9月3日，国度能源局公开关于政协第十四届全国委员会第三次会议第01661号（工交邮电类244号）提案的回答提要。

回答文件指出，光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重职能，可能为新型电力系统提供低碳长周期调峰能力和动弹惯量，是助力实现新能源安全靠得住代替的有效伎俩，是加快规划建设新型电力系统的有效支持。

截至今年6月底，我国光热发电装机达152万千瓦，位居全球第三。技术水平上，我们成功把握了塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，建玉成球当先的光热发电全产业链，关键资料设备实现自主可控，上网电价也从首批示范项主张1.15元/千瓦时降至0.6元/千瓦时左右。

详情如下：：：

关于政协第十四届全国委员会第三次会议第01661号（工交邮电类244号）提案的回答提要

您提出的《关于进一步推进光热发展、有效支持景致利用的提案》收悉。经钻研并商国度发展鼎新委、财政部、天然资源部、国度电网，现回答如下：：：

光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重职能，可能为新型电力系统提供低碳长周期调峰能力和动弹惯量，是助力实现新能源安全靠得住代替的有效伎俩，是加快规划建设新型电力系统的有效支持，您的定见对我们进一步做好有关工作，推动行业高质量发展拥有重要参考价值。

一、国度高度器重光热发电产业发展

2024年，国度能源局印发《关于推动光热发电规；⒄褂泄厥孪畹耐ㄖ，激励大型新能源基地配套建设肯定规模光热电站，并将“积极发展光热发电”写入《中华人民共和国能源法》，积极为行业发展营造优良政策环境。

在行业政策、示范项目和市场需要有效带头下，我国光热发电获得显著成就。装机规模上，截至今年6月底，我国光热发电装机达152万千瓦，位居全球第三。技术水平上，我们成功把握了塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，建玉成球当先的光热发电全产业链，关键资料设备实现自主可控，上网电价也从首批示范项主张1.15元/千瓦时降至0.6元/千瓦时左右。

二、关于持续推动风电、光伏、光热一体化开发

风电、光伏、光热一体化发展，是解决风电光伏发电间歇性颠簸性问题、将新能源转化为不变靠得住可调度优质电力的重要蹊径，我们积极推动景致热一体化协同开发。在《“十四五”可再生能源发展规划》中，提出“推动太阳能热发电与风电、光伏发电基地一体化建设运行，提升新能源发电的不变性靠得住性”。在国度组织的第一、二、三批大型风电光伏基地项目中，铺排了一批位于青、甘肃、吉林、新疆等省区的“景致热储”一体化项目，并积极协调推动项主张开发建设。

下一步，我们将持续积极推动风电、光伏和光热一体化协同开发，钻研在新能源全面入市环境下更好阐扬光热对景致着力优化调节作用的机制政策，在“十五五”可再生能源发展规划中合理铺排有关发展布局。

三、关于将光热发电纳入绿色低碳先进技术示范项目

2023年，国度发展鼎新委、能源局等10部门结合印发《绿色低碳先进技术示范工程执行规划》，将光热发电技术纳入示范工程支持领域。截至目前，国度发展鼎新委已颁布两批绿色低碳先进技术示范项目清单，共计将两个太阳能光热发电技术项目纳入清单支持领域。

下一步，我们将持续优化美满有关政策，激励切合前提的项目申报绿色低碳先进技术试点，不休推进光热发电技术发展。

四、对于技术研发项目赐与用地政策支持

2024年，天然资源部会同国度发展鼎新委、国度林业和草原局结合印发《天然资源身分支持产业高质量发展领导目录（2024年本）》，明确依附国度尝试室、重点尝试室、工程尝试室、工程（技术）钻研中心构建的盛开共享互动创新网络平台、利用现有建设用地建设的产学研结合中试基地、共性技术研发平台、产业创新中心等产业，属于激励类型，项目可享受过渡期支持政策，按原用处和权势类型使用地皮。

感激您对国度能源工作的关切和理解，但愿今后能得到您更多的支持和领导。

国度能源局

2025年8月20日

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