近日，，
，湖南颁布《关于深刻推动全省工业领域清洁出产工作的执行定见》。

其中文件明确指出，，
，发展高效催化、、、过程强化、、、高效精馏等工艺技术刷新。推动高浓度有机废水处置回用、、、氯碱企业浓水回收利用、、、精密化工微反映、、、化工废盐无害化制碱等工艺。索求执行绿氢炼化、、、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。

全文如下：：：

关于印发《关于深刻推动全省工业领域清洁出产工作的执行定见》的通知

湘工信节能〔2024〕194号

各市州、、、县市区工业和信息化、、、生态环境部门,有关企业、、、园区:

为深刻贯彻落实《中华人民共和国清洁出产推进法》《“十四五”全国清洁出产奉行规划》以及《湖南省执行

湖南省工业和信息化厅 湖南省生态环境厅

2024年6月11日

关于深刻推动全省工业领域清洁出产工作的执行定见

为贯彻落实《中华人民共和国清洁出产推进法》《清洁出产审查法子》《“十四五”全国清洁出产奉行规划》《湖南省执行

一、、、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的二十大心灵和习近生平态文化思想,当真落实习近平总书记在湖南调查重要讲话和批示心灵以及新时期推动中部地域崛起座谈会心灵,安身新发展阶段、、、贯彻新发展理念、、、构建新发展格局,萦绕推动新型工业化建设,构建“4×4”现代化产业系统,积极执行清洁出产低碳刷新,提高资源能源利用效能,提升清洁出产服务水平,协同推动节能、、、降碳、、、减污、、、增效,大力造就和发展新质出产力,助力“三高四新”美好蓝图和碳达峰碳中和指标实现。

二、、、工作指标

到2025年,全省工业领域省市县清洁出产奉行制度根基健全,清洁出产工作持续深入,规模以上工业单元增长值能耗比2020年降落14%,万元工业增长值用水量较2020年降幅不低于12%,单元工业增长值二氧化碳及重要传染物排放降落幅度大于全社会降落幅度,重点行业二氧化碳及重要传染物排放强度显著降落！！笆奈濉逼诩,实现1500家以上工业企业清洁出产审核。

到2030年,全省工业领域清洁出产全面深刻奉行,能源资源利用效能显著提升,传染物排放节制水平根基达到国内先进水平,清洁出产水平位于全国前列！！笆逦濉逼诩,力争实现3000家以上工业企业清洁出产审核。

三、、、重点工作

(一)深刻推动工业企业清洁出产

1、、、推广工业产品绿色设计。强化全性命周期绿色发展理念,在资料选择、、、制作工艺、、、包装运输、、、回收拆解、、、循环利用等各环节奉行绿色设计,削减产品和包装物对环境的影响。造就工业产品绿色设计示范企业。当令颁布绿色低碳产品目录,推广绿色低碳产品优良利用案例。美满绿色产品尺度系统,推广绿色产品,扩大绿色消费。

2、、、推动燃料和原资料清洁代替。加大清洁能源推广利用,合理节制化石能源消费,提高非化石能源利用比重。对以煤炭、、、石油焦、、、重油等为燃料的工业炉窑、、、自备燃煤电厂及燃煤锅炉,积极推动清洁低碳能源代替、、、工业余热综合利用。激励企业发展智能微电网建设,发展风电、、、太阳能推动煤炭消费代替,积极发展“新能源+储能”和散布式新能源合理配置储能系统,拓展景致储氢等新能源利用场景,推动多能互补高效利用。推动原辅资料无害化代替,削减有毒有害物质使用,节制挥发性有机物(VOCs)排放,激励推广低(无)挥发性有机物含量的涂料、、、胶粘剂、、、洗濯剂等使用。

3、、、提高资源利用效能。加强钢铁、、、有色金属、、、建材、、、石化化工等企业间原资料供需结构匹配,推动原生资源协同利用；；乒阕试囱烦霾Ｊ,大力发展废钢铁、、、废有色金属、、、废旧动力电池、、、废旧家电、、、废旧纺织品等回收处置综合利用产业,推动再生资源高值化循环利用。扩大并规范机电产品再制作,推进流通再利用。推动粉煤灰、、、煤矸石、、、尾矿等工业固废规；；酆侠,积极索求工业固废综合利用新模式。推动工业废水循环利用,提升工业水资源集约节约水平。

4、、、强化科学技术创新。推动企业发展工业产品绿色设计、、、能源清洁低碳安全高效利用、、、污水资源化、、、多传染物协同减排、、、固体拔除物资源化为重点的技术创新。激励龙头企业结合高低游企业、、、高！！、、科研院所建设清洁出产科技创新平台,推动清洁出产重大关键共性技术创新钻研和推广利用,提升企业清洁出产水平。

5、、、提升清洁出产数智水平。推动企业加快数字化刷新、、、网络化协同、、、智能化升级,推动5G、、、工业互联网、、、云推算、、、人为智能、、、数字孪生等信息技术在清洁出产领域的利用。激励企业开发利用资源、、、能源、、、碳排放数字化管控平台；；贫笠倒丶ば颉、、主题设备、、、重点用能设备数字化升级刷新,实现出产过程物质流、、、能量流等信息采集监控、、、智能分析和精密治理。

(二)大力推动重点行业重点领域清洁低碳刷新

1、、、坚定遏制“两高一低”项目盲目发展。强化工艺技术、、、能耗、、、水耗、、、环：：：桶踩瘸叨仍际,依法依规裁减落后产能、、、落后出产工艺设备。严格高耗能高排放低水平项目准入,新建、、、改建、、、扩建项目应采取先进合用的工艺技术和设备,单元产品能耗、、、物耗和水耗等应达到清洁出产国内先进水平。坚定遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展,严控建设不切合地点地域能耗或碳排放强度和总量节制有关要求、、、不切合煤炭消费减量代替或传染物排放区域削减、、、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目。

2、、、推动重点行业清洁低碳刷新。以钢铁、、、石化化工、、、有色金属、、、建材、、、造纸、、、食品加工、、、电子、、、电力等行业为重点,疏导行业对标国际先进水平执行清洁低碳刷新。激励重点行业构建高低游联动绿色低碳供给链,加快推动节能、、、节水、、、节材、、、减污、、、降碳等系统性清洁出产刷新,推动全链条发展清洁出产。

钢铁行业。加大废钢资源回收利用,推广烧结烟气内循环、、、高炉炉顶均压煤气回收、、、转炉烟一次烟气干法除尘等技术刷新,实现钢铁产能超低排放刷新。推广热装热送、、、热轧全线温度精准节制等技术,推广低温余热有机朗肯循环(ORC)发电、、、低温余热多联供等先进技术。

石化化工行业７⒄垢咝Т呋、、过程强化、、、高效精馏等工艺技术刷新。推动高浓度有机废水处置回用、、、氯碱企业浓水回收利用、、、精密化工微反映、、、化工废盐无害化制碱等工艺。索求执行绿氢炼化、、、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。

有色金属行业。推广铜冶炼行业氧气底吹陆续炼铜技术、、、铜锍陆续吹炼技术。推广铅冶炼行业富氧熔池熔炼、、、液态铅渣直接还原炼铅工艺。推广锌冶炼行业高效清洁化电解技术、、、氧压浸出工艺。索求稀贵金属冶炼清洁技术,钻研含砷、、、铋、、、铍等有色固废的治理与清洁利用技术。

建材行业。推动使用粉煤灰、、、工业废渣、、、尾矿渣等作为原料或水泥混合伙料。推动粉煤灰、、、煤矸石、、、尾矿渣、、、脱硫石膏、、、河(湖)淤(污)泥、、、构筑垃圾等作为原资料在新型墙体资猜中综合利用。推广水泥窑高能效低氮预热预分化先进烧成等技术。执行水泥行业脱硫脱硝除尘超低排放、、、玻璃行业熔窑烟气除尘脱硫脱硝、、、余热利用(发电)“一体化”工艺技术和成套设备刷新。

造纸行业。推广拔除物资源化和能源化利用、、、纸机白水多圆盘分级与回用、、、造纸梯级利用节水、、、制浆废水处置与回用、、、低能耗蒸煮、、、污泥余热干燥等工艺和技术。

食品加工行业；；贫称菲笠蹈吲ǘ确纤、、高盐废水、、、发酵废水等处置后再用于地面冲刷、、、厂区绿化等。推广电烘干、、、电加工、、、电制茶、、、制糖热能集中优化节制、、、高浓度糖醇废水沼气发电、、、稻谷适度加工、、、膜法出产高纯度液体盐等技术。

电子行业。研发推广多晶硅闭环制作、、、先进拉晶、、、节能光纤预制及拉丝、、、基础电子元器件清洁出产等工艺技术。

电力行业。持续推动燃煤锅炉超低排放刷新,推动煤电行业执行节能降耗刷新、、、供热刷新和矫捷性刷新制作“三改联动”,优化煤电机组运行治理,加大自备煤电机组节能减排力度。推动生物质发电和生涯垃圾点火发电企业脱硝深度治理刷新。

3、、、推动重点领域减污降碳刷新。针对我省焦化、、、原料药、、、工业涂装、、、包装印刷等大气传染防治的重点领域,对标清洁出产评价指标系统先进水平执行清洁化刷新,大力推广使用低(无)VOCs含量或低反映活性的原辅资料,激励选取密闭一体化出产技术或设备,加强储运销过程中VOCs节制治理,推动减污降碳协同增效。

焦化。执行超低排放刷新,激励焦炉选取分段(多段)点火、、、炉内废气循环、、、单孔炭化室压力调节等技术,推广利用干法熄焦、、、上升管余热回收、、、循环氨水及初冷器余热回收。

原料药。推广使用低(无)VOCs含量或低反映活性的溶剂。推动动态陆续提取、、、超临界萃取和离子互换大孔树脂纯化、、、离子互换纯化、、、微反映等原料药制备先进工艺利用,推广选取生物酶法合成技术。

工业涂装。推动使用粉末、、、水性、、、高固体分、、、辐射固化等低VOCs含量的涂料代替溶剂型涂料。推广紧凑式涂装工艺、、、静电喷涂技术、、、自动化喷涂设备。

包装印刷；；贫褂玫(无)VOCs含量原辅资料和环境敦睦型技术代替。重点推动塑料软包装印刷、、、印铁制罐等 VOCs治理,推广使用植物油基油墨、、、辐射固化油墨、、、低(无)醇润版液等低(无)VOCs含量原辅资料和无水印刷、、、橡皮布自动洗濯等技术。

(三)全面推动工业园区清洁出产

1、、、优化园区能源结构。阐扬园区比力优势,大力执行低碳化能源结构调整和技术刷新,通过成立科学合理的调节机制,优先选取水电、、、气电、、、风电、、、光伏等清洁能源,持续提高绿色低碳能源使用比率,削减以煤、、、油等为主的一次能源消费,不休优化供电、、、供热能源结构,提高电能使用比例,综合热泵、、、储热、、、储冷、、、储电等多种能源使用大局,通过“源-网-荷-储”协调优化,实现“电、、、冷、、、热、、、水、、、气”各类能源子系统之间的协同用能服务,逐步实现电源、、、热源的多样化和清洁化。

2、、、提升能源利用效能。两全推动关键用能环节节能刷新、、、园区能量梯级利用、、、余热余压综合利用三个重点节能领域。推动园区重点行业高效能用能设备代替更新,提升重点用能设备能效水平。激励园区制订能源梯级利用整体规划,推动企业间物质互换利用、、、能源梯级利用,实现高效化用能７⒄乖扒┤燃谢⑿,推广集中供热锅炉、、、余热热源刷新、、、热电联产等集中供热方式７⒄剐履茉次⒌缤缘闶痉。

3、、、优化基础设施布局。激励园区加大基础设施、、、服务设施、、、市场网络、、、公家信息等公共产品的集约化建设力度,以多产品联产、、、多资源联供和产业共生为指标,实现园区水、、、电、、、气、、、热、、、路线和资源再生回收等公共基础设施的共享和集成。高水平建设集约共享的园区充电设施网络、、、加气站,以及试点新型综合供能场站。加快园区内外市政基础设施职能互补共享。

4、、、推动资源高效利用。依照“横向耦合、、、纵向延长、、、循环链接”准则,推动产业循环式组合、、、企业循环式出产,推进项目间、、、企业间、、、产业间物料闭路循环、、、物尽其用,切实提高资源产出率。加强资源深度加工、、、伴出产品加工利用、、、副产品综合利用,推动产业拔除物回收及资源化利用,提高工业固体废料综合利用率。推动中水回用和废水资源化利用,提高工业用水反复利用率。

5、、、加强传染集中治理。加强废水、、、废气、、、废渣等传染物集中治理设施建设及升级刷新,尝试传染治理专业化、、、集中化和产业化。强化园区环境综合治理,构建园区、、、企业和产品等分歧档次环境治理和治理系统,最大限度降低传染物排放。

6、、、推动园区整体性清洁出产。以园区为整体推动清洁出产,形成园区属地当局、、、管委会、、、企业多方协同推动清洁出产工作机制。索求园区整体清洁出产审核机制和模式,发展园区整体性清洁出产审核试点,形成清洁出产审核试点成就并推广利用。推动“一园一策”执行清洁出产,积极创建无废、、、绿色、、、低碳、、、零碳和节水型园区。

(四)造就发展清洁出产产业

1、、、推动清洁出产技术设备产业化；；璧计笠悼⒂涤凶灾髦恫ǖ那褰喑霾际跎璞,造就一批把握清洁出产主题技术设备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制颁布清洁出产先进技术设备目录,激励和支持行业、、、企业利用先进合用清洁出产技术设备。充分阐扬行业协会组织作用,大力推广利用清洁出产技术设备,加快清洁出产关键技术设备产业化发展。

2、、、健全清洁出产服务系统建设。创新清洁出产服务模式,以市场为主体索求成立以绩效为主题的清洁出产服务机制。疏导清洁出产服务市场规范发展,造就一批高水平、、、专业化的清洁出产服务机构,激励为企业提供征询、、、审核、、、评价、、、认证、、、设计、、、刷新等“一站式”综合服务。激励奉行合同能源治理、、、合同节水治理等模式,推广以出产工艺优化升级及环境治理成效为导向的第三方清洁出产技术服务。

3、、、美满清洁出产尺度系统建设。萦绕构建我省“4×4”现代化产业系统要求,钻研制订重点行业清洁出产评价指标系统。激励有关行业协会、、、专业机构、、、龙头企业制订正有关行业清洁出产集体尺度、、、指标系统和技术规范。加强清洁出产数据统计分析,索求成立企业清洁出产绩效年度汇报制度。逐步将碳排放指标纳入清洁出产审核。

四、、、政策和组织保险

(一)明确责任分工。省工信厅、、、省生态环境厅两全推动全省工业领域清洁出产工作,钻研制订全省工业领域清洁出产奉行政策,组织宣贯清洁出产司法律规。省生态环境厅掌管汇总提出、、、公开颁布年度执行强制性清洁出产审核的“双超双有”重点企业单元名单;县级以上工信部门掌管推动本地域工业领域自愿性清洁出产工作,县级以上生态环境部门掌管推动本地域工业领域强制性清洁出产工作,共同制订本地域推动工业领域清洁出产执行规划,并组织抓好落实。

(二)强化政策激励。落实《湖南省执行

(三)推动鼎新创新。深刻执行分级分类差距化清洁出产审核模式,支持出产工艺单一、、、环境影响较小的企业简化清洁出产审核流程,推动清洁出产审核和评价认证工作互认互通。加强清洁出产审核了局利用,索求将企业清洁出产审核情况纳入企业环境信誉评价系统和环境信息强制性披露领域,并将其作为阶梯电价、、、绿色金融帮扶、、、重传染气象绩效分级管控等差距化政策制订和执行的重要凭据。强化绿色金融支持,激励金融机构开发清洁出产有关金融产品。

(四)造就人才行列。强化清洁出产治理人才和技术服务人才行列建设,分档次、、、分类别发展企业有关掌管人员和清洁出产服务机构从业人员能力培训,提升清洁出产治理和技术人员业务水平。索求将工业领域清洁出产专业技术人才纳入职称评定领域,通顺职称申报渠道,造就壮大专业人才行列。

(五)严格查核监管。各市州、、、县市区工信、、、生态环境部门要加强工业领域清洁出产日常监督治理,疏导和规范企业清洁出产行为,压实企业执行清洁出产主体责任。各市州、、、县市区工信部门工业领域自愿性清洁出产工作实现情况纳入工业绿色发展绩效查核指标,每年由上一级工信部门统一发展绩效评估。各市州生态环境部门工业领域强制性清洁出产工作实现情况纳入对市州生态环境局绩效查核指标,每年由省级生态环境部门统一发展绩效评估。依附有关行业、、、产业协会等社会组织加强对清洁出产审核服务机构、、、评估验收专家进行规范治理,提升清洁出产审核质量。加强对第三方服务机构和评估验收专家信誉监管。

(六)加大宣传推广。各级工信部门和生态环境部门要加强清洁出产政策宣贯,实时总结推广典型案例和经验做法,当令编制颁布清洁出产典型案例,提升企业清洁出产意识,营造优良清洁出产氛围。激励有关协会、、、重点行业、、、工业园区、、、示范企业组织发展多大局经验互换和技术推广活动,推进清洁出产人才、、、技术和信息互换。

五、、、本执行定见自颁布之日起执行,有效期五年。

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