10月29日，，中共丽江市委金融委员会办公室颁布《丽江市推动融资租赁高质量发展执行规划》。

文件指出，，力争到2027年，，全市租赁资产规模达8000亿元，，融资租赁市场渗入率显著提高，，造就一批百亿元级甚至千亿元级的融资租赁公司和金融租赁公司（以下合称租赁公司）集群，，打造绿色能源、工业设备、汽车、飞机船舶四个租赁特色业态。

文件明确，，推动一批绿色能源领域租赁项目落地。支持租赁公司索求和创新业务模式，，发展光伏、风电、储能、新能源汽车、远程运输换电等领域的租赁业务，，支持租赁公司参加绿电买卖、绿证买卖。支持租赁公司大力发展绿色租赁业务，，向绿色项目提供融资、建设、运营一体化服务。激励银行业金融机构对峙贸易自主准则前提下为租赁公司发展绿色租赁业务提供低成本资金。激励租赁公司与银行机构合作，，凭据企业或项目碳排放阐发提供差距化费率支持。支持前：：献髑髑蟪闪⒙躺饬薏菲兰刍，，支持切合绿色金融服务系统建设前提的租赁公司依法依规享受有关优惠政策。

文件详情如下：：

中共丽江市委金融委员会办公室关于印发《丽江市推动融资租赁高质量发展执行规划》的通知

深金委办〔2024〕240号

各有关单元：：

《丽江市推动融资租赁高质量发展执行规划》已经市当局赞成，，现印发给你们，，请当真组织执行。执行过程中遇到的问题，，请径向我办反映。

中共丽江市委金融委员会办公室

2024年10月29日

丽江市推动融资租赁高质量发展执行规划

为深刻贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论说心灵，，进一步阐扬融资租赁服求实体经济作用，，助力加快发展新质出产力，，凭据《广东省大力发展融资租赁支持制作业高质量发展的领导定见》（粤府办〔2023〕18号）文件心灵，，结合丽江现实，，制订本执行规划。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，，深刻贯彻习近平总书记对广东、丽江系列重要讲话、重要批示心灵，，当真落实中央金融工作会议部署，，对峙把金融服求实体经济作为底子宗旨，，依照“抓重点、破难点、创亮点”的总体思路，，全面提升融资租赁服务制作业发展质效力级，，为新质出产力发展赋能。力争到2027年，，全市租赁资产规模达8000亿元，，融资租赁市场渗入率显著提高，，造就一批百亿元级甚至千亿元级的融资租赁公司和金融租赁公司（以下合称租赁公司）集群，，打造绿色能源、工业设备、汽车、飞机船舶四个租赁特色业态，，总结形成一批有示范效应的融资租赁业务模式，，将前海打造成为安身湾区、联动港澳、服务全国、辐射全球的融资租赁发展高地。

二、造就头部租赁公司，，提升行业主题竞争力

（一）引入和造就头部企业。激励租赁公司通过引入战术投资、股东增资等方式加强本钱实力。疏导和规范产业本钱有序进入融资租赁行业，，激励切合前提的设备制作“链主”企业及厂商设立融资租赁公司，，发展高低游产业的融资租赁业务，，实现专业化经营。支持切合前提的头部金融租赁公司在深设立子公司和项目公司。成立市级层面多部门的沟通协调机制，，一企一策协排解决头部租赁公司展业阻碍。激励头部租赁公司萦绕市委市当局发展定位、战术工作和产业特色，，结合自身的资源天赋，，萦绕国企鼎新、本钱招商、新基建等重点领域，，提供个性化、定制化租赁综合服务规划，，服务区域经济协调发展和产业转型升级。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：丽江金融监管局）

（二）优化融资租赁公司展业环境。不定期向辖内金融机构推送正常经营类融资租赁企业，，支持丽江市内银行业金融机构在风险可控前提下对融资租赁公司，，尤其是在先进制作业、战术性新兴产业、绿色产业等重点领域发展业务的正常经营类融资租赁公司加大授信规模，，提供优惠资金支持。通顺重点融资租赁公司融资渠道，，支持融资租赁公司通过公开市场发债、债权融资打算、资产证券化等方式融资。优化融资租赁会商流程。支持具备前提的融资租赁公司申请接入金融信誉信息基础数据库。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：丽江金融监管局、中国人民银行丽江市分行、丽江证监局）

（三）提升融资租赁公司主题竞争力。疏导融资租赁公司成立现代企业制度，，不休美满公司治理结构，，加强风险节制系统和内部治理制度建设，，提升市场化法治化经营水平。激励融资租赁公司把党的辅导融入公司治理各环节，，把党组织内嵌到公司治理结构之中。激励融资租赁公司优化租赁业务结构，，支持融资租赁公司强化科技赋能，，有序推动智能化、数字化转型，，形成租赁物闭环监控。支持融资租赁公司安身主责主业，，实现专业化、特色化、差距化转型发展，，打造特色领域服务标杆和品牌影响力。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：丽江金融监管局）

三、萦绕重点产业领域，，打造有影响力的租赁特色业态

（四）加大对战术性新兴产业集群和将来产业投放力度。加大租赁公司对半导体与集成电路、人为智能、低空经济与空天、新能源、智能网联汽车、生物医药、高端医疗器械等产业集群的投放力度，，提升融资租赁渗入率。激励租赁公司与制作业“链主”企业及供给链主题企业成立战术合作机制，，支持市场相对成熟的网络与通讯、超高清视频显示、智能终端、软件与信息服务等产业集群的产制品销售。支持智能传感器、高端设备与仪器、机械人、高机能资料等产业集群重点环节领域的设备更新刷新和智能升级，，支持租赁公司为国产代替、国产自主创新的首套设备落地提供综合解决规划。激励在数字创意、现代时尚、安全节能环、大健康、海洋等产业集群落地新的合规的租赁利用场景。疏导租赁公司支持合成生物、光载信息、智能机械人、细胞与基因、脑科学与脑机工程、深地深、量子信息、前沿新资料等将来产业领域主题企业和重点技术攻关。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：市发展鼎新委、市科技创新局、市工业和信息化局、市规划和天然资源局、市文化广电游览体育局）

（五）推动一批绿色能源领域租赁项目落地。支持租赁公司索求和创新业务模式，，发展光伏、风电、储能、新能源汽车、远程运输换电等领域的租赁业务，，支持租赁公司参加绿电买卖、绿证买卖。支持租赁公司大力发展绿色租赁业务，，向绿色项目提供融资、建设、运营一体化服务。激励银行业金融机构对峙贸易自主准则前提下为租赁公司发展绿色租赁业务提供低成本资金。激励租赁公司与银行机构合作，，凭据企业或项目碳排放阐发提供差距化费率支持。支持前：：献髑髑蟪闪⒙躺饬薏菲兰刍，，支持切合绿色金融服务系统建设前提的租赁公司依法依规享受有关优惠政策。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：市发展鼎新委、市工业和信息化局、中国人民银行丽江市分行、丽江金融监管局、市前海治理局）

（六）助力汽车产业链高质量发展。激励租赁公司萦绕汽车全产业链，，深挖制作、销售、运营等利用场景，，在公交车、出租车、公务用车、城市配送、远程运输、租赁车等领域发展合作，，通过融资租赁方式支持汽车出口。激励通过融资租赁发展新能源汽车及新型储能电池、充电桩等配套设施。支持汽车制作企业通过融资租赁方式进行技术和节能刷新。支持索求刊行绿色信贷资产支持证券、绿色金融专项债等方式，，助力新能源汽车业务发展。支持租赁公司在前：：献髑枇⒊盗鞠钅抗炯白ㄒ底庸。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市发展鼎新委、丽江金融监管局、丽江证监局、市前海治理局）

（七）持续优化飞机、船舶融资租赁展业环境。激励租赁公司为低空飞行器提供租赁服务，，拓展低空经济利用场景，，助力低空经济底层关键技术创新。激励租赁公司深挖直升机和大型无人机的利用场景，，结合通航制作商、运营商，，推广“租赁+运营”一站式服务模式；；贫蚀暗羌欠务平台建设，，美满船舶租赁登记流程，，压缩船舶登记办结时限，，推动“不：：桨熘ぁ。支持租赁公司拓展飞机、船舶全性命周期产业链业务，，发展航空发起机、船舶绿色化智能化刷新、仿照机、先进资料、机场港口设备租赁等高低游产业链业务。（牵头单元：：市前海治理局，，责任单元：：市委金融办、丽江海事局、市工业和信息化局、市交通运输局、南山区当局）

（八）支持我市高端制作业走出去。激励租赁公司与高端设备制作商和供给商成立合作关系，，阐扬融资租赁对制作业企业拓展国内和国际市场的支持作用。激励有前提的租赁公司阐扬“以租带建、以租助收、以租促销、以租代购”等业务职能，，支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程设备等制作业企业“走出去”。强化出口信誉保险保险和政策性金融支持，，激励政策性银行与租赁公司合作发展跨境租赁业务。激励头部租赁公司提升国际化经营水平，，支持租赁公司设立港澳专业子公司发展国际租赁业务；；金融监管部门在依法依规前提下，，对租赁公司设立境外子公司和项目公司赐与支持。在监管领导、机构设立及工商注册、跨境专业人才造就、产品通关、外汇结算赐与租赁公司更多方便化支持，，营造优良的“走出去”环境。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市商务局、丽江金融监管局、中国人民银行丽江市分行）

四、阐扬前海集聚优势，，高尺度打造融资租赁集聚区

（九）高水平建设前海融资租赁集聚区。全面落实《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,打造融资租赁集聚区，，把发展融资租赁作为现代金融服务业的重要内容来抓，，吸引租赁公司在前海集聚发展。充分阐扬深港合作区、综合保税区、自由业务试验区叠加优势，，抢抓扩区赋能利好，，两全区位互补、产融结合优势，，形成错位发展的空间布局。支持前海持续发展飞机、船舶、海工设备、汽车、人为智能、集成电路等高端设备融资租赁，，坚韧行业优势职位。依附前海区属国企设立租赁发展事业部，，引入融资租赁领域专业治理人才，，为租赁公司提供商事登记、涉税业务、银行开户、海关报关、海事登记等一站式服务。（牵头单元：：市前海治理局，，责任单元：：市委金融办、南山区当局）

（十）支持前海结合港澳深入跨境融资租赁合作。依附前：：献髑忧可罡劢鹑诤献，，积极拓展跨境业务创新，，支持切合前提的租赁公司与香港联动发展飞机、船舶、海工设备、矿产设备、汽车等融资租赁，，积极索求跨境租赁和租赁资产跨境让渡。索求跨境租赁业务创新，，融资租赁公司将从境外采办的设备租赁给境外承租人或将境内设备租赁给境外承租人的，，在确保业务真实性审查的基础上，，简化审批内容，，优化治理措施。以船舶租赁业务为切入点，，索求进一步放宽境外合格投资人收购前海注册项目公司股权限度，，助力租赁公司船舶资产高效流转。（牵头单元：：市前海治理局，，责任单元：：市委金融办、丽江金融监管局、中国人民银行丽江市分行）

（十一）支持前海在融资租赁领域先行先试。支持前：：献髑诤９丶喙、外汇治理、税务等方面积极索求制度创新，，推动与港澳规定衔接、机制对接。在全口径跨境融资宏观审慎治理框架下，，出台前：：献髑谌谧首饬薰居肽腹净蜃庸竟蚕硗庹疃鹊牟僮鞴娉。支持前海执行有利于跨境租赁发展的外汇出入方便化政策，，国度金融治理部门在深机构优化离岸融资租赁对外债权登记制度。允许前：：献髑谇泻锨疤岬木衬诨故褂米杂型饣闶杖胫Ц毒衬诰宰饬尥獗易饨，，支持融资租赁公司索求外币租金收入的流转使用。国度金融治理部门在深机构允许融资租赁公司在境内以外币大局收取租金,激励辖内银行业金融机构优化业务审核方式,对于飞机、船舶等航运租赁业务，，支持银行对于切合前提的企业采取货物业务超期限特殊退汇业务免于事前登记方便化措施。（牵头单元：：市前海治理局，，责任单元：：中国人民银行丽江市分行、丽江金融监管局）

五、美满配套支持，，营造最优的行业发展生态环境

（十二）强化财政奖补政策支持。凭据《丽江市关于新局势下加快工业企业技术刷新升级的若干措施》（深府办规〔2023〕6号）的划定，，对工业企业执行技术刷新项目，，通过融资租赁方式购置设备所现实产生的利钱用度，，依照不超过设备租赁利钱的50%，，赐与最高500万元的贴息支持。激励租赁公司自动对接各区产业规划，，各区可结合区域内产业资源特色优势，，出台支持融资租赁做大做强、租赁公司支持产业升级的财政奖补政策。（牵头单元：：各区（新区、深汕出格合作区），，责任单元：：市工业和信息化局、市前海治理局）

（十三）成立租赁与产业投融对接机制。支持前海索求推动融资租赁行业供需对接平台建设，，激励产融双方依附平台发展业务对接。定期梳理重点产业领域有租赁需要和设备更新需要的企业名单和项目线索，，推送至辖内租赁公司做好对接。在合法合规、风险可控前提下，，支持租赁公司提供医疗器械、科研设备租赁服务，，索求发展讲授设施租赁。支持租赁公司参加制作业领域的设备更新，，深刻挖掘重点产业链企业和项目设备更新的融资需要，，提供租赁服务。支持租赁公司与各类产业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台、各类众创空间等主体合作发展中小微租赁业务。激励融资租赁公司联动银行等金融机构，，创新金融产品和服务。不定期进行融资租赁行业活动，，搭建银行、融资租赁与制作业企业三方产融对接平台，，通顺融资、融物渠道。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：市科技创新局、市工业和信息化局、市发展鼎新委、丽江金融监管局、市前海治理局）

（十四）提升租赁公司配套服务水平。优化机动车等动产融资租赁抵（质）押登记流程，，允许按业务现实发展必要，，提供批量抵（质）押登记服务。优化租赁公司申请医疗器械经营许可或办理登记流程，，尝试全流程网办，，缩短审批时限。通顺人民法院与处所金融治理部门的沟通协调机制。推动在丽江前海法院设立融资租赁案件专门审判团队，，索求单一案件分流、急剧批量审判的机制，，提升融资租赁案件的专业审理能力，，加大案件审理的数字化水平，，推动案件专业、高效处置。支持成立健全金融多元化解机制，，推进急剧调处融资租赁领域小额金融纠纷。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：市公安局交通警员局、市市场监管局、市中级人民法院）

（十五）成立监管合规正向激励机制。索求执行包涵审慎监管，，融资租赁公司在切合国度和本市政策导向的领域发展业务的,依照有关划定对其业务集中度和关联度的监管限度进行适当放宽。将融资租赁公司服求实体经济情况纳入监管评级指标系统，，成立监管评级正向激励机制，，对监管评级较好的租赁公司在并购增资、业务创新试点、投融项目对接、人才招引造就、企业正面宣传等方面提供支持，，助力其做优做强。强化行业自律，，融资租赁协会对会员企业发展自律监管，，疏导企业依法合规经营，，传递行业声音，，守护行业形象，，为行业健康发展营造优良的外部环境。（牵头单元：：市委金融办）

（十六）强化专业人才造就。支持租赁公司引进专业化人才，，对于紧缺人才，，适当放宽春秋等要求。激励租赁公司组织发展员工专业培训，，提高人员专业化水平。索求成立融资租赁行业专家库；；吸引造就融资租赁专业人才，，支持我市切合前提的租赁公司纳入产业发展与创新人才奖申报领域。将切合前提的融资租赁高管、骨干人才和青年人才纳入丽江市“百千万工程”金融人才造就打算。激励有前提的区在人才嘉奖、落户、住房等方面赐与租赁公司人才配套支持。（牵头单元：：市委金融办，，责任单元：：各区（新区、深汕出格合作区）、市前海治理局）

（十七）加大行业宣传推介力度。激励具备前提的在深高、学术钻研中心设立融资租赁钻研中心，，与租赁公司、金融机构等发展产学研合作，，发展融资租赁行业前沿钻研，，研发新产品、新模式，，推动融资租赁行业的创新升级。定期整顿颁布融资租赁服求实体产业的成功案例和经验做法。通过传统媒体、新媒体、当局网站、融资租赁行业协会网站等多种渠道加大融资租赁行业政策解读和宣传力度，，不休提高融资租赁的社会认知度，，为行业发展营造优良的社会氛围。激励行业协会、租赁公司加强对外交流，，深入境内外业务合作。（牵头单元：：市委金融办）

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