日前，乌兰察布市人民当局颁布《关于国度碳达峰试点（乌兰察布）执行规划的通知》。

文件指出，打造千万千瓦级光伏基地。充分利用海阳、莱州等区市盐碱滩涂地、坑塘水面等资源，布局渔光、盐光、农光等综合利用项目示范
；；贫Ｉ健⒑Ｑ簟⒗持莸惹姓匚荻ド⒉际焦夥ㄉ，加快建设一批光伏小镇和光伏新村。索求“海上光伏+海优势电”制甲醇、氢气的新能源融合模式，打造海上能源综合试验场。到2025年，建成及在建光伏发电装机容量达到900万千瓦（其中海上410万千瓦）
；；到2030年，建成及在建光伏发电装机容量达到1800万千瓦。

打造千万千瓦级风电基地。以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点，推动华能、三峡、上海电气等海优势电项目建设，加快牟平、蓬莱、海阳、龙口、莱州等海优势电基地建设，推动海优势电基地化、规
；；⒉祷⒄。推动中国海优势电国际母港、中国重装设备出口中心、北方海优势电智慧运维中心、山东省海优势电研发检测中心“一港三中心”建设，打造海优势电综合开发示范区。索求建设海优势电、氢能、海洋牧场等多种能源、资源集成的海上“能源岛”。到2025年，建成及在建海优势电装机容量达到300万千瓦
；；到2030年，建成及在建海优势电装机容量达到700万千瓦。

全文如下：

乌兰察布市人民当局关于印发国度碳达峰试点（乌兰察布）执行规划的通知

烟政字〔2024〕43号

各区市人民当局（管委），市当局有关部门，有关单元：

现将《国度碳达峰试点（乌兰察布）执行规划》印发给你们，请当真贯彻执行。

乌兰察布市人民当局

2024年8月6日

（此件公开颁布）

国度碳达峰试点（乌兰察布）执行规划

为深刻贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战术决策，当真落实省委、省当部门署要求，有力有序做好乌兰察布市碳达峰试点城市建设工作，凭据《国度发展鼎新委关于印发国度碳达峰试点建设规划的通知》（发改环资〔2023〕1409号），制订本规划。

一、试点指标

安身乌兰察布绿色低碳高质量发展示范城市定位，充分阐扬城市能源资源优势，大力推动能源、产业、城乡建设、交通、生涯低碳转型，持续坚韧提升生态系统碳汇能力，创新突破一批绿色低碳关键技术，创建评比一批绿色低碳典型利用场景，凝练形成一批示范效应凸起的碳达峰实际经验，率先开启绿色低碳转型之路。

到2025年，乌兰察布碳达峰试点城市建设获得重要成就，根基建成“核、风、光、氢、储、LNG”等多元互补的新型能源系统，非化石能源消费比重提高到15%左右，能源资源利用效能大幅提升。新技术、新产业、新业态、新模式成为经济高质量发展的重要驱动力。城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展获得显著功效。碳达峰试点工作有序推动，形成一批绿色低碳利用场景示范。

到2030年，全市清洁能源装机容量占比达到58%左右，非化石能源消费比重达到25%左右，绿色低碳循环产业发展档次显著提升，重点行业能源利用效能达到国内先进水平，绿色生涯方式成为公家自觉选择，经济社会全面绿色低碳转型获得显著功效，形成一批全国、全省可复制可推广的碳达峰“乌兰察布样板”“乌兰察布经验”。

二、重要工作

（一）多新能聚力，推动能源绿色低碳转型。

1.打造千万千瓦级核电示范基地。秉承“严慎细实”核安全理念，依照国度核电发展规划两全布局，积极稳妥推动山东海阳核电、山东招远核电等核电项目建设。加快推动核能供暖、海水淡化等核能综合利用示范工程，索求高温气冷示范堆在工业供汽中的利用。到2030年，核电装机容量达到1300万千瓦，形成中国北方齐全的核电发电、设备制作及综合利用基地。（责任单元：市发展鼎新委、市天然资源和规划局、市生态环境局、市海洋发展和渔业局、乌兰察布供电公司，有关区市当局、管委）

2.打造千万千瓦级风电基地。以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点，推动华能、三峡、上海电气等海优势电项目建设，加快牟平、蓬莱、海阳、龙口、莱州等海优势电基地建设，推动海优势电基地化、规
；；⒉祷⒄。推动中国海优势电国际母港、中国重装设备出口中心、北方海优势电智慧运维中心、山东省海优势电研发检测中心“一港三中心”建设，打造海优势电综合开发示范区。索求建设海优势电、氢能、海洋牧场等多种能源、资源集成的海上“能源岛”。到2025年，建成及在建海优势电装机容量达到300万千瓦
；；到2030年，建成及在建海优势电装机容量达到700万千瓦。（责任单元：市发展鼎新委、市天然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、乌兰察布供电公司，有关区市当局、管委）

3.打造千万千瓦级光伏基地。充分利用海阳、莱州等区市盐碱滩涂地、坑塘水面等资源，布局渔光、盐光、农光等综合利用项目示范
；；贫Ｉ健⒑Ｑ簟⒗持莸惹姓匚荻ド⒉际焦夥ㄉ，加快建设一批光伏小镇和光伏新村。索求“海上光伏+海优势电”制甲醇、氢气的新能源融合模式，打造海上能源综合试验场。到2025年，建成及在建光伏发电装机容量达到900万千瓦（其中海上410万千瓦）
；；到2030年，建成及在建光伏发电装机容量达到1800万千瓦。（责任单元：市发展鼎新委、市天然资源和规划局，有关区市当局、管委）

4.打造千万吨级LNG基地。推动中石化龙口、国度管网南山、西港区3个LNG基地建设。加快输气干线、支线建设，构建互联互通输气网络。索求发展LNG冷能在低温发电、海水淡化、冷链物流、冷藏制冷等领域综合利用。执行燃气发电示范工程，适度发展天然气散布式热电联产项目。到2025年，LNG年接卸能力达到1650万吨，天然气供给能力达到230亿立方米。（责任单元：市发展鼎新委，有关区市当局、管委）

5.执行氢能创新利用工程
；；⒄构ひ蹈辈馓岽，核电、风电、光伏等清洁能源制氢，电网谷段“浅绿”电力制氢。创新绿氢化工、氢醇一体化、天然气掺氢、氢能散布式利用、纯氢燃机等氢能示范利用。支持中核集团等大型央企在烟索求发展高温堆大规模制氢。依附莱州及海阳区域丰硕的景致资源，钻研推动景致电制绿氢大基地建设？？？蒲Р季纸ㄉ杓忧庹，积极推广燃料电池汽车、氢能船舶、智能化家用和公共构筑用燃料电池热电联供系列装置等利用示范、供氢管网利用示范。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局，有关区市当局、管委）

6.执行新能源协同工程
；；⒄股镏誓茏酆侠，科学布局生物质热电联产机组，当令推动燃煤机组耦合生物质项目建设，支持专业化企业充分利用有机拔除物资源建设生物质成型燃料试点工程。索求波浪能、潮水能、温差能等海洋新能源开发利用。（责任单元：市发展鼎新委、市天然资源和规划局，有关区市当局、管委）

7.执行煤电清洁高效转型工程。加快推动中兴电力蓬莱一期、国度能源蓬莱二期等大型清洁高效燃煤电厂项目建设
；；贫私堑绯У让旱缁榻谀芙堤妓⑿隆⒐┤人⑿隆⒔媒菪运⑿隆叭牧，疏导燃煤自备电厂参加调峰，全面提升煤电行业调峰水平。到2025年，煤电机组正常工况下均匀供电煤耗降至295克尺度煤/千瓦时以下。（责任单元：市发展鼎新委、市生态环境局，有关区市当局、管委）

8.执行先进电网和储能示范工程？？７⒄瓜冉咝А靶履茉+储能”、区域性储能中心、抽水蓄能、“源网荷储”一体化和多能互补示范，推动长功夫尺度高精度可再生能源发电功率预测、虚构电厂、新能源汽车车网互动、柔性直流输电利用发展。整合全市新能源租赁配储项目，在东部（牟平）、西部（莱州）和南部（海阳）三个区域布局电网负荷侧大规模区域性独立储能中心？？７⒄勾笕萘砍っ踩绯亍⒐烫绯氐却⒛茏爸美煤凸こ檀葱轮行慕ㄉ。加快推动倔强智能电网建设，全面提升电网调度自动化水平。到2025年，储能设施装机容量80万千瓦
；；到2030年，储能设施装机容量达到110万千瓦。（责任单元：市发展鼎新委、乌兰察布供电公司、市天然资源和规划局、市机关事务局、蓝天集团、东方电子集团，有关区市当局、管委）

（二）多维度发力，推动产业绿色低碳发展。

1.工业系统向绿而建。聚焦石化化工、有色、机械、轻工、纺织、建材等重点行业执行出产、用能设备更新和节能降碳刷新，系统提升园区减污节能降碳和循环化刷新水平。加大工业领域清洁能源利用，推动能源梯次多级利用。深刻执行绿色制作工程，布局打造一批绿色低碳供给链、绿色低碳产品设计示范。持续发展市级、省级、国度级绿色工厂创建，疏导绿色工厂进一步提标刷新升级。推动万华新资料低碳产业园、海阳核工业蒸汽产业园、东方电子零碳智能产业园、福山新能源汽车产业园、招远绿色低碳智能制作产业园等工业园区建设。到2025年，累计创建省级及以上绿色工厂50家，累计创建省级及以上绿色工业园区5家以上。（责任单元：市工业和信息化局、市发展鼎新委、市生态环境局，各区市当局、管委）

2.新兴产业向绿而生。大力发展新一代信息技术、现代海洋、高端设备、新能源、新资料等战术新兴产业。聚焦核电、风电、光伏发电等新能源产业，布局大功率海优势电、高效光伏发电、智能电网、先进核电等清洁能源设备与关键零部件制作产业，加快海阳核电设备制作产业园和中车新时期绿色产业园建设。推动现代海洋领域新旧动能转换，美满海工设备产业链条，加快推动海洋牧场、海水淡化及综合利用项目建设。在蓬莱区布局海工研发总装、配套、物流产业园，打造全球海工设备制作中心。延长新能源产业链条，布局光伏板、储能电池拆解中心。到2025年，战术性新兴产业增长值占GDP比重达到18%左右。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局，各区市当局、管委）

3.石化化工行业向绿而行。依附裕龙石化产业园、乌兰察布化工产业园、万华新资料低碳产业园三大千亿级园区打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地。加强天然气、乙烷、丙烷等原料供给能力，提凹凸碳原料比重。推广新一代离子膜电解槽等技术设备，开发可再生能源制取高值化学品技术，加快部署大规模碳捕集利用封存产业化示范项目。加快石化化工行业全流程绿色低碳升级，推动行业企业能量梯级利用、物料循环利用。执行炼油产能整合、减量置换，推动炼化一体化发展，打造裕龙岛炼化一体化石化产业基地。到2030年，石化化工行业节能降碳成效显著，绿色低碳发展能力大幅提高。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局，有关区市当局、管委）

4.建材行业向绿而优。严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策。疏导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。构建绿色化建材产业园和新型建材研发中心，打造乌兰察布市水泥熟料单元产品综合能耗标杆示范区。激励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。激励水泥行业执行富氧点火节能低碳技术升级刷新。集中攻关水泥窑代替燃料、窑外预热、工业窑炉烟气二氧化碳捕集等关键技术。到2030年，建材行业原燃料代替水平大幅提高，建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳出产线。（责任单元：市工业和信息化局、市发展鼎新委、市科技局，有关区市当局、管委）

5.有色金属行业向绿而转。对峙电解铝产能总量约束，严格执行产能置换法子。激励发展再生铝、再生铜等有色金属产业，美满拔除有色金属资源回收、分选和加工，提高再生有色金属产量比例。加快执行铝用高质量阳极示范，强化铜、锌、铅、银等高吸引力种类与金的高效协同冶炼，提高多元素综合回收水平。激励企业因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，大力推动清洁能源代替，深度挖掘出产过程余热回收潜力。到2030年，有色金属行业用能结构得到显著改善。（责任单元：市工业和信息化局、市发展鼎新委、市科技局，有关区市当局、管委）

（三）多载体并进，推动城乡建设低碳转型。

1.全链条推动绿色建造试点
；；贫燃逗褪〖吨悄芙ㄔ焓缘憬ㄉ，合理规划福山、牟平、蓬莱绿色建造产业布局，两全推动绿色建造全产业链一体化、集聚化发展。新建民用构筑全面执行绿色构筑尺度，大力发展星级绿色构筑，逐步提高星级绿色构筑面积比例，推动绿色单体构筑向绿色社区、绿色城区发展。依附飞龙集团创新研发中心、万华人才公寓，打造绿色超低能耗构筑试点示范。索求零能耗构筑技术蹊径，支持海阳创建近零碳示范县。（责任单元：市住房城乡建设局、市发展鼎新委、蓝天集团，各区市当局、管委）

2.全方位优化构筑用能结构。加快发展散布式可再生能源利用系统，因地制宜发展太阳能、地热能、生物质能、空气能、风能等可再生能源构筑利用。推动新建民用构筑至少利用一种可再生能源，激励具备前提的既有构筑执行可再生能源代替。提高构筑终端电气化水平，推动智能微电网、负荷集成、虚构电厂等技术利用。到2025年，城镇构筑可再生能源代替率达到8%，到2030年力争达到10%。（责任单元：市住房城乡建设局、市发展鼎新委等，各区市当局、管委）

3.全市域实现清洁供暖。执行零碳供暖行动，大力发展集中供热，激励利用工业余热、热电联产余热。推动万华工业园、恒邦冶炼等工业余热供暖规
；；。加快推动海阳跨区域核能供热工程，实现核能供热向周边地域辐射，推动胶东半岛核能清洁供暖区域一体化。加快热源侧清洁化刷新，关停低效热电机组，裁减纯燃煤供暖锅炉。坚韧北方地域清洁取暖项目试点成就，因地制宜选取分散式热泵热风机、燃气壁挂炉、生物质水暖炉等清洁取暖方式，推动执行村落地域清洁取暖刷新，在稳住存量基础上实现有序新增。到2030年，城区和县城主城区根基实现清洁取暖全覆盖。（责任单元：市发展鼎新委、市城管局、市生态环境局、市住房城乡建设局，有关区市当局、管委）

（四）多场景融合，推进交通运输绿色发展。

1.创建绿色智慧“近零碳”港口。加快乌兰察布港等港口船埠岸电设施建设，利用港口内可开发空间布局分散式风电、光伏，推广氢能、储能等综合利用，提高港口新能源车船、岸电使用率，打造“源网荷储”一体化示范港口。利用云推算、AI智能决策、工业互联网等科技伎俩，推动港口数字化转型。因地制宜发展绿色智能船舶试点，积极推动北斗终端设备、节能装置和能耗在线监测设备在船舶上的利用。到2025年，实现全市重要港口90%以上的集装箱、客滚、游轮、3千吨级以上客运、5万吨级以上干散货专业化泊位，具备向船供给岸电的能力。（责任单元：市交通运输局、市发展鼎新委、乌兰察布港集团，有关区市当局、管委）

2.发展高效低碳多式联运。大力奉行大量货物“公转铁”“公转水”行动，推动大量货物集疏港运输向铁路和水路转移，大力推动公铁水滚装多式联运、甩挂运输。成立广覆盖的城乡物流网络，推广利用智能快（邮）件箱，疏导邮政快递企业创新绿色低碳、集约高效的配送模式。（责任单元：市交通运输局、市发展鼎新委，各区市当局、管委）

3.建设绿色交通基础设施。加快建设公路绿色服务区、绿色机场、绿色港口、生态航道及其他绿色交通廊道，执行公路客货运枢纽场站等绿色化刷新
；；贫暇陕访媪で嗟茸柿显偕，支持低碳高机能聚氨酯路面资料钻研开发及推广利用。协调推动高速公路服务区和通常国省道沿线充电站（桩）设施建设，加快形成城际快充网络。到2025年，交通基础设施绿色化水平显著提升。（责任单元：市交通运输局、市发展鼎新委，各区市当局、管委）

4.奉行绿色低碳出行方式。提升公交车辆、出租汽车节能和新能源车辆比例，提倡共享新能源汽车、共享电动车出行方式，到2025年，新增和更新出租车中清洁能源、新能源车辆占比达到80%？？７⒄苟ㄖ乒弧⑸缜弧⒋笳究斐怠⒁辜涔坏忍厣环务模式，提升机场、高铁等枢纽场站公共交通急剧通道水平，发展普惠、均等公共客运，具备前提的区域奉行全域公交。推动自行车、步行等城市慢行系统发展。到2025年，绿色出行比例达到74%以上。（责任单元：市交通运输局、市发展鼎新委，各区市当局、管委）

（五）多行动挖掘，提升能源资源利用效能。

1.提升用能品质和用能效能。结合医院、学堂等公共机构和大型工贸易构筑冷热电用能需要，因地制宜建设风能、太阳能、地热能、天然气等多能协调互补的智慧能源系统，实现能源高效梯级利用。加强火油气电热等多种能源耦合协同，提升城市用能品质和整体用能效能。推动石化化工、建材、有色金属等重点行业清洁能源代替。（责任单元：市发展鼎新委、市住房城乡建设局、市机关事务局，各区市当局、管委）

2.强化用能治理和节能增效。持续推动能源资源配置利用“四个一”推动机制？？７⒄怪氐阌媚芷笠的芎拿底和重点用能单元能耗数据审核等工作，推动重点用能企业能源治理中心及能源治理系统建设，实现能源优化配置和精密化管控，激励企业选取合同能源治理、能源托管等模式执行刷新。（责任单元：市发展鼎新委、蓝天集团，各区市当局、管委）

3.推动循环经济和综合利用。依附“无废城市”建设和乌兰察布资源再生加工区国度“城市矿产”示范基地建设，持续推动生涯垃圾、构筑垃圾、工业固废等源头减量和资源化利用，构建智能化废旧物资循环利用系统。深刻推动煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等大量工业固体拔除物综合利用。到2025年，新增大量固废综合利用率达到60%。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局，各区市当局、管委）

4.加强再生资源循环利用。加强废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧动力电池等再生资源回收利用行业规范治理。延长再生资源精湛加工产业链条，推进钢铁、铜、铝等高效再生循环利用。索求退役光伏组件、风电机组叶片等新兴产业拔除物循环利用。推动新能源汽车动力电池回收利用系统建设，加强废旧动力电池梯次利用与再生利用。打造一批资源再生利用骨干企业。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局，各区市当局、管委）

（六）多蹊径索求，坚韧提升生态系统碳汇能力。

1.索求蓝色海洋碳汇新模式。推动海优势电、光伏、氢能与海洋碳汇协同增效，索求“海优势电+渔业碳汇”新模式，拓宽波浪能、潮汐与潮水能等海洋新能源与海洋碳汇协同发展蹊径。加快建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，打造现代化规
；；称教ê筒抵С直Ｏ障低，塑造现代海水养殖示范样板。加强与科研院所合作，索求开发近海海洋储碳技术，成立蓝碳生态模型。支持蓝碳创新平台建设。（责任单元：市海洋发展和渔业局、市生态环境局、市发展鼎新委、市科技局，有关区市当局、管委）

2.提升生态系统碳汇新能力。定期发展丛林、湿地、海洋等碳汇本底调查。推动山水林田河岛一体化
；；ず托薷，提升生态系统的质量与不变性。成立健全林业碳汇计量监测系统，逐步成立美满农业村落减排固碳监测系统？？７⒄股堤蓟闶痉妒缘，开发苹果碳足迹软件平台，构建全国初创的苹果碳汇核算步骤学,建设乌兰察布苹果低碳主题示范园。激励发展新型农林生物质绿色转化产业项目。推动沿海区域建设海洋碳汇监测站。成立减污降碳调节、节能减排赏罚以及大气、水、海洋环境质量生态赔偿机制。到2025年，全市丛林覆盖率维持不变。（责任单元：市林业局、市生态环境局、市农业村落局、市财政局，各区市当局、管委）

3.钻研制订一批碳汇新尺度
；；贫⒄固蓟愠叨戎贫，结合乌兰察布市智能低碳城市建设和天然资源特点，制订城市低碳尺度、海洋碳汇尺度。高效推动蓝碳监测计量步骤钻研，推动《海洋碳汇核算指南》《海洋碳汇项目碳计量和监测技术规范》等省级以上尺度制订工作。（责任单元：市发展鼎新委、市市场监管局，各区市当局、管委）

（七）多活动赋能，拓展绿色低碳合作互换。

1.高站位发展新型绿色业务。大力发展高质量、高附加值的绿色产品和技术业务，推动国际产能深度合作，有序推动化工、设备、机械、生物医药、纺织、食品加工等行业企业“走出去”
；；┐舐躺泛图际踅诒壤，激励先进技术、关键设备和零部件进口。激励企业全面融入绿色低碳产业链，钻研应对欧洲“碳边陲调节机制”，适应新的国际绿色低碳业务规定。（责任单元：市商务局，各区市当局、管委）

2.高平台展示绿色低碳成就。持续办好山东省绿色低碳高质量发展大会、碳达峰碳中和乌兰察布论坛等重大活动，打造全国甚至全球有影响力的绿色低碳高质量发展成就展示平台、项目技术合作平台和政策权威颁布高地，形成绿色低碳国际会议驰名品牌。推出一批拥有行业当先水平的绿色低碳钻研成就，积极进行绿色低碳科技互换活动，组织召开中国·乌兰察布绿色低碳智能制作院士论坛。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市外办、市投资推进中心、市科协，有关区市当局、管委）

3.高质量深入绿色国际合作。深入拓展与“一带一路”沿线、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）等国度地域的经贸合作，积极发展清洁能源、生态
；；ぁ⑵蟊涠⒑Ｑ蠛痛粤肿试幢
；；さ扔泄毓屎献。充分阐扬“国际海洋碳汇产业组织”作用，推动海洋碳汇产业发展。推动建设中芬（乌兰察布）数字创新中心、中丹（乌兰察布）绿色发展合作中心，全面加强与北欧在海洋经济、绿色低碳等领域合作。加强节能环保服务和产品出口，加强与日韩在新能源汽车、新一代信息技术、智能制作、生物医药等领域拓展合作。扩大与欧洲国度在海工设备、性命医学、能源开发、生态环保等领域合作。（责任单元：市外办、市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市投资推进中心，有关区市当局、管委）

（八）多示范带头，打造绿色低碳新高地。

1.建设长岛国际零碳岛。以长岛海洋生态文化综合试验区为试点，索求海洋能、太阳能、氢能等绿色能源利用，推动绿电在长岛的推广利用和供给。执行长岛综试区生态系统
；；ず托薷，推动以海草床、海藻场为特色的蓝碳买卖。全面建设低碳蓝色粮仓和绿色能源岛。到2030年，以生态渔业和生态游览为代表的长岛国际零碳岛主导产业绿色低碳发展成形成势。（责任单元：市委财经办、市发展鼎新委、市工业和信息化局、市海洋发展和渔业局、市文化游览局、市交通运输局、市林业局，长岛综合试验区管委）

2.建设丁字湾新型能源创新区。集约集聚发展海阳核电设备制作工业园、海阳东方航天港产业园、莱阳丁字湾滨海新区等专业化园区，建设绿色低碳产业集群？？７⒄购四芄┡⒐ひ倒┢⒑Ｋ惹褰嗄茉醋酆侠，形成清洁低碳出产生涯方式和绿色低碳城市建设运营模式，打造全省“绿电”出产样板区、国度首个零碳产业示范区和中日韩新能源合作先导区。（责任单元：海阳市当局、莱阳市当局）

3.创建乌兰察布“3060”创新区。在“3060”创新区引进荟萃新能源领军企业，建设清洁能源高端设备产业园和节能环保产业园，集中引进一批清洁能源总部、研发机构、“双碳”展示评价等新业态，荟萃一批科研人才，孵化一批科研成就，形成一批示范利用场景，打造绿色低碳产业发展高地和清洁能源技术创新策源地。（责任单元：莱山区当局）

4.打造海优势电国际母港。依附蓬莱风电设备制作、船舶制作等产业基础以及国内一流的深水良港前提，执行研发设计、设备制作、检测认证等全产业链造就打算，支持大金重工等链主企业延链荟萃，打造安身乌兰察布、辐射全国、面向世界的中国海优势电国际母港和海优势电产业高地。（责任单元：蓬莱区当局）

5.建设夹河·幸福新城全域绿色低碳发展示范区。聚焦智能制作、科技研发、总部经济等绿色低碳产业，充分阐扬东方电子、冰轮环境等龙头企业在智慧能源治理、氢能储能等方面的产业优势，将“虚构电厂”和氢能利用等新型能源治理方式融入到新城建设、产业发展、基础配套、出产生涯等各方面，实现新城全域散布式能源的智能化治理和优化节制，打造多个低碳发展示范园区、建设一批绿色节能构筑、形成一批绿色低碳利用场景，争创国内绿色低碳高质量发展样板城区。（责任单元：芝罘区当局）

三、科技创新

（一）加快绿色低碳技术攻关突破。奉行“揭榜挂帅”项目遴选机制，布局执行“绿色低碳”“固基强芯”“新材创制”“先进制作”等市级科技创新工程，聚力突破一批关键主题技术，提升先进结构资料、特种职能资料、绿色催化与高端化工资料、轻质合金资料、智能制作、新能源等绿色低碳领域的创新供给能力。支持万华化学、裕龙石化等行业龙头企业聚焦烯烃、芳烃产业链高值利用、主题催化剂等关键技术发展科研攻关。突破大功率海优势电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源设备与关键零部件制作关键技术。钻研推动二氧化碳先进高效捕集、资源化利用和固碳示范。到2025年，建设20家左右绿色低碳领域科创平台。（责任单元：市科技局、市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局，各区市当局、管委）

（二）加大绿色低碳技术推广力度。颁布《乌兰察布市绿色低碳技术成就目录》，推进先进合用的工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新资料推广利用。加快国内外先进科技成就转化，加强绿色低碳技术经纪人行列建设，激励企业、高！！！⒖蒲性核闪⒙躺吞技际踝品务机构。（责任单元：市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局，各区市当局、管委）

（三）推动数字化耦合集成优化发展。聚焦能源系统低碳零碳转型升级、工业产品绿色低碳发展、重点消费部门近零排放等关键技术，推进分歧技术单元集成耦合，挖掘减排潜力，助推温室气体与传染物减排，推进经济社会各部门全链条低碳、脱碳绿色转型。支持建设覆盖全市工业、能源、构筑、交通、林业和农业六大领域的“双碳”综合治理数字化平台，索求通过平台建设能耗等指标有偿使用及买卖制度。（责任单元：市科技局、市发展鼎新委、市工业和信息化局、蓝天集团，各区市当局、管委）

（四）加强碳达峰碳中和人才引育。将碳达峰碳中和纳入党校讲授系统，切实加强乌兰察布市各级辅导干部推动绿色发展的能力和水平。对接国度碳达峰碳中和专业人才造就支持打算，构建碳达峰碳中和人才造就系统。执行顶尖人才“直通车”机制，着力引进低碳技术有关领域的高档次人才，造就一批优良的青年领武士才和创新创业团队。支持驻烟高？？？杞谀堋⒋⒛堋⑶饽堋⑻技跖拧⑻际谐〉扔泄刈ㄒ，成立多学科交叉的绿色低碳人才造就模式，提升协同创新能力。美满绿色技术创新科研人员造就激励机制，引发领武士才绿色技术创新活力。（责任单元：市委组织部、市科技局、市发展鼎新委、市教育局、市工业和信息化局、市人力资源社会保险局，各区市当局、管委）

（五）发展海洋碳汇技术钻研创新。索求成立海洋碳汇项目步骤学，为发展海洋碳汇自愿买卖提供技术规范。重点发展海洋碳储量和碳通量精准急剧监测、生态系统固碳增汇、二氧化碳海底地质封存、海洋可再生能源转换与存储、海洋走运减排等方向的关键技术钻研。加快攻关人为藻礁技术、海草种源库构建和海草床
；；ば薷丛龌慵际酢⒑Ｔ宄”
；；ば薷春驮龌阈际酢⒀握犹蓟愫妥酆仙务职能修复提升技术，研发海草床、海藻场、盐沼碳储量和碳汇能力急剧监测评估技术，研发跨生态系统碳通量和碳汇联网观测技术，索求海域水体碳储量不变和碳汇提升技术及监测评估技术。（责任单元：市科技局、市发展鼎新委、市海洋发展和渔业局，各区市当局、管委）

四、全民行动

（一）加强全民绿色低碳意识。将生态文化纳入国民教育系统和党政辅导干部培训系统，积极提倡简约适度、绿色低碳、文化健康的生涯方式
；；谩叭吞既铡薄叭谀苤堋薄叭铡薄傲寤肪橙铡薄暗厍蛉铡钡，宽泛发展多种多样的绿色低碳宣传活动。阐扬行业协会、社会集体、公益组织的作用，组织发展碳达峰碳中和科普行动。（责任单元：市委组织部、市委宣传部、市发展鼎新委、市生态环境局，各区市当局、管委）

（二）奉行绿色低碳生涯方式。

1.疏导扩大绿色低碳消费。奉行绿色低碳消费模式和生涯方式，机关、学！！！⑸坛　⒎沟甑瘸∷乒闶褂媒谀堋⒔谒⒒繁！！！⒃偕嚷躺，坚定制止餐饮浪费行为，积极践行“光盘行动”，削减使用一次性用品，抵制过度包装产品。扩大当局绿色采购覆盖领域，加快绿色产品和服务认证治理。大力提倡“135”绿色低碳出行方式（1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通）。（责任单元：市商务局、市财政局、市机关事务局、市教育局，各区市当局、管委）

2.发展绿色低碳创建活动。充分阐扬楷模的示范引领作用，积极发展节约型机关、绿色社区、绿色学！！！⒙躺沟甑却唇ㄐ卸。建设省级近零碳城市、零碳社区试点。推动建设世界一流“双碳”科普馆。到2025年，市县两级党政机关80%以上单元达到创建要求，力争全数建成节约型机关。（责任单元：市机关事务局、市教育局、市发展鼎新委、市生态环境局、市商务局，各区市当局、管委）

3.索求发展碳普惠行动。索求建设山东省碳普惠运营分中心，积极推动将海洋碳汇核算买卖纳入碳普惠平台，进一步挖掘各类碳汇资源和利用场景，索求成立小我碳账户和多档次碳普惠核证减排量消纳渠道。（责任单元：市生态环境局、市发展鼎新委，各区市当局、管委）

（三）疏导企业推广社会责任。充分调动企业节能减排降碳的自动性，强化环境责肆意识，加强能源资源节约，提升绿色创新水平。激励重点领域用能单元深刻钻研碳减排蹊径，制订执行碳达峰工作规划，加快低碳产品认证推广，国有企业要阐扬示范引领作用。充分阐扬行业协会等社会集体作用，督促企业自觉推广社会责任。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市生态环境局、市国资委、人民银行乌兰察布市分行，各区市当局、管委）

五、政策创新

（一）加强碳排放统计核算与汇报。成立覆盖重点领域的碳排放统计监测系统，重点美满能源活动和工业出产过程碳排放核算步骤。索求产城融合园区类温室气体排放核算步骤。利用大数据伎俩，充分链接现罕见字化平台，加强关联分析和融合利用，加强碳排放监测、计量、核算的正确性，提高统计核算水平，做好碳排放数据监管工作。钻研成立覆盖陆地和海洋生态系统的碳汇核算系统。（责任单元：市发展鼎新委、市统计局、市生态环境局，各区市当局、管委）

（二）美满绿色低碳转型体制机制。

1.索求推动能耗双控向碳排放双控查核转变。美满能耗双控和碳排放查核机制，落实重点用能企业节能降碳主体责任。健全单元能耗产出效益综合评价系统，索求成立能耗、碳排放等指标有偿使用及买卖制度。构建碳达峰碳中和综合监测、评估、督查查核闭环工作链条，成立统计评价、指标指标系统，加强全过程全方位监督查抄，用好用活督查查核了局，充分阐扬好激励约束作用。（责任单元：市发展鼎新委、市生态环境局、市统计局，各区市当局、管委）

2.发展固定资产投资项目碳排放评价。将项主张碳排放总量、碳排放强度以及降碳量作为项目建设的评估准入指标。做好石化化工、建材、有色等重点行业的碳排放环境影响评价工作。执行石化化工、建材、有色和电力等重点排放行业新建、改建、扩建二氧化碳年排放增量26000吨及以上的固定资产投资项目在节能汇报中制订碳减排措施。委托节能评审机构对新上重点碳排放项目采取的碳减排措施内容发展论证，推动重点排放项目碳减排措施具体落实。成立碳排放评价监督监管机制，加强碳排放评价事中过后监管，提升监督治理效力。（责任单元：市发展鼎新委、市生态环境局，各区市当局、管委）

3.索求成立产品碳足迹治理系统。索求制订石化化工、建材等重点行业碳足迹核算规定。支持万华化学、南山集团等行业龙头企业发展行业碳足迹步骤学钻研，索求与国际碳足迹数据库供给商依照市场化准则发展合作，以石化化工行业为试点，成立产业链碳足迹排放因子库。试点发展有机化学品、橡胶轮胎等产品为代表的碳足迹评价和认证。（责任单元：市发展鼎新委、市生态环境局、市工业和信息化局，各区市当局、管委）

（三）构建绿色低碳发展资金支持系统。

1.大力发展绿色低碳金融。加快构建绿色银行、蓝色保险、蓝色基金等绿色低碳金融系统，疏导金融机构加大对绿色低碳重大项目、重点园区投资建设支持力度，积极推动绿色低碳金融产品和服务开发，发展碳基金、碳债券、碳质押、碳保险等金融产品，激励发展绿电买卖。支持切合前提的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营。（责任单元：乌兰察布金融监管分局、人民银行乌兰察布市分行、市财政局、市发展鼎新委、市海洋发展和渔业局，各区市当局、管委）

2.强化财税政策支持。阐扬财政激励，落实税收优惠政策，支持绿色低碳产业技术创新和转型升级。加大绿色低碳发展财政投入，用好乌兰察布市碳达峰碳中和专项资金，支持绿色低碳重大行动、重大示范、重大工程执行等。持续加大绿色低碳领域基础钻研支持力度，每年评比一批典型示范利用场景，授予荣誉称号，赐与资金支持。（责任单元：市发展鼎新委、市财政局、市税务局，各区市当局、管委）

3.索求市场化运行机制
；；髑笸贫行谐∮胗形本指媒岷，加强重点企业碳排放项目治理，推动重点企业积极参加国度核证自愿减排量买卖。落实电力证书买卖机制，推动电力需要侧治理。支持出让、让渡、抵押、入股等市场买卖行为，加快构建环保信誉系统。（责任单元：市发展鼎新委、市生态环境局，各区市当局、管委）

六、组织执行

（一）加强组织辅导。市发展鼎新委两全协调碳达峰试点城市建设工作，健全美满工作推动系统，对试点城市建设过程中发现的问题实时纠偏，确保试点工作高质量实现。进一步压实市直有关部门和各区市当局（管委）主体责任，依照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化要求，逐一细化工作措施、责任分工和实现时限，确保实现指标工作。（责任单元：市发展鼎新委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市天然资源和规划局、市交通运输局、市农业村落局、市海洋发展和渔业局、人民银行乌兰察布市分行，各区市当局、管委）

（二）加强跟踪落实。将试点工作与各有关部门碳达峰规划、“十四五”规划等指标缜密结合，对本规划确定的工作指标和重点工作进行分化，逐级落实执行。成立亲昵跟踪机制，实时协排解决试点城市建设工作发展中出现的难题和问题。（责任单元：市发展鼎新委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市天然资源和规划局、市交通运输局、市农业村落局、市海洋发展和渔业局、人民银行乌兰察布市分行，各区市当局、管委）

（三）加强宣传推广。实时总结乌兰察布市在国度碳达峰试点城市建设中先进经验典型，对于示范成效凸起、引领作用显著的先进做法、利用场景、先进技术和政策行动，加大推广宣传力度，充分展示乌兰察布碳达峰试点城市建设工作进展。以进行山东省绿色低碳高质量发展大会、碳达峰碳中和乌兰察布论坛等重大活动为契机，分享“低碳乌兰察布”实际经验。（责任单元：市委宣传部、市发展鼎新委、市生态环境局，各区市当局、管委）

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