，实现数据资产的集中式存储、、、可视化展示和多渠道利用，，，提供游览预约服务，，，颁布游览实时信息。精准招引游览龙头企业，，，造就壮大文旅企业和文创企业，，，发展数字人、、、视频AI等先进音视频制作出产线，，，创新打造数字文旅虚构现实游乐服务项目和新型履历产品，，，支持利用非遗资源开发文化创意和非遗产品，，，满足游览市场多样化个性化文化产品需要。推进康养度假游览。推进健康养生、、、休闲度假和游览深度融合，，，加快美满游览基础设施，，，加强高品质观光社建设，，，推动游览项目提质和景区服务优化，，，重点萦绕小溪、、、高望界、、、白云山等国度天然；；；で桶、、、坐龙峡、、、不二门、、、南华山等国度丛林公园，，，开发一批中医康养、、、丛林康养、、、温泉养生、、、活动健身、、、休闲游览示范履历基地，，，丰硕神秘湘西健康养生度假精品游览线。到2027年，，，力争实现全州游览接待人数突破1亿人次，，，游览人均消费1200元以上，，，游览总收入1200亿元；；；新增规模以上文旅及有关产业企业50家以上，，，规模以上文旅及有关产业企业营收年均增长15%以上，，，造就2家营收过亿元、、、就业过千人的文旅企业。（州文旅广电局、、、州工信局、、、州卫健委、、、州林业局、、、州市场监管局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局，，，各县市人民当局、、、湘西高新区管委会按职责分工掌管。无出格注明，，，排第一的为牵头单元，，，以下均须各县市人民当局、、、湘西高新区管委会掌管，，，不再反复列出，，，下同）
（二）特色农业及加工
发展壮大茶产业。从优质茶叶基地开发、、、茶园培管、、、品牌建设、、、市场营销、、、茶旅融合等环节发力，，，发展壮大湘西茶产业，，，加快形成古丈、、、保靖、、、吉首为重点的优质茶叶产业带，，，做强做优“古丈毛尖”“保靖黄金茶”“湘西黄金茶”“永顺莓茶”等茶叶品牌。阐扬龙头企业引领作用，，，尝试“公司+合作社+田舍”的模式，，，推动茶叶加工规；；；叨然。制订颁布茶叶出产技术行业集体尺度，，，设置茶叶产品质量标杆。对峙“以茶促旅、、、以旅兴茶”，，，推动茶产业、、、茶文化和游览资源深度融合开发，，，延长茶产业链，，，提高茶产业附加值。到2027年，，，茶叶种植面积不变在90万亩左右，，，力争茶叶综合产值100亿元以上，，，造就国度级龙头企业1家以上，，，省级龙头企业10家以上。推动特色农产品出产加工。大力建设花垣国度农业科技园、、、永顺国度现代农业产业园等农业示范园区，，，加快造就与园区高尺度种植基地缜密结合的省级以上龙头企业，，，疏导有前提的农业加工企业向园区荟萃发展。依附永顺、、、凤凰为重点的优质猕猴桃产业带，，，开发猕猴桃饮料、、、果脯、、、果籽饼干、、、果王素等加工产品；；；依附吉首、、、泸溪、、、保靖、、、永顺、、、龙山为重点的优质柑橘产业带，，，开发柑橘果汁、、、陈皮、、、罐头、、、果皮糖、、、橘皮粉等有关食品；；；依附龙山为重点的优质百合产区，，，出产百合干片、、、百合精粉、、、百合多糖、、、百合饮料等有关食品；；；依附八面山、、、羊峰山、、、白云山、、、腊尔山等优质高山蔬菜产区，，，发展速冻蔬菜、、、发酵蔬菜、、、蔬菜罐优等加工产品，，，科学布局预制菜产业；；；依附花垣、、、保靖、、、凤凰为重点的特色养殖产业带，，，出产湘西腊味产品；；；大力发展姜糖、、、醋、、、酱油、、、豆制品等其他加工产品。到2027年，，，力争实现特色农业规上企业总产值100亿元以上，，，新增省级以上特色农业龙头企业8家以上，，，打造全国驰名的特色农产品出产基地。（州农业村落局、、、州工信局、、、州林业局、、、州文旅广电局、、、州市场监管局、、、州粮食和物资储蓄局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州畜牧水产事务中心、、、州农科院、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
（三）酒业
优化酒业产业布局。依照“一种香型、、、多个品牌，，，一个龙头、、、多户企业，，，一座酒城、、、四个园区”的发展思路，，，着力打造中国馥郁香型白酒主题产区产业集群。加快美满以酒鬼酒生态文化产业园为主题，，，吉首和湘西高新区、、、保靖、、、古丈、、、龙山等县市区酒业园区为支点的“一城四区”产业布局，，，力争规划全州酒业园区面积10平方公里以上。推动酒业提质增效。依照“有机、、、绿色、、、无公害”要求，，，推广“企业+基地+合作社+田舍”的订单农业模式，，，加快建成6万亩优质糯高粱基地。萦绕制曲、、、酿酒、、、贮存、、、包装、、、物流等酒业企业出产全性命周期，，，支持酒业企业加大技术刷新和智能化设备投入力度，，，推动出产线数字化、、、网络化、、、智能化。加快招引一批包装、、、印刷、、、陶瓷、、、物流等关联配套企业，，，造就壮大白酒全产业链，，，带头啤酒、、、果酒、、、饮料等急剧发展。推进“酒+文旅”融合发展。支持酒鬼酒生态文化园创建国度级工业游览示范基地。支持酒业企业两全线上与线下营销，，，使用直配、、、分销、、、联营、、、履历店等多种营销模式，，，加快营销网络全国化布局，，，提高市场占有率。造就共建“世界美酒特色产区·中国酒谷·湘西”产区品牌，，，发展高端产品和提升中低端产品，，，勇担振兴湘酒使命，，，推动湘酒产业升级发展。到2027年，，，力争实现酒业链上企业总产值和主交易务收入100亿元以上，，，税收30亿元以上，，，新增规上企业20家以上。（州工信局、、、州农业村落局、、、州文旅广电局、、、州市场监管局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
（四）绿色矿业及新资料
推动锰锌产业发展。优化开发利用分区，，，合理确定开发强度，，，调控矿石开采总量，，，推动矿产资源有序集约开发；；；ɑㄔ窭置炭、、、花垣大脑坡-净水塘铅锌矿重点开采区及绿色矿业示范区2个，，，加大区内资源整合力度，，，提高开发集中度，，，实现规；；；、、、集约化开采。全州锰矿石开采量不超过170万吨/年（其中花垣县不超过90万吨/年），，，铅锌矿石开采量不超过1000万吨/年（其中花垣县不超过900万吨/年）。激励矿企延长产业链，，，向精湛加工发展，，，重点支持泸溪、、、花垣、、、湘西高新区开发高纯四氧化三锰、、、碳酸锰、、、二氧化锰、、、氮化锰等锰系列新资料产品；；；支持泸溪、、、花垣、、、保靖开发高纯锌、、、超细锌粉、、、锌氧电池、、、锌合金等锌系列新资料产品。大力推动花垣县大脑坡铅锌矿年产396万吨采选矿工程、、、花垣县年产1万吨电子级四氧化三锰、、、泸溪县8万吨/年电解锌出产工艺优化及尺度厂房刷新等重大项目建设。到2027年，，，力争实现锰锌产业链上企业总产值120亿元以上，，，新增规上企业5家以上。（州工信局、、、州生态环境局、、、州应急治理局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
推动钒产业、、、铝基复合伙料、、、非金属新资料产业发展。重点萦绕钒矿资源开发和深加工，，，打造古丈-吉首钒矿开采和深加工基地；；；有序开发陶瓷土，，，方解石，，，水泥配料用、、、饰面用、、、构筑石料用灰岩、、、辉绿岩矿等非金属矿产资源，，，延长产业链条，，，打造产业集群。全州钒矿开采量不超过300万吨矿/年，，，水泥配料用灰岩开采量不超过600万吨/年。支持吉首、、、古丈、、、泸溪、、、凤凰开发高纯钒、、、五氧化二钒、、、钒电解液、、、钒电池、、、钒合金等钒系列新资料产品；；；支持泸溪开发高纯铝、、、超渺小球形铝粉、、、铝颜料、、、铝基复合伙料等铝系列新资料产品。大力推动古丈县岩头寨钒矿土溪矿段年产50万吨原矿开采工程、、、泸溪县先进铝基复合伙料轻量化制动盘产业化出产线、、、古丈县晓光非金属新资料产业基地等重大项目建设。到2027年，，，力争实现钒产业、、、铝基复合伙料、、、非金属新资料产业链上企业总产值60亿元以上，，，新增规上企业5家以上。（州工信局、、、州生态环境局、、、州应急治理局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
（五）中医药和生物医药
规范发展中药材种植。依附杜仲、、、黄柏、、、厚朴、、、黄精、、、玄参、、、金银花等道地药材产地优势和林地资源，，，形成以龙山、、、永顺、、、花垣、、、凤凰为重点的中药材产业带，，，推动中药材尺度化规；；；种。引进国内外驰名医药企业来湘西建设医药原料基地和与本土种植企业合作发展“定制药园”建设。加强特色中医药产品开发。激励龙头企业加大中成药与民族医药研发投入，，，加强技术集成和工艺创新，，，融合湘西州怪异的苗药与土家族医药、、、“神秘湘西”文化、、、道地中药材资源优势开发拥有自主知识产权的新产品。支持中医药头部企业发展壮大，，，加强医药品牌造就推广，，，推动中医药出产尺度系统建设和出产流通全过程溯源治理，，，提高产品竞争力和市场占有率。延长生物医药产业链。加快招引头部企业，，，紧紧萦绕生物医药产品精湛加工，，，延长从种植养殖、、、研发利用、、、出产加工、、、商贸流通到医疗服务的生物医药全产业链。激励有前提的龙头企业加快产品创新，，，以市场为导向研发拥有高附加值的下游产品，，，支持研发职能性饮料、、、保健食品、、、化妆美容等延长性产品，，，加强中药材在中兽药、、、食品增长剂、、、饲料增长剂等方面开发利用。搀扶重点制药和食品企业打造科技含量高、、、单品销售额过亿元的拳头产品8个。支持高端医疗影像和诊断、、、微创植入器械、、、精密医治和康复设备等医疗器械推广利用，，，带头现有医疗设备升级。到2027年，，，力争实现中医药和生物医药全产业链总产值和交易收入150亿元以上，，，新增规上企业20家以上，，，打造全国重要的中药材出产基地和省级医药产业集群。（州卫健委、、、州市场监管局牵头，，，州林业局、、、州农业村落局、、、州医保局、、、州工信局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
（六）新能源
加快新能源开发。推动可再生新能源发电产业扩容增量，，，推动吉首、、、泸溪、、、凤凰、、、古丈、、、花垣、、、永顺、、、龙山等县市纳入省“十四五”第一批的风电、、、集中式光伏发电项目落地投产，，，全力争取新增纳入省级重点执行项目。萦绕景致机组及关键零部件出产制作、、、景致电设计建设施工节制运维等重点环节，，，吸引配套企业融入产业链条。到2027年，，，力争实现全州风电、、、光伏等清洁能源发电装机在150万千瓦以上。推动储能产业发展。加快先进储能资料及动力电池产业提质壮大，，，萦绕“资源—资料—电芯—电池—利用—回收利用”全性命周期产业链，，，建成以吉首市、、、泸溪县、、、花垣县为重点，，，错位发展协同互补的新能源电池产业制作基地。利用湘西州锰、、、钒等矿产资源及深加工技术，，，进一步美满耽搁锂、、、钒储能电池产业链。加快电池储能技术与风、、、光等可再生能源利用相结合的系统利用开发，，，积极钻研布局循环利用和再制作业，，，抓住大规模设备更新和消费品以旧换新政策机缘，，，萦绕报废汽车、、、废旧动力电池、、、退役景致设备的回收、、、拆解和再制作发展专题钻研，，，建设专业化循环利用园区，，，推动产业延链。到2027年，，，力争实现全州储能产业总产值20亿元以上。索求地热能开发利用。加强地热能调查评价和资源勘查，，，推动地热能开发利用，，，优先发展供热，，，适度开发浅层地热能在大型公共构筑供暖供冷需要中的利用，，，推广“地热能+”多能互补的供暖大局。到2027年，，，力争实现全州储蓄地热能项目3个以上。加快新能源汽车推广利用？７⒄剐履茉雌迪孪缁疃，，，丰硕先进合用车型供给，，，扩大新能源汽车消费。适度超前布局建设公共充电基础设施，，，加快实现充电站“县县全覆盖”、、、充电桩“乡乡全覆盖”，，，力争全州车桩比达到2：： ：1，，，优化新能源汽车采办使用环境。到2027年，，，力争实现新能源产业链总产值60亿元以上，，，规上企业40家以上。（州发改委、、、州工信局、、、州机关事务治理局、、、州交通运输局、、、州农业村落局、、、州文旅广电局、、、州住建局、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
（七）新兴产业
推动新一代信息技术及数字经济发展。大力发展数字经济，，，加快通讯网络基础设施建设，，，适度超前布局算力基础设施，，，推进城乡基础设施融合升级，，，以数字技术重塑产业发展新优势，，，两全推动数字产业化、、、产业数字化、、、城市数字化“三化融合”协调发展。在智慧市政、、、智慧交通、、、智慧医疗、、、智慧教育、、、智慧养老等民生智能化服务领域，，，索求形成一批拥有优良示范效应的项目。做大做强智能终端、、、智慧光电、、、显示面板、、、电子元器件及配件等电子信息四大主导产业，，，加快布局新一代通讯设备、、、汽车电子两大将来产业，，，形成以湘西高新区、、、吉首和泸溪为重点的电子信息产业基地。深刻发展“智赋万企”行动，，，以深入新一代信息技术与制作业融合发展为主线，，，以智能制作为主攻方向，，，以工业互联网创新利用为着力点，，，协同推动数字产业化和产业数字化，，，赋能传统产业转型升级，，，提升企业出产效能和产业竞争力。造就发展通用航空产业，，，加快通用机场及有关配套基础设施建设，，，扩大低空游览、、、短途运输、、、农林作业利用等覆盖领域，，，造就履历飞行、、、通勤飞行、、、通航租赁、、、通航物流配送等新业态。到2027年，，，力争实现全州6000家企业上云，，，600家企业上平台；；；全州80%的规模以上制作业企业根基实现数字化、、、网络化，，，工业互联网平台在规模工业企业中的遍及率达50%；；；打造20家智能制作企业、、、80条（个）智能制作出产线（车间）、、、300个智能工位；；；全州数字经济主题产业增长值年均增长12%以上。（州工信局、、、州数据局牵头，，，州委网信办、、、州通管办、、、州农业村落局、、、州住建局、、、州交通运输局、、、州卫健委、、、州教体局、、、州民政局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
推动装配式构筑产业发展。全面推动绿色建造发展，，，通过绿色设计、、、绿色建材选用、、、绿色出产、、、绿色施工、、、绿色交付的一体化绿色两全，，，推动精益化建造，，，实现全过程绿色效益最大化。构筑面积三千平方米以上确当局投资或者以当局投资为主的公共构筑，，，以及其他构筑面积二万平方米以上的公共构筑，，，该当选取装配式构筑方式或其他绿色建造方式。创新治理模式，，，奉行新型构筑工业化项目构筑师掌管束、、、工程总承包（EPC）、、、装配式构筑领域工程总承包（EMPC）、、、全过程征询组织治理模式。发展鼎新部门审批当局投资的民用构筑项目，，，该当对绿色构筑有关内容进行论证，，，并将绿色构筑要求纳入固定资产投资项目节能评估和审查规范；；；天然资源部门在地皮出让或划拨时，，，住建部门应提出新型构筑工业化的有关具体要求，，，并落切实地皮出让或划拨监管和谈中。在吉首市率先发展绿色低碳城市建设，，，优化城市职能布局，，，改善城市用能结构，，，奉行绿色低碳建造，，，引领城市转型升级。到2027年，，，全州绿色建造、、、智能建造、、、构筑工业化水平显著提升，，，市场接受度显著提升，，，力争全州城镇新开工装配式构筑面积占新建构筑面积的比例达到省定指标工作。（州住建局、、、州工信局、、、州发改委、、、州科技局、、、州天然资源和规划局、、、州财政局、、、州商务局、、、州税务局、、、人行湘西州分行、、、湘西金融监管分局按职责分工掌管）
三、、、保险措施
（一）理顺高位两全协调机制。进一步细化湘西州现代化产业系统建设协调推动机制，，，萦绕湘西州“1+5+X”现代化产业系统以及9条重点产业链，，，美满州辅导联系产业链（产业集群）制度，，，别离成立由州辅导牵头、、、行业主管部门掌管、、、工作专班落实，，，其他州直部门、、、行业协会、、、领军企业、、、资深专家和金融机构共同参加的工作推动机制，，，定期调度，，，加强分析，，，实时总结。（州发改委、、、州文旅广电局、、、州农业村落局、、、州工信局、、、州卫健委、、、州市场监管局、、、州数据局、、、州住建局，，，州直有关单元按职责分工掌管）
（二）贯彻落实细分行业政策。贯彻落实省“4×4”现代化产业系统有关细分行业政策，，，推动产业链延链补链强链，，，凭据区域布局疏导各县市区特色化差距化发展。用好现有州本级各类产业发展优惠政策，，，对重大产业项目、、、重大创新平台、、、重大技术攻关、、、重要展会平台等赐与支持。（州发改委、、、州文旅广电局、、、州农业村落局、、、州工信局、、、州卫健委、、、州市场监管局、、、州数据局、、、州住建局、、、州财政局、、、州科技局、、、州商务局，，，州直有关单元按职责分工掌管）
（三）推动产业创新深度融合。充分阐扬高能级科技创新平台作用，，，在“1+5+X”现代化产业领域执行一批省州重点研发和技术攻关项目，，，突破一批关键主题技术难题。加大科技创新财政投入，，，对切合前提的高新技术企业、、、国省级科技创新平台等按划定落实优惠政策。激励疏导中小企业专一主题业务，，，深耕细分市场，，，走“专精特新”发展之路。（州科技局、、、州委组织部、、、州工信局、、、州发改委、、、州财政局按职责分工掌管）
（四）健全产业人才造就机制。深刻执行“三尖”创新人才工程，，，加快引进一批青年科技人才和科技领武士才等高档次人才。优化高：： ：椭耙翟盒ＱЭ粕柚，，，激励领军企业与高校共建现代产业学院，，，支持职业院校聚焦产业紧缺人才需要发展“订单式”人才造就。成立产业人才造就机制，，，有打算地造就和使用一批懂科技、、、懂产业、、、懂本钱、、、懂市场、、、懂治理的干部。（州委组织部、、、州科技局、、、州教体局、、、州人社局、、、州工信局按职责分工掌管）
（五）强化金融工具创新赋能。索求当局资金市场化运作模式，，，加快推动设立湘西州产业发展疏导基金，，，使用产业疏导基金撬动社会本钱，，，拓宽实体经济融资渠道。执行企业上市“金芙蓉”跃升行动打算，，，提高直接融资比重。疏导企业创新债券融资模式，，，激励刊行证券化产品，，，提高产业债比重。美满知识产权质押贷款、、、流水贷和信誉贷等普惠贷款，，，激励金融机构结合处所征信平台、、、融资服务平台等为中小微企业提供信贷支持。（湘西金融监管分局、、、州财政局、、、州发改委、、、州工信局按职责分工掌管）
（六）推动产业集群精准招商。萦绕“1+5+X”现代化产业系统，，，每年包装储蓄100个以上前期工作扎实、、、质量效益显著、、、比力优势凸起的重点招商项目。对准潜在投资者，，，各重点产业链牵头单元组建专班专人跟踪推动，，，对重大产业项主张招引尝试“一企一策”，，，提高招商项目履约率、、、开工率和资金到位率。对接京津冀、、、长三角、、、粤港澳大湾区、、、成渝地域等重点区域，，，大力承接蓬勃经济圈产业转移，，，持续推动湘商回归投资。2024—2027年，，，力争累计引进州级以上重大产业签约项目200个以上（单个项目总投资不低于5000万元），，，其中“三类500强”企业和行业领军企业入州投资项目40个以上。（州商务局、、、州发改委、、、州文旅广电局、、、州农业村落局、、、州工信局、、、州卫健委、、、州市场监管局、、、州数据局、、、州住建局，，，州直有关单元按职责分工掌管）
（七）对峙绿色低碳转型发展。抢抓政策机缘，，，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，，，把国省所需和湘西所能结合起来，，，执行设备更新、、、消费品以旧换新、、、回收循环利用、、、产品供需对接四大行动，，，全方位兑现放大政策盈利。严格执行国省有关产业政谋划定，，，对激励类项目落实各项支持政策、、、按划定报批建设，，，对限度类项目不容新建、、、现有限度产能在肯定期限内刷新升级，，，对裁减类项目不容投资并定期裁减。坚定遏制高能耗高排放低水平项目盲目发展，，，健全“双碳”政策，，，加强生态环境治理监督，，，推动能源结构调整和产业绿色转型。（州发改委、、、州工信局、、、州生态环境局，，，州直有关单元按职责分工掌管）
（八）分级推动重大产业项目。对纳入年度省州县重点项目中的产业项目，，，执行“1+5+X”产业项目清单治理，，，加强全过程协和谐全周期服务，，，精准施策突破堵点，，，力争实现年度打算投资工作，，，推动产业项目尽早开工建设、、、尽快竣工投产。（州发改委、、、州文旅广电局、、、州农业村落局、、、州工信局、、、州卫健委、、、州市场监管局、、、州数据局、、、州住建局、、、州统计局，，，州直有关单元按职责分工掌管）
（九）持续降低产业身分成本。大力发展铁水联运、、、多式联运，，，提高铁路、、、水运运输比重，，，加快物流基础设施建设，，，降低物流成本；；；索求微电网试点、、、使用“两峰两谷”电价机制激励企业储能等，，，降低用电成本；；；降低信贷服务、、、融资担保综合费率等收费尺度，，，推动金融向实体经济让利；；；园区调区扩区、、、地皮供给、、、环境容量、、、能耗指标优先保险重点产业发展需要。（州发改委、、、州商务局、、、州交通运输局、、、湘西金融监管分局、、、州天然资源和规划局、、、州生态环境局按职责分工掌管）
（十）加强信息监测和查核评估。成立美满现代化产业体系统计指标及其监测评价系统，，，加强对现代化产业系统建设情况的调度和领导，，，确保各项措施落地落实。（州当局办、、、州发改委、、、州工信局、、、州统计局按职责分工掌管）
本规划自印发之日起执行，，，有效期至2027年12月31日。
附件：： ：湘西州现代化产业系统布局表
附件
湘西州现代化产业系统布局表
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