12月28日 ，广东延安市当局印发《延安市推动散布式光伏高质量发展行动规划（2024-2030年）》。。
文件指出 ，到2025年底 ，力争散布式光伏装机规模达到140万千瓦；；；到2030年底 ，散布式光伏装机规模达到350万千瓦以上。。
文件明确 ，执行“光伏+园区”“光伏+公共机构、、、公共设施”“光伏+交通”“光伏+构筑”“光伏+村落”等五大光伏+工程 ，加快推动绿色低碳产业园建设 ，对既有各类园区全面执行绿色化刷新 ，力争光伏覆盖率到2030年不低于50%。。落实省关于新规划建设的各类园区同步规划、、、配套建设散布式光伏的政策要求 ，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%、、、2030年实现全覆盖。。
原文件如下：
延安市人民当局办公室关于印发《延安市推动散布式光伏高质量发展行动规划（2024-2030年）》的通知
清府办函〔2024〕99号
延安高新区管委会 ，各县（市、、、区）人民当局 ，市当局各部门、、、各直属机构 ，各产业园区管委会：
《延安市推动散布式光伏高质量发展行动规划（2024-2030年）》已经市人民当局赞成 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行。。执行过程中遇到的问题 ，请径向市发展鼎新局反映。。
延安市人民当局办公室
2024年12月28日
延安市推动散布式光伏高质量发展行动规划（2024-2030年）
为进一步推动我市散布式光伏高质量发展 ，加快成立清洁低碳、、、安全高效的现代能源系统 ，凭据《广东省人民当局办公厅关于印发广东省推动散布式光伏高质量发展行动规划的通知》（粤办函〔2024〕92号） ，结合我市现实 ，特制订本行动规划。。
一、、、领导思想
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的二十大和二十届二中、、、三中全会心灵 ，当真落实碳达峰碳中和战术部署 ，对峙市场主导、、、当局疏导、、、各方协同的准则 ，依照尽用空间、、、就近并网、、、推进消纳、、、合理存储的发展思路 ，加快推动散布式光伏项目开发建设 ，为全面执行“百县千镇万村高质量发展工程”提供重要能源保险。。
二、、、重要指标
两全推动散布式光伏发展 ，到2025年底 ，力争散布式光伏装机规模达到140万千瓦；；；到2030年底 ，散布式光伏装机规模达到350万千瓦以上。。
三、、、重点工作
（一）摸排可开发资源
对全市散布式光伏开发资源进行摸排 ，重点对公共机构、、、公共设施、、、产业园区、、、交通运输设施、、、城市构筑、、、农业村落等领域进行调查 ，依照资源近况、、、类型、、、规模进行分类汇总 ，形成散布式光伏资源开发潜力清单 ，为有序有效推动散布式光伏规；；；⑻峁┦葜С。！！！彩蟹⒄苟π戮、、、住房城乡建设局、、、工业和信息化局、、、机关事务治理局等按职责分工掌管 ，各县（市、、、区）人民当局 ，各产业园区管委会落实（以下均需各县（市、、、区）人民当局、、、各产业园区管委会落实 ，不再逐一列出）〕
（二）推动“光伏+”工程
1.“光伏+园区”。。加快推动绿色低碳产业园建设 ，对既有各类园区全面执行绿色化刷新 ，力争光伏覆盖率到2030年不低于50%。。落实省关于新规划建设的各类园区同步规划、、、配套建设散布式光伏的政策要求 ，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%、、、2030年实现全覆盖。；；；贫扒庥涤锌⑶疤岬母骼喙ど唐笠道梦荻ゼ爸鼙咭雅ㄉ栌玫嘏涮捉ㄉ韫夥⒌缦低。。（市发展鼎新局、、、科技局、、、工业和信息化局、、、住房城乡建设局、、、农业村落局、、、商务局等按职责分工掌管）
2.“光伏+公共机构、、、公共设施”。。推动公共机构、、、公共设施等宜装尽装 ，推动新建构筑按划定装置太阳能系统 ，激励机关、、、医院、、、学！！、、、运动场、、、图书馆、、、污水处置厂、、、停车场等新建构筑同步设计建设光伏发电系统 ，力争新建公共机构屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%。。推动既有公共机构、、、设施屋顶资源及其已批国有建设用地领域内地面加装光伏发电系统 ，做到“宜装尽装”。。（市教育局、、、财政局、、、发展鼎新局、、、天然资源局、、、住房城乡建设局、、、水利局、、、文化广电游览体育局、、、卫生健康局、、、机关事务治理局、、、国资委等按职责分工掌管）
3.“光伏+交通”。。推动交通领域绿色化刷新 ，支持高速公路服务区、、、高铁站、、、港区、、、码优等交通运输场站装置光伏发电系统 ，因地制宜构建综合交通枢纽“散布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统 ，推动新建港口船埠、、、物流枢纽光伏“能装尽装”。。（市发展鼎新局、、、交通运输局、、、国资委等按职责分工掌管）
4.“光伏+构筑”。。加快城市构筑光伏发展 ，在推动旧城刷新中结合现实建设屋顶光伏 ，激励利用大型住宅区屋顶资源开发散布式光伏。。索求构筑光伏一体化建设 ，发展构筑光伏一体化试点示范。。支持连州市发展省级“光伏+构筑”利用试点索求 ，加快形成拥有延安特色、、、助推城乡构筑风貌提升的试点经验。。（市住房城乡建设局、、、发展鼎新局、、、工业和信息化局、、、天然资源局、、、农业村落局、、、商务局等按职责分工掌管）
5.“光伏+村落”。。依照“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署 ，结合村落建设、、、村落游览、、、村落人居环境整治、、、绿色农房建设和农房风貌管控提升等工作 ，同步推动村落散布式光伏建设 ，助力村落振兴。。在切合国度用地政策要求前提下 ，索求利用村落路线及其他公共基础设施等建设光伏廊道。。（市发展鼎新局、、、住房城乡建设局、、、农业村落局、、、天然资源局、、、交通运输局等按职责分工掌管）
（三）拓发展发模式
1.因地制宜选择投资开发模式。。对于既有的各类园区、、、工商企业厂房 ，按自愿准则整合屋顶资源 ，依法依规选择投资主体。。对利用公共机构屋顶和公共设施建设光伏的 ，激励以县（市、、、区）为单元两全资源 ，采取合法合规的投资方式 ，统一规划、、、设计、、、建设和运维。。支持具备前提的镇村采取“公司+镇村+田舍”等模式 ，统一规划设计、、、打包登记 ，发展整镇村散布式光伏开发建设；；；支持村落集体经济组织在尊重农夫意愿前提下 ，以村集体物业设施、、、厂房屋顶等入股参加项目开发 ，增长集体收入。。（市发展鼎新局、、、工业和信息化局、、、财政局、、、住房城乡建设局、、、农业村落局、、、商务局、、、文化广电游览体育局、、、机关事务治理局等按职责分工掌管）
2.拓展综合利用场景。。在工业用电负荷大、、、散布式光伏开发前提好的园区 ，索求建设源网荷储一体化绿色供电园区；；；在高速公路服务区、、、城市贸易体、、、综合体、、、居民区及其他具备前提的场所 ，依附光伏发电、、、并网型微电网和充电基础设施等推广光储充一体化项目建设。。激励利用天然人及村集体权属等物业建设的光伏发电项目按需配置新型储能。。（市发展鼎新局、、、工业和信息化局、、、住房城乡建设局、、、交通运输局、、、商务局 ，延安供电局等按职责分工掌管）
3.支持合用型技术产品推广利用。。激励开发企业结合设备制作厂商、、、勘测设计单元、、、系统集成商等钻研开发适合我市园区、、、公共机构、、、公共设施、、、交通运输基础设施、、、城市构筑、、、村落等各类型利用场景的散布式光伏建设通用技术产品以及定制化个性化技术产品。。推动合用于源网荷储、、、光储充一体化等综合利用场景的新型储能产品研发制作和先进产品示范利用。。(市发展鼎新局、、、科技局、、、工业和信息化局、、、住房城乡建设局、、、交通运输局、、、农业村落局等按职责分工掌管)
（四）规范项目治理
1.简化手续办理。。严格落实散布式光伏项目登记治理制度 ，切合国民经济和社会发展总体规划、、、专项规划、、、区域规划、、、产业政策、、、市场准入尺度、、、资源开发和能耗与环境治理等要求的 ，依法依规推广项目登记手续 ，并在登记时出具电力项目安全治理和质量管控事项奉告书。。落实国度关于小我利用自有住宅及在住宅区域内建设的散布式光伏项目由电网企业代为登记的工作要求。。对在构筑物屋顶或已批国有建设用地领域内建设的散布式光伏项目 ，天然资源部门结合项目建设现实需要 ，凭据有关政策办理规划手续。。（市发展鼎新局、、、住房城乡建设局、、、天然资源局 ，延安供电局等按职责分工掌管）
2.强化质量监管。。散布式光伏项主张设计和装置应切合有关治理划定、、、设备尺度、、、构筑工程规范和安全规范等。。承担项目设计、、、征询、、、装置和监理等有关单元应切合有关资质要求。。依法使用经认证的光伏组件、、、逆变器等设备产品。。落实项目依附构筑物及设施合法性、、、安全性等有关要求。。（市发展鼎新局、、、市场监管局、、、住房城乡建设局、、、天然资源局、、、农业村落局 ，延安供电局等按职责分工掌管）
3.落实全国统一大市场部署。。各地要规范市场秩序 ，不得设置违反市场平正竞争的有关前提 ，不得将配套产业等作为项目登记和开发建设的前提 ，不得通过要求企业引入外资或缴纳高额保障金、、、投资合作保障金、、、项目开发建设履约保障金等方式强制要求投资落地 ，不得强制企业采购处所制作产品。。电网企业要平正无歧视向电源业主提供电网接入服务 ，严禁无正当理由回绝项目业主提出的接入申请。。（市发展鼎新局、、、商务局 ，延安供电局等按职责分工掌管）
（五）优化并网服务
1.提升消纳能力。。散布式光伏准则上就近消纳 ，激励各类园区和工贸易企业光伏发电自觉自用。。优先支持在具备可接入容量的地域开发建设散布式光伏项目 ，对存在消纳难题的区域 ，散布式光伏项目可通过配建新型储能设施、、、执行汇集升压接入等措施解决接入能力和承载能力不及问题。。激励在消纳受限地域采取整体规划、、、两全开发模式 ，创新散布式光伏利用场景 ，改善区域电网承载能力。。电网企业要当令发展区域内散布式光伏承载力评估和可接入容量测算 ，凭据区域负荷水平和散布式光伏发展节拍 ，适度超前经营和加快配电网升级刷新 ，以满足大规模散布式光伏接入需要。。(市发展鼎新局 ，延安供电局按职责分工掌管）
2.优化接入服务。。电网企业要实时受理散布式光伏项目接网 ，以就近消纳、、、当场平衡为主 ，预防远距离、、、跨区域送电 ，并与区域内电网建设发展、、、用电负荷增长相协调 ，两全思考建设前提、、、电网接入点等成分 ，允许选取“分散开发、、、就近接入”“集中连片开发、、、汇集接入”等方式接入配电网。。要优化并网流程 ，提升服务效能 ，加快奉行线上报装 ，实现业务办理“一次都不跑”。。（延安供电局掌管）
（六）强化安全监管
1.成立健全结合监管机制。。发展鼎新、、、住建、、、天然资源、、、市场监管、、、城管等部门和电网企业要成立散布式光伏结合监管机制 ，发展鼎新部门要加强综合协调 ，两全做好散布式光伏项目登记工作 ，住建、、、天然资源、、、市场监管、、、城管等部门以及电网企业在各自职责领域内做好散布式光伏项目监管工作。。（市发展鼎新局、、、天然资源局、、、住房城乡建设局、、、市场监管局、、、城市治理综合法律局 ，延安供电局等按职责分工掌管）
2.压紧压实主体责任。。各地要加强督促散布式光伏项目依照“产权归谁、、、责任归谁”的准则落实项目设计、、、建设、、、运行和治理全过程的安全出产主体责任 ，强化对散布式光伏项目构筑结构、、、消防安全、、、电气安全、、、防汛防风、、、地质灾害等风险防备和隐患治理。。电网企业要落实散布式光伏项目并网后电网安全出产责任 ，加强输配电设备和线路的运行守护 ，实时排除电网安全隐患。。散布式光伏项目不按国度和省有关划定发展登记、、、设计、、、施工、、、运维的 ，或存在虚伪登记、、、合同诓骗、、、无资质承建、、、超构筑物承载力建设、、、违规融资集资等侵害人民利益行为的 ，由各职能部门依法依规端庄查处。。（各有关单元按职责分工掌管)
四、、、组织保险
（一）强化组织辅导。。市发展鼎新局要加强两全协调 ，实时网络汇总全市散布式光伏推动过程中的存在问题和难题 ，视情况组织召开推动会 ，钻研解决措施 ，重大事项实时汇报市当局。。各有关单元要结合工作职责 ，聚焦指标工作 ，细化工作行动 ，全力抓好各项工作工作落实 ，确保既定指标顺利达成。。各县（市、、、区）人民当局、、、各产业园区管委会要落实属地责任 ，加快成立健全散布式光伏两全推动机制。。
（二）明确指标工作。。各县（市、、、区）人民当局、、、各产业园区管委会要结合电网消纳接入前提明确发展指标、、、执行节拍、、、建设模式和政策措施等 ，编制下一年度散布式光伏建设打算 ，于每年11月底前报送市发展鼎新局。。
（三）加强宣传疏导。。各地各部门要加大对散布式光伏开发政策宣传和解析力度 ，通顺征询、、、投诉渠道 ，提升人民的风险意识和分辨能力。。推动散布式光伏与城乡构筑风貌协同发展 ，疏导光伏设施与构筑整体造型、、、周边构筑物、、、人文景观风貌等相协调。。严格遵守用地、、、用林、、、河湖治理等有关政策要求 ，严控利用建设用地红线领域外地面（含坑塘水面）建设散布式光伏。。
（四）落实支持政策。。电价方面 ，散布式光伏项目上网电价依照国度和省有关划定执行；；；支持散布式光伏项目参加绿电绿证买卖获取相应收益。。税收方面 ，落实切合划定的光伏发电企业项目所得税“三免三减半”政策 ，散布式光伏发电自觉自用电量免收可再生能源电价附加、、、国度重大水利工程建设基金、、、大中型水库移民后期搀扶基金等针对电量征收确当局性基金 ，散布式光伏项目不收取系统备用容量费和其他有关并网服务费。。金融方面 ，疏导金融机构用好钱币政策工具 ，加大对散布式光伏开发的信贷支持。。能耗方面 ，散布式光伏发电电量消费不纳入能源亏损总量和强度节制。。
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