1月14日，，内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设执行规划（试行）》，，提到强化源荷匹配，，新能源年度自觉自用电量占申报负荷年度总用电量的比例应不低于30%［自觉自用电量以绿电直连项目配套负荷核准（登记）文件所对应负荷的现实用电量为准，，不计入配套储能充电、放电及损耗部门的电量]，，并不休提高自觉自用比例，，2030年前不低于35%。

激励绿电直连项目通过配置储能、挖掘负荷矫捷调节潜力等方式，，提升自平衡、自调节能力，，尽可能削减系统调节压力。项目规划规划要合理确定项目最大负荷峰谷差率，，公共电网向项目供电功率的峰谷差率不高于规划规划值。

绿电直连项目应具备分表计量前提，，在内部发电、厂用电、自觉自用、储能等各业务单元装置切合有关尺度和有关部门认可的双向计量装置，，厂区内已有燃煤燃气自备电厂的，，新建新能源项目、储能等各业务单元应与原自备电厂及原用电负荷分辨计量。

凭据项目情况，，配置合理比例的调节设施，，加强系统柔性调节能力，，满足峰谷差、电能质量治理等要求。调节设施应自行建设，，不得作为独立主体参加电力市场买卖。依附自备电厂建设绿电直连项主张，，应明确自备电厂矫捷性刷新技术路线，，新建储能电站进行调节的，，应明确储能电站站址、技术路线、设备配置、运行规划及安全措施等情况。

原文如下：：：

内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设执行规划（试行）》的通知

内能源新能发〔2026〕1号

各盟市能源局、有关盟市发展鼎新委，，满洲里市、二连浩特市发展鼎新委，，内蒙古电力公司、国网蒙东电力公司：：：

依照《国度发展鼎新委 国度能源局关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）、《国度发展鼎新委 国度能源局关于美满价值机制推进新能源发电就近消纳的通知》（发改价值〔2025〕1192号）、《国度发展鼎新委 国度能源局关于推进新能源消纳和调控的领导定见》（发改能源〔2025〕1360号）等有关要求，，自治区能源局钻研制订了《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设执行规划（试行）》，，现印发你们，，请当真执行。

此通知。

附件：：：

1.内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设执行规划（试行）

2.内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目申报纲领

内蒙古自治区能源局

2026年1月13日

（此件自动公开）

附件1

内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设执行规划（试行）

为进一步明确自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设的治理有关要求，，凭据《国度发展鼎新委?国度能源局关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）、《国度发展鼎新委 国度能源局关于美满价值机制推进新能源发电就近消纳的通知》（发改价值〔2025〕1192号）、《国度发展鼎新委?国度能源局关于推进新能源消纳和调控的领导定见》（发改能源〔2025〕1360号）等心灵，，结合自治区现实情况，，制订本执行规划。

一、总体要求

本执行规划合用于内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设。绿电直连是指风电光伏项目、生物质发电项目等新能源不直接接入公共电网，，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，，可实现供给电量清澈物理溯源的模式。在国度发展鼎新委、国度能源局出台“多用户绿电直连”有关法子前，，进一步索求发展选取直连线路向多用户发展绿电直接供给。

直连线路是指电源与电力用户直接衔接的专用电力线路，，依照负荷是否接入公共电网分为并网型和离网型两类，，并网型作为一个整体接入公共电网，，与公共电网形成清澈的物理界面与责任界面，，新能源须接入用户和公共电网产权分界点的用户侧；；离网型应具备齐全独立运行前提，，与公共电网无电气衔接。直连电源为散布式光伏的，，依照国度、自治分辨布式光伏发电开发建设有关政策执行。

二、合用领域

（一）新增用电负荷。所有新增用电负荷获得有关主管部门的核准（登记）文件后均可发展绿电直连。未向电网企业报装的项目（含存量负荷的扩建部门）、已报装但配套电网工程（供电规划确定的电网接入点至用户受电端之间、由电网企业投资建设的输变电工程）尚未开工的项目、离网型存量项目、公用燃煤燃气电厂厂用电负荷，，以及与电网企业协商一致的存量项目均视为新增负荷。新增负荷项目（含存量负荷的扩建部门）与存量负荷项目准则上不产生电气衔接。

（二）氢基绿色燃料。新建氢基绿色燃料项目（绿氢、绿氢制绿氨、绿氢制绿色甲醇、绿氢制可持续航空燃料等）可发展绿电直连。项目准则上应为统一投资主体控股，，作为一个市场主体运营，，建设运行期内须依照统一法人统已经营治理，，并落实利用场景、提供消纳和谈。

（三）降碳刚性需要出口外向型企业。项目单元应有降碳刚性需要，，且能提供进出口经营权证明、外洋营收审计汇报、外洋营收占比、外洋客户合约、产品出口证明以及降碳刚性需要等有关证明资料。

（四）燃煤燃气自备电厂。燃煤燃气自备电厂应足额清缴当局性基金及附加、政策性交叉补助、系统备用费等用度，，提供税务部门、电网企业出具的有关证明后发展绿电直连，，通过压减自备电厂着力，，实现清洁能源代替。新能源应与自备电厂的寿命相匹配，，计算着力不大于原自备电厂最大着力，，不得占用公共电网调节资源。

（五）国度枢纽节点数据中心（和林格尔数据中心集群）：：：土指穸葜行募旱拇媪、新增算力项目均可发展绿电直连。存量负荷项目可凭据自身现实合理有序建设绿电直连项目，，逐步提高绿电消费比例；；新建负荷项目应通过绿电直连、绿电买卖、采办绿证等方式，，确保绿电消费比例达到80%以上。

（六）电解铝行业。存量、新增电解铝项目均可发展绿电直连。项目应通过绿电直连、绿电买卖、采办绿证等方式，，确保绿电消费比例达到国度指标。

（七）国度级零碳园区。国度级零碳园区领域内的存量、新增负荷项目均可发展绿电直连。

三、执行要求

（一）强化源荷匹配

并网型绿电直连项目依照“以荷定源”准则科学确定新能源电源类型和装机规模，，项目规划新能源利用率应参照自治区能源局确定的年度新能源利用率指标，，配套新能源弃电不纳入统计。其中，，并网型氢基绿色燃料绿电直连项目依照不超过负荷年用电量1.2倍确定新能源规模。离网型绿电直连项目（蕴含离网型氢基绿色燃料绿电直连项目）应参照并网型项目科学确定新能源电源类型和装机规模。

绿电直连项目（除并网型氢基绿色燃料绿电直连项目外）新能源发电量全数自觉自用，，不允许向公共电网反送；；并网型氢基绿色燃料绿电直连项目上网电量2025—2027年不超过40％、2028年及之后不超过20％，，即上网电量比例=上网电量/（上网电量+自觉自用电量）。

新能源年度自觉自用电量占申报负荷年度总用电量的比例应不低于30%［自觉自用电量以绿电直连项目配套负荷核准（登记）文件所对应负荷的现实用电量为准，，不计入配套储能充电、放电及损耗部门的电量]，，并不休提高自觉自用比例，，2030年前不低于35%。燃煤燃气自备电厂绿电直连项目可凭据现实情况自行确定。

（二）创新建设模式

负荷企业和电源企业是统一投资主体的，，作为一个市场主体运营，，掌管投资建设电源、负荷、直连专线。激励负荷企业与电源企业成立合伙公司建设绿电直连项目，，建设运行期内依照统一法人统已经营治理。

负荷企业和电源企业不是统一投资主体的，，负荷企业作为主责单元，，直连专线由负荷、电源主体协商建设。负荷和电源双方应签定10年以上购电和谈或合同能源治理和谈（均需蕴含电量和电价区间），，并就电力设施建设、产权划分、运行守护、调度运行、结算关系、违约责任等事项签定和谈。

支持民营企业在内的各类经营主体（不含电网企业）投资绿电直连项目。对于因消纳受限等原因无法并网、电网接入工程尚未开工，，以及与电网企业就切改规划、配套接网工程措置规划等达成一致定见的存量新能源项目，，在推广相应调换手续后可作为绿电直连项目配套新能源。新能源发电项目豁免电力业务许可，，还有划定之外。

（三）强化规划两全

绿电直连项目接入电压等级不超过220（330）千伏，，确有必要接入220（330）千伏的，，由自治区能源局会同国度能源局派出机构组织电网企业、项目单元等发展电力系统安全风险专项评估，，确保电网安全不变运行。绿电直连专线应凭据确定的电压等级合理确定接入距离，，尽量削减与公共电网交叉逾越，，确需逾越的应科学落实相应安全措施。

利用存量负荷申报绿电直连的项目，，由省级电网企业出具领导定见，，明确利用存量负荷申报并网型绿电直连项目关于电力系统安全不变运行、负荷供电靠得住性等要求和准则。项目单元应凭据省级电网企业出具的领导定见，，结合属地电网企业编制《电力系统影响综合分析汇报》，，并报省级电网企业评估审核。

（四）强化运行治理

激励绿电直连项目通过配置储能、挖掘负荷矫捷调节潜力等方式，，提升自平衡、自调节能力，，尽可能削减系统调节压力。项目规划规划要合理确定项目最大负荷峰谷差率，，公共电网向项目供电功率的峰谷差率不高于规划规划值。

绿电直连项目内部资源应做到可观、可测、可调、可控，，并凭据《电网运行准则》等向电力调度机构提供有关资料。项目各业务系统应严格执行《电力监控系统安全防护划定》，，装置网络安全监测、隔离装置等网络安全设施，，按要求向有关调度机构登记，，接受调度机构发展的技术监督。

并网型绿电直连项目应合理申报接入电网公共容量，，并与电网企业协商确定并网容量以外的供电责任和用度，，自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。电网企业应向满足并网前提的项目平正无歧视提供并网服务，，参照《电网平正盛开监管法子》办理有关并网手续，，并依照绿电直连项目接入容量和有关和谈推广供电责任。

四、买卖与价值机制

绿电直连项目应依照国度和自治区价值、财政、税务等部门有关划定缴纳输配电费、系统运行用度、政策性交叉补助、当局性基金及附加等用度，，各地不得违规减免。

绿电直连项目享有平等市场主体职位，，建成后准则上作为一个整体参加电力市场买卖，，项目负荷不得由电网企业代理购电。项目电源和负荷不是统一投资主体的，，也可别离注册，，以聚合大局参加电力市场买卖。氢基绿色燃料绿电直连项目上网电量全数参加电力市场买卖。

绿电直连项目应具备分表计量前提，，在内部发电、厂用电、自觉自用、储能等各业务单元装置切合有关尺度和有关部门认可的双向计量装置，，厂区内已有燃煤燃气自备电厂的，，新建新能源项目、储能等各业务单元应与原自备电厂及原用电负荷分辨计量。

五、项目申报与治理

（一）项目申报

绿电直连项目是统一投资主体的，，由项目公司进行申报；；不是统一投资主体的，，由负荷企业牵头、会同电源企业结合申报。项目申报主体应编制项目申报书，，并制订负荷不及、调节能力降低或停运的措置预案，，由旗县能源主管部门报送盟市能源主管部门。新能源及接入工程应落实建设场址，，获得用地领域、坐标和限度性成分排查文件，，蕴含但不限于天然资源、林草、环保！、文物、军事等部门支持定见。

激励盟市（省区）间加强沟通合作，，支持新能源开发资源不及的盟市（省区）突破地域限度，，在与周边盟市（省区）协商一致的情况下，，凭据发展必要经营造设绿电直连跨盟市（省区）合作项目？缑耸邢钅坑捎泄孛耸心茉粗鞴懿棵沤岷献橹瓯。

（二）项目批复

绿电直连项目（不含氢基绿色燃料绿电直连项目）获得省级电网企业支持定见后，，盟市能源主管部门应实时组织具备资质的第三方机构进行评估，，通过后由盟市能源主管部门批复并报自治区能源局登记？缑耸邢钅坑捎泄孛耸薪岷掀郎笈。绿电直连项目新增负荷开工（已有内容性投资且纳入统计）后，，盟市能源主管部门方可核准（登记）配套新能源项目。

氢基绿色燃料绿电直连项目获得省级电网企业支持定见后，，由盟市能源主管部门报送自治区能源局进行预审，，预审通过后，，项目申报企业可凭据预鉴定见办理项目前期有关手续（蕴含推广投资决策等有关法式），，并组织进行负荷侧项目建设。预鉴定见有效期为两年，，通过预审并在预鉴定见有效期内依法依规开工，，且实现打算投资45％以上的负荷侧项目，，由盟市能源主管部门依照预鉴定见及本执行规划向自治区能源局申请项目电源建设规模。

（三）项目治理

绿电直连项目要严格依照批复规划建设，，项目建成后由投资主体自行组织综合验收，，也能够委托专家或具备相应资质的第三方机构对项目进行综合验收，，盟市能源主管部门应实时组织有关单元对综合验收了局进行现场监督核查。电网企业要凭据项目批复规划做好接网服务；；新能源建设进度滞后的，，投资主体可与电网企业协商一时供电规划。项目投运前，，不得擅自调换建设内容、股权结构，，不得自行调换投资主体。

盟市能源主管部门要加强项目监管，，定期向自治区能源局报送项目运行情况。当项目负荷不及、调节能力降低或停运时，，项目投资主体须引进新的负荷、新建调节能力。若项目投资主体无力执行或新增负荷未落地，，可向盟市能源主管部门申请终止项目，，盟市能源主管部门按流程推广有关法式。

六、保险措施

（一）自治区能源局掌管两全推动全区绿电直连项目建设工作，，推动绿电直连模式有序发展。各盟市能源主管部门要推广属地治理责任，，组织项目执行，，支持负荷企业不变运行，，做好已批复绿电直连项目治理和运行监测工作。电网企业、电力市场运营机构要依照职责分工，，全面落实有关划定，，不休提升绿电直衔接入电网和参加市场买卖的技术支持能力和服务水平。

（二）本规划自印发之日起执行。如遇国度政策调整，，依照国度最新政策执行。

附件2

内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目申报纲领

一、申报书重要内容

项目申报书分为三部门。

第一部门为项目执行规划。

第二部门为项目各类排查性文件以及各项承诺书。

第三部门为《电力系统安全风险专项评估汇报》（项目拟接入220千伏或330千伏需提供本汇报）、《电力系统影响综合分析汇报》（项目利用存量负荷建设绿电直连项目需提供本汇报）以及汇报通过评估的反馈定见。

二、项目申报名称

项目申报名称：：：XX公司XX旗县区新增负荷（氢基绿色燃料/降碳刚性需要出口外向型企业/燃煤燃气自备电厂/国度枢纽节点数据中心/电解铝行业/国度级零碳园区）并网型（离网型）绿电直连项目

如依附某新增负荷申报并网型绿电直连项目，，项目申报名称则为：：：XX公司XX旗县（区）新增负荷并网型绿电直连项目；；如依附制氢申报离网型绿电直连项目，，项目申报名称则为：：：XX公司XX旗县（区）氢基绿色燃料离网型绿电直连项目。

XX公司为申报企业公司名称，，要求为负荷企业公司名称；；XX旗县区为新能源场址地点旗县。

三、项目申报流程

由项目投资主体编制绿电直连项目执行规划，，由负荷企业（或负荷企业与新能源投资企业组成结合体且负荷企业牵头）报旗县能源主管部门；；旗县（区）能源主管部门审核后报盟市能源主管部门。

跨盟市项目由项目投资主体编制绿电直连项目执行规划，，由负荷企业（或负荷企业与新能源投资企业组成结合体且负荷企业牵头）报负荷企业和新能源场址地点旗县（区）能源主管部门，，由有关旗县能源主管部门结合申报至所属盟市。

四、项目批复

盟市能源主管部门经征求省级电网企业定见（若绿电直连项目接入220千伏或330千伏，，应获得电力系统安全风险专项评估定见；；利用存量负荷的，，还应获得省级电网企业关于《电力系统影响综合分析汇报》的评估定见）后，，组织第三方机构评估，，评估通过后按流程批复项目。氢基燃料绿电直连项目由盟市征求省级电网企业定见后报自治区能源局，，自治区能源局按流程预审批复。

跨盟市项目（不含氢基燃料绿电直连项目）由负荷地点盟市牵头，，结合新能源地点盟市，，征求省级电网企业定见后按流程结合批复。

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