日前，，湖南省人民当局印发《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型执行规划》。。

文件指出，，大力推动风电、光伏高质量发展，，加大拥有资源优势的地热能开发利使劲度。。因地制宜开产生物质能等新能源，，推动氢能“制储输用”全链条发展。。

推动农业村落发展绿色转型。。全面推动农业村落减排固碳，，推动种植业、养殖业单元农产品碳排放强度稳中有降，，农业村落出产生涯用能效能提升。。加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业出产和村落生涯中的利用。。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船等。。

原文件如下：

湖南省人民当局办公厅关于印发《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型执行规划》的通知

湘政办发〔2024〕45号

各市州、县市区人民当局，，省当局各厅委、各直属机构：

《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型执行规划》已经省人民当局赞成，，现印发给你们，，请结合现实当真抓好落实。。

湖南省人民当局办公厅

2024年12月25日

（此件自动公开）

湖南省加快经济社会发展全面绿色转型执行规划

为贯彻落实中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的文件心灵和省委、省当局有关决策部署，，推动全省经济社会发展全面绿色转型，，制订本执行规划。。

一、工作指标

对峙全面、协同、创新、安全转型，，到2027年，，绿色低碳发展深刻推动，，河山空间开发；；じ窬值玫接呕，，生态环境治理系统越发健全，，俏丽湖南建设功效显著。。到2030年，，全省能源、产业、交通运输结构调整获得积极进展，，绿色出产生涯方式根基形成，，减污降碳协同能力显著加强，，重要资源利用效能进一步提升。。到2035年，，绿色低碳循环发展经济系统根基成立，，绿色出产生涯方式宽泛形成，，减污降碳协同增效获得显著进展，，能源和水资源利用效能达到国际先进水平，，俏丽湖南指标根基实现。。

二、构建绿色低碳高质量发展空间格局

（一）优化河山空间开发；；じ窬。。美满河山空间规划系统，，全面执行生态环境分区管控，，尝试差距化准入政策。。严守“三区三线”，，优化各类空间布局。。

（二）推动区域绿色发展和协同转型。。推进长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西区域协调发展，，支持长株潭生态绿心索求绿色转型发展新模式，，推动资源型地域和革命老区绿色转型发展。。加快岳阳长江经济带绿色发展示范区、郴州市国度可持续发展议程创新示范区、张家界等“两山”实际基地和国省生态文化示范基地建设，，打造绿色发展高地。。

三、推动能源绿色低碳转型

（三）构建清洁高效的能源出产系统。。对峙先立后破，，推动非化石能源安全靠得住有序代替化石能源。。推动煤电转型发展，，加快煤电机组节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新“三改联动”，，供电煤耗在300克尺度煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能刷新，，无法刷新的机组逐步裁减关停。。合理规划建设调节性、支持性煤电。。大力推动风电、光伏高质量发展，，加大拥有资源优势的地热能开发利使劲度。。因地制宜开产生物质能等新能源，，推动氢能“制储输用”全链条发展。。

（四）构建新型电力系统支持的能源供给系统。。推动区域电力互换枢纽建设，，确保祁韶直流安全运行、稳送满送，，加快推动“宁电入湘”、湘粤背靠背柔性直流互联工程建成投运。。加快平江、安化抽水蓄能电站建设进度，，推动已纳入国度规划的抽水蓄能项目能开尽开。。加强数智化倔强电网建设，，优化发展综合能源网络，，合理节制石油在一次能源消费中的占比，，提升天然气储蓄输配能力。。加强电力系统调节能力建设，，推动多能互补和源网荷储一体化融合发展，，煤炭与煤电、煤电与新能源、气电与新能源联营发展。。

（五）构建绿色低碳的能源消费系统。。坚定节制化石能源消费，，着力推动煤炭清洁高效利用。！！笆奈濉笔逼，，煤炭消费增长得到严格合理节制，，“十五五”期间逐步削减。。加快重点行业领域节能降碳刷新、用能设备更新，，全面提升工业、构筑、交通、公共机构、新型基础设施等重点行业领域的能效水平。。深刻拓展电能代替，，提升终端用能低碳化、电气化水平。。到2030年，，非化石能源消费比重达到25%左右。。

四、加快产业结构绿色低碳转型

（六）推动传统产业绿色低碳刷新升级。。持续推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等传统产业低碳工艺改革和数字化转型，，推动烟花爆竹产业绿色转型升级。。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，，尝试清单治理、分类措置、动态监控。。美满地皮、环境、能效、水效和碳排放等约束性尺度系统，，严格常态化法律和强制性尺度执行，，持续依法依规裁减落后产能。。

（七）造就壮大绿色低碳产业。。加快发展战术性新兴产业，，打造新能源与节能产业国度级产业集群，，打造新能源汽车产业系统。。加快造就有竞争力的绿色低碳企业，，打造一批领军企业和专精特新中小企业。。支持绿色低碳导向的新产业、新业态、新贸易模式加快发展，，推动文化和科技、文化和游览等融合发展。。到2030年，，全省节能环保产业规模突破4000亿元。。

（八）加快数字化绿色化协同转型。。大力执行“智赋万企”行动，，推动企业“上云、用数、赋智”。。加快商贸、物流、金融、公共服务等领域数字化转型，，提升工业设计等出产性服务业水平，，推进“两业融合”发展。。大力发展数字农业，，建设湖南“种业硅谷”，，加快育种创新发展，，积极发展农业工厂、智慧农场。。推动绿色低碳数字基础设施建设。。

五、推动交通运输绿色转型

（九）构建绿色高效的交通运输系统。。推动分歧运输方式合理分工、有效衔接，，大力发展以铁路为骨干的多式联运，，美满工矿企业、物流园区、港口等铁路专用线建设，，积极发展集装箱铁路进出港，，实现与集装箱“水上巴士”无缝对接，，加快推动大量货物和中长距离运输“公转铁”“公转水”。。优化民航航路航路，，持续拓展“长沙四小时航空经济圈”，，加快建设“RCEP（区域全面经济同伴关系）主通道”和“非洲之路”。。

（十）推动交通运输工具绿色低碳转型。。加快裁减老旧运输工具，，大力推广电动汽车、氢能汽车、液化天然气船舶等新能源运输工具。。执行清洁动力、清洁运输设备推广工程，，城市新增公交车辆全数选取新能源及清洁能源，，推动近零排放货运。。到2027年，，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%。。到2030年，，营运交通工具单元换算周转量碳排放强度比2020年降落9.5%左右。。到2035年，，新能源汽车在新车产销和汽车保有量中的占比超过50%。。

（十一）加快绿色低碳交通基础设施建设。。推动既有交通基础设施全身分、全周期数字化刷新升级，，提升新建车站、机场、船埠、高速公路设施绿色化智能化水平。。加快新能源交通配套设施建设，，推动公路、铁路等沿线合理布局光伏发电储电设施。。推广智能网联自动式公交优先系统，，提升智能驾驶产业化利用水平。。加强人行步道和自行车专用道等城市慢行系统建设。。

六、推动城乡建设发展绿色转型

（十二）推动绿色规划建设方式。。美满规划、建设、治理制度，，提倡绿色低碳规划设计理念，，节制新增建设用地过快增长。。因地制宜建设一批海绵城市、丛林城市、“无废城市”。。到2027年，，“无废城市”建设比例达到60%；；到2035年，，“无废城市”建设实现全覆盖。。

（十三）全面推广绿色构筑。。加快构筑节能合用技术推广利用，，推动超低能耗、低碳构筑规；；⒄。。奉行绿色构筑统一标识制度，，推动既有构筑绿色化刷新，，提升新建构筑中星级绿色构筑比例。。推动绿色建材推广利用，，推广装配式构筑、装配扮装修。。加强既有构筑加装光伏系统治理，，推动新建构筑光伏一体化建设，，推动“光储直柔”技术利用。。大力推动浅层地热能构筑规；；。。提升构筑用能治理水平，，推广合同能源治理等模式。。

（十四）推动农业村落发展绿色转型。。全面推动农业村落减排固碳，，推动种植业、养殖业单元农产品碳排放强度稳中有降，，农业村落出产生涯用能效能提升。。加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业出产和村落生涯中的利用。。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船等。。

七、全面加强资源节约

（十五）加强各类资源节约集约高效利用。。落实资源总量治理和全面节约制度，，加强能源、水、粮食、地皮、矿产、原资料等各类资源的全过程治理和全链条节约。。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，，对项目用能和碳排放情况发展综合评价。。强化节能指标治理，，推动重点行业节能降碳刷新，，加快产品设备更新换代升级。。推广节能降碳“诊断+刷新”模式，，强化节能监察。。落实用水总量和强度节制指标，，大力发展节水产业。。成立粮食节约和反食品浪费长效机制，，执行粮食节约减损行动。。落实最严格的耕地；；ぶ贫群偷仄そ谠技祭弥贫，，强化河山空间用处管束，，严格执行地皮使用尺度，，提高地皮利用效能。。加强矿产资源勘查、；；、合理开发，，提高开采效能和综合利用水平。；；髑笄泻虾南现实的秸秆综合利用有效蹊径。。

（十六）推动再生资源高水平利用。。全面执行资源循环利用助力降碳行动，，持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新。。加快推动长沙、湘潭、衡阳国度废旧物资循环利用系统重点城市建设。。美满废旧产品设备回收网络，，建设一批绿色分拣中心。。规划建设一批废钢铁、废纸、废塑料、废旧电子设备、废旧动力电池等再生资源精湛加工利用产业集群，，建设一批特色园区。。推动工程机械、农用机械、轨道交通、汽车零部件、风电光伏设备等再制作产业发展。。到2025年，，大量固废年利用量达到1.3亿吨左右，，2030年达到1.8亿吨左右，，重要资源产出率比2020年提高45%左右。。

八、推动消费模式绿色转型

（十七）推广绿色生涯方式。。执行绿色低碳全民行动。。持续发展节能节水、光盘行动、生涯垃圾分类和循环经济等宣传活动，，加强社会公家简约适度、遏制浪费的绿色低碳意识。。

（十八）加强绿色产品供给。。奉行绿色设计和绿色制作，，加大绿色食品、绿色家居、绿色服装等产业造就力度。。提升绿色技术创新水平，，推动智能技术、数字技术、低碳零碳负碳技术在餐饮、居住、交通、物流和商品出产等领域的利用。。支持省内认证机构申请绿色产品认证有关资质，，加强与国际有关尺度衔接，，拓展绿色认证项目供给。。支持企业发展绿色产品认证。。疏导企业发展碳足迹测算，，自主披露产品碳足迹信息。。

（十九）扩大绿色消费。。美满绿色产品合理定价机制，，优化当局绿色采购政策，，支持绿色产品消费，，拓展绿色消费市场。。激励有前提的企业成立绿色供给链，，带头高低游企业协同转型。。激励通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补助等方式激励公家绿色消费。７⒄菇谀芗业、智能家电、绿色建材下乡行动，，激励企业、小我采取“以旧换新”等方式采办绿色产品。。

九、阐扬科技创新支持作用

（二十）强化钻研能力建设。。在绿色低碳领域造就建设一批省重点尝试室、省技术创新中心、省工程（技术）钻研中心、新型研发机构等创新平台，，造就引进一批高档次人才和团队。。激励高校与科研院所、骨干企业结合造就绿色低碳专业技术人才行列。。

（二十一）加强关键主题技术攻关。。聚焦能源绿色低碳转型、二氧化碳捕集利用与封存等领域，，深入低碳零碳负碳关键主题技术攻关。。强化企业科技创新主体职位，，支持龙头企业牵头组建关键主题技术攻关结合体。。疏导企业、高！、科研院所等创新主体和各级当局持续加大绿色低碳技术研发投入。。

（二十二）加快先进合用技术推广利用。。依附全国重点尝试室、技术创新中心等重大科技创新平台，，建设一批绿色低碳协同攻关平台，，推进先进成熟绿色技术双向转化和利用。。建设重点绿色技术创新成就库，，定期颁布“三新”“五首”产品清单。。强化绿色低碳技术和产品知识产权；；。。

十、强化绿色转型政策保险

（二十三）全面落实现行税收政策。。贯彻落实环境；；、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠政策，，持续优化纳税服务。。依照国度部署推动水资源费改税工作。。美满环境；；に罢魇障低。。

（二十四）大力发展绿色金融。。在防备金融风险前提下，，深入绿色金融鼎新，，支持金融机构刊行绿色金融债券，，发展绿色信贷资产证券化。。推动切合前提的企业刊行绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等债务融资工具。。推动环境；；、气象变动等领域绿色保险业务发展。。索求碳期货、碳期权等金融产品和衍生工具。。

（二十五）扩大绿色投资。。激励各类本钱持续加大绿色低碳领域投资，，疏导和规范社会本钱参加绿色低碳项目投资、建设、运营。；；橹泻锨疤岬男履茉、生态环境；；さ嚷躺拖钅可瓯谢∩枋┝煊虿欢蹲市湃位穑≧EITs）。。

（二十六）美满绿色价值政策。。美满电力市场化价值形成机制，，激励矫捷性电源参加系统调节。。落实煤电容量电价机制，，健全阶梯电价制度和分时电价政策。。美满居民生涯用水阶梯价值制度、非居民用水及特种用水超定额累进加价政策，，深入农业水价综合鼎新。。推动生涯垃圾处置收费方式鼎新。。

（二十七）健全资源环境身分市场化配置机制。。稳步推动环境权利抵质押融资试点，，美满买卖风险防备措置机制。。深入生态；；づ獬ブ贫榷π，，推动生态产品价值实现机制试点。。对接全国碳排放权买卖市场，，做好配额分配、买卖和履约工作。。推动全省可再生能源发电项目建档立卡“应建尽建”和绿证核发“应核尽核”。。优化省内绿电买卖组织和结算法式，，全面提升绿证核发及买卖质效，，拓展绿证利用场景，，加强绿电、绿证与碳市场衔接。。

各级各部门要依照中央统一部署，，把党的辅导贯彻到工作的全过程和各方面。。要结合工作职责抓好落实，，在尺度系统、激励政策、监督治理等方面深入鼎新，，对峙系统治理，，确保本地域、能力域绿色转型工作有序发展。。省发展鼎新委加强两全协调，，会同有关部门推动能耗双控转向碳排放双控，，凭据国度部署发展碳达峰碳中和综合评价查核，，加强评价查核了局利用。。重要情况实时按法式向省委、省当局请示汇报。。

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