据悉，上海市近日印发了《上海市进一步推动新型基础设施建设行动规划(2023-2026年)》，打算“布局清洁高效的氢能源利用系统”，具体落实到加氢站建设、、氢燃料电池车推广等。

近日，上海市人民当局印发《上海市进一步推动新型基础设施建设行动规划(2023-2026年)》，拟“布局清洁高效的氢能源利用系统”，实现：累计建设加氢站50座以上，在临港新片区索求建设制氢、、储氢与加氢一体化站，美满宝武园区、、上；で诓壳蛐郧饽苁渌屯。扩大氢燃料电池在客车、、货车和大型乘用车领域利用，拓展燃料电池在船舶、、航空领域利用，发展氢储能在可再生能源消纳、、电网调峰、、绿色数据中心、、散布式热电联供等场景的试点利用。

原文如下：

上海市进一步推动新型基础设施建设行动规划(2023-2026年)

为进一步推动拥有上海特色的新型基础设施建设，加快推动上海城市数字化转型，提升城市能级和主题竞争力，凭据国度新型基础设施建设规划有关要求，结合现实，制订本行动规划。

一、、重要指标

到2026年底，全市新型基础设施建设水平和服务能级迈上新台阶，人为智能、、区块链、、第五代移动通讯(5G)、、数字孪生等新技术越发宽泛融入和扭转城市出产生涯，支持国际数字之都建设的新型基础设施框架系统根基建成。

——初步建成以5G-A和万兆光网为标志的全球双万兆城市。5G-A网络、、万兆光网的覆盖广度和利用深度全球当先，支持“双循环”内连外通的国际网络枢纽节点能力进一步提升，成为全球网速最快、、覆盖最全、、时延最低的城市之一，率先迈入全球双万兆城市行列。

——加快建成支持人为智能大模型和区块链创新利用的高机能算力和高质量数据基础设施。建成多元供给、、云边协同、、随需调度、、高效绿色的城市高机能算力网络系统，力争建成支持万亿级参数大模型训练的智能算力资源、、高质量语料库和专业数据集，初步建成以浦江数链为主题的城市区块链基础设施。

——初步建玉成球规模最大、、种类最全、、综合服务职能最强的创新基础设施集群。初步建玉成球当先的光子科学大设施集群，面向第六代移动通讯(6G)、、芯片制作与数字孪生、、AI+生物、、人形机械人等领域，初步建成若干前沿产业创新平台，为应对科技产业刷新和索求科学钻研新范式提供设施支持。

——全面建成泛在融合的超大规模城市智能终端设施系统。支持数字孪生的物联感知系统根基建成，数字技术赋能经济、、治理、、生涯基础设施功效显著，交通、、物流、、教育、、医疗、、养老等基础设施智能化水平大幅提升，面向城市数字生涯新图景的新业态新模式加快涌现。

二、、重要工作

(一)构建泛在互联的高水平网络基础设施

1.推动5G移动通讯网络和固定通讯网络向“双万兆”索求演进。加快试点部署5G-A网络，支持车联网、、虚构现实、、8K超高清等利用率先贸易落地。推动医院、、高、、文旅、、交通枢纽等公共构筑重点场所清单内95%以上和4000幢以上商务楼实现5G覆盖。力争率先建成以光传送网(OTN)传送、、光纤到户接入的端到端全光网络，发展万兆到户试点，超前部署基于50G无源光纤网络(PON)的超千兆宽带业务。

2.布局“世界一体”的卫星互联网。稳步推动执行贸易星座组网，加快落实频轨资源授权，分阶段发射规；凸焱ㄑ段佬枪菇ǖ凸煨亲，建设测控站、、信关站和运控中心等地面设施，推进天基网络与地面网络融合利用。推动智慧天网创新工程，搭建中轨道卫星通讯网络技术验证系统，发展大跨距全球互联等在轨验证，为索求构建中轨道通讯卫星星座奠定基础。

3.打造连通内外的国际网络枢纽设施。推动东南亚-日本二号海底光缆建设及已建海底光缆系统扩容，推动临港海底光缆登陆站等国际通讯设施建设。争取扩容互联网国际出口带宽，推动上海国度互联网骨干直连点、、国度(上海)互联网互换中心扩容。推动长三角生态绿色一体化发展示范区新建国际互联网数据专用通道，扩容临港新片区、、虹桥国际中央商务区国际互联网数据专用通道，降低跨境网络接见时延，提升网络服务质量。

4.建设深度覆盖特色园区的工业互联网。加强标识解析国度顶级节点(上海)服务能力，建成30个以上工业互联网标识解析二级节点，2-3个以上国度级跨行业、、跨领域工业互联网平台、、30家以上行业或区域工业互联网平台。推动电信运营商按需布局150个边缘推算节点，成立“边云网”协同的工业互联网特色园区网络，推动40万家工业企业“上云上平台”。

5.建设全方位全覆盖的网络安全防护设施。聚焦通讯、、能源、、交通、、金融、、电子政务等重要行业和领域，成立市、、区两级网络安全感知预警平台和若干重点领域行业子平台，提升网络安全态势感知、、智能防御、、监测预警能力。成立针对网络安全领域的攻防演习、、先进网络攻防设备研制等创新演练平台和适应金融、、密码、、工业自动化节制等行业技术特点的专业攻防演习靶场。

(二)建设云网协同的高机能算力基础设施

6.构建城市级高速全光算力环网。两全建设城市级数据中心直连网络，加快部署超高速、、大容量数据传输通道，推动基础电信企业、、国度(上海)新型互联网互换中心在临港新片区、、外高桥、、宝山、、青浦、、松江等有关数据中心集群间成立算力网络骨干节点，按需成立算力网络二级节点，联通全市重要算力资源，网络通讯带宽达到400G以上、、网络时延节制在1毫秒以内，降低网络传输资费，实现算力更高质量传输服务。

7.打造超大规模自主可控智能算力基础设施。支持有关创新平台牵头建设自主可控智能算力重大科技基础设施，打造基于自主可控通用人为智能芯片、、自主可控光电混合推算芯片、、自主可控训练框架、、自主可控全光互换网络的超大规模智能算力集群，率先争取形成支持万亿级参数大模型训练的自主可控智算能力，服务重点企业的大模型训练需要。

8.建设普惠型城市公共算力服务平台。支持上海超算中心高机能推算资源升级扩容，构建自主主题软硬件深度利用、、高机能推算与智能推算多元融合的先进算力平台，创建国度新一代人为智能公共算力盛开创新平台。持续推动异地异构算力资源接入，建设拥有算力供给、、利用开发、、运营服务、、用户资源对接等职能的城市公共算力服务枢纽，向本市中小企业、、科研机构等提供普惠算力服务。

9.打造城市多档次商用智能算力集群。加快建设临港新片区、、金山区、、松江区等重点区域的规；笮蜕逃盟懔。美满智能算力协调机制，组织商用智能算力满足大模型训练等紧迫需要，加快形成支持万亿级参数大模型训练的算力供给能力。聚焦芯片、、推算框架、、基础软件、、集群技术和重点行业利用，激励建设自主可控算力。构建长三角生态绿色一体化发展示范区、、临港新片区和郊区外环带“双核一带”的全市商用算力空间布局。

(三)建设数智融合的高质量数据基础设施

10.率先创建国度级数据买卖平台。在上海数据买卖所建设产品买卖、、资产凭证服务、、买卖合规监管等业务系统，为场内买卖提供高效能、、低成本、、可信任的流通环境；建设产业数据、、当局采购、、国际采购等买卖板块，满足跨行业、、跨区域数据产品流通买卖需要，打造“上海买卖、、全球交付”新模式。构建“数据买卖链-主题业务系统-特色板块”为一体的数据买卖所基础设施系统，支持全国多档次数据身分买卖市场互联互通。

11.构建多语种语料库和高质量行业数据集。推动有关创新平台牵头组建大模型语料数据联盟，归集海量互联网数据、、基于文件的知识库和科学数据库，建设科技创新资源数据职能型平台，结合多元主体打造多领域、、多模态、、安全合规的高质量多语种超大规模语料数据库；在性命健康、、新资料研发、、形象预测、、流体力学等领域，依附有关尝试室、、高校院所、、各类企业等，打造一批高质量行业数据集。索求成立语料数据的供给激励机制和知识产权；せ。

12.建设浦江数链及政务区块链基础设施。建设浦江数链区块链盛开网络和算力集群，打造区块链即服务(BaaS)平台和通用跨链职能，为区块链行业利用提供高机能底层基础设施支持；建设自主可控、、安全可信、、机能当先、、职能完整的政务区块链统一平台，推动市级部门公共数据全面上链；推动跨境业务、、航运、、供给链金融、、区域征信等区块链行业利用。加快推动建设上海股权托管买卖中心区块链和散布式数字身份系统。

13.打造公共数据资源库和授权运营平台。深入拓展“数源工程”，累计新增50个数源目录。持续推动“聚数工程”，新增归集交通出行、、医疗健康、、学生综评、、缴税纳税、、职业资格等有关领域重点数据。推动公共数据高效便捷共享和跨区域流通，深入随申码、、电子证照等基础数字化利用。建设城市级公共数据授权运营平台，索求当拘泥管、、企业运营的创新模式，形成一体化城市级安全可信的智能化数据开发与运营平台。

14.构建城市数字孪生和元宇宙基础设施。推动城市信息模型(CIM)基础平台建设，持续更新美满全市基础地理信息、、尺度化地址库等基础数据库，逐步成立城市三维数字模型库，积极拓展城市规划建设、、社会治理、、政务服务、、应急治理等领域利用。构建权威、、轻量、、盛开、、易用的城市“一张图”服务利用系统。加快建设元宇宙平台，推动三维数字空间、、虚构数字人等新技术在城市治理、、民生服务等领域率先利用。

(四)打造盛开赋能的高能级创新基础设施

15.推动重大科技基础设施建设与盛开。加快推动“十四五”国度重大科技基础设施建设；根基建成硬X射线、、上海光源线站工程等设施；加快推动建设无人系统多体协同重大科技基础设施一期项目；推动已建设施加大企业盛开力度。钻研建设国际大洋钻探岩芯尝试室及设施，为大洋钻探大科学打算提供基础支持。争取将自主可控智能算力设施纳入国度重大科技基础设施规划。

16.加快建设新一代光源预研装置？７⒄剐乱淮庠垂丶际踉ぱ，突破高功率调制激光等关键技术，实现对国际当先的贮存环全有关光源原创技术的验证。建设预研装置(小环)和钻研测试平台，实现特定波长的百瓦量级输出，为建设千瓦级工业专用贮存环光源奠定基础，争取纳入国度重大科技基础设施规划。

17.前瞻布局6G技术研发试验设施。率先打造地面外场技术试验环境和宽带卫星通讯与感知验证系统，为将来6G设备和卫星设备入网认证提供尝试和测试前提。执行6G技术与产品试验验证工程，构建智能超理论技术验证尝试室、、6G试验网络测试尝试室、、6G射频基础测试尝试室和设备环境靠得住性尝试室等，加快芯片、、模组、、终端等关键领域前沿技术突破。

18.打造芯片制作全流程数字孪生仿真验证平台。萦绕半导体制作工艺中所需的各类设备及工业软件自主可控需要，支持有关新型研发机构结合国内重要晶圆厂共同打造晶圆产线全数字化仿真平台，仿照各类工艺下真实产线的出产运行环境，为自主可控设备及软件产品测试提供低成本、、低门槛、、定制化的第三方验证服务，加快自主可控设备及软件代替使用与更新迭代。

19.建设生物医药产业全链条赋能平台系统。加快建设市智能分子影像共享平台，提供基于AI的蛋白质结构预测设计等公共服务。建设创新药物临床前钻研转化服务平台。提升市生物医药研发与转化职能型平台能力，打造基因医治、、生物工程酶开发等研发中试和检测平台。组建合成生物学创新中心，建设基因型构建、、表型测试、、细胞设计等创新平台。

20.布局智能机械人创新基础设施。搭建智能机械人检测与中试验证平台，形成安全性、、靠得住性试验验证能力和整机、、零部件中试验证能力。建设医疗机械人自动化多领域融合检验平台。建设“大模型+人形机械人”协同创新平台，搭建通用具身智能软硬件系统平台，萦绕具身智能、、多模态感知等发展结合攻关，实现通用大模型和通用人形机械人联动发展。

(五)打造便捷智敏的高效力终端基础设施

21.建设泛在智能的城市感知设施。两全推动市政和交通设施上的智能感知设备建设与利用，推动全市建设物联感知神经元节点数量累计超2000万个。将地磁感应、、红外感应、、独立烟感等感知设备钻研纳入新建小区配套设施领域，对存量小区进行查漏补缺，实现高空抛物、、消防通道占用等安全风险自动预警与实时措置。

22.建设智能汽车支持服务设施。美满自动驾驶测试场景布局，推动现有盛开测试区域加快交通讯号灯等智能化升级，加快车路协同系统建设。建设智能汽车创新发展平台，服务智能汽车交通运行优化等利用场景。支持嘉定区、、临港新片区、、浦东新区、、奉贤区等区域发展自动驾驶公交、、自动驾驶出租车、、无人配送等10个以上高级别智慧出行示范利用。推动路线停车场和公共停车场(库)智慧化刷新，提升重点区域智慧停车疏导能力。

23.打造“？？铡苯煌ㄊ嗯χ腔凵栋。建设美满浦东、、虹桥数字孪生智慧机场。推动外高桥、、洋山等港区集装箱船埠智慧化刷新。打造智慧航道网，建设高档级航道感知系统，实现通航数字化监管与运行情况实时监控。以洋山深水港、、浦东国际机场和芦潮港铁路集装箱中心站为载体，推动海运、、空运、、铁路、、公路运输信息共享，提高多式联运效能。

24.构建一体化智慧冷链物流系统。依附临港新片区国度级冷链物流基地建设若干大型智慧冷库，形成进口药品、、生鲜食品等超40万吨冷藏保鲜能力，建设3个智慧冷链物流中心，提升区域智慧分拨、、配送等能力。激励智慧冷链自动售卖机、、冷链自提柜等结尾配送利用，逐步形成冷链物流全链条温度可控、、源头可溯的精准管控能力。

25.成立矫捷共享的智能用能设施网络。新建公用(含专用)充电桩3万个以上，实现150个以上老旧小区电力扩容升级刷新，累计增设20万个以上智能充电桩，试点部署电动车反向充电新型装置；⒄怪悄苌⒉际娇稍偕茉赐，力争新增150万千瓦容量光伏发电终端。加快推动传统能源网络数字化刷新。索求构建城市电力充储放一张网“虚构电厂”设施系统，推动全市“虚构电厂”调节能力达到100万千瓦。

26.布局清洁高效的氢能源利用系统。累计建设加氢站50座以上，在临港新片区索求建设制氢、、储氢与加氢一体化站，美满宝武园区、、上；で诓壳蛐郧饽苁渌屯。扩大氢燃料电池在客车、、货车和大型乘用车领域利用，拓展燃料电池在船舶、、航空领域利用，发展氢储能在可再生能源消纳、、电网调峰、、绿色数据中心、、散布式热电联供等场景的试点利用。

27.创建线下线上融合的新一代智慧校园。加快推动校园无线网络提质升级，推动使命教育学堂实现“万兆到、、百兆到班”。成立全市“1+16”数字讲授系统，建设市级智慧教育公共服务平台，升级备课、、讲授、、作业领导能力，提供在线学习、、教育利用等公共教育服务；推动各区依照统一尺度建设学堂数字基座，提升区域内教育数字化能力。建设20所“将来学！，试点建设自适感应、、泛在互联的下一代学习环境。

28.打造先进普惠的智慧医疗服务设施。新建10家以上智慧医院，提升“便捷就医”场景运行效力，优化以患者为中心、、全流程闭环的智慧化医疗服务模式，推动智慧健康驿站街镇全覆盖。美满互联网医院服务总平台，积极推动互联网医疗向社区卫生服务中心延长。深入疾病预防信息化建设，提升公共卫生突发措置、、传染病综合监测与预警、、病原体基因序列溯源决策等应急能力。

29.构建安全便捷的智能化养老基础设施。升级建设100家以上智慧养老院，全面提升健康治理、、生涯照护、、安全防护、、治理运营等效能和质量。建设200家以上“养老院+互联网医院”，向老年人提供“线上就诊、、送药到院”“在线征询、、复诊续方”“线上开单、、线下查抄”等医疗服务。推动社会力量加快“为老服务一键通”“一键叫车终端”等适老化智能终端推广利用。推动康复辅具产品信息服务平台建设。

30.建设高品质生涯共享的智慧生涯设施。推动智慧商圈商街商户建设，发展无人方便店、、智能售货机等新消费模式。推动A级景区遍及在线预约、、无感入园、、客流监测、、智能导览、、预警措置等智慧场景。升级刷新1000个数字公用电话亭，支持预约就医、、预约叫车、、手机充电等多项“一键”便民服务。建设1000家餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店。持续加大新型基础设施补短板力度，全面提升设施质量和服务水平。

三、、示范工程

(一)高机能推算能力提升工程

建设多元异构融合的新一代高机能推算集群，高机能算力峰值规模为100P-300P左右；按需建设峰值规模为1000P-3000P左右的自主可控智能算力芯片试验平台，重点满足中小企业和部门科学钻研的人为智能推算需要。

(二)区块链技术利用工程

推进区块链技术与大数据、、人为智能、、物联网等技术的深度融合，支持在政务服务、、城市治理、、产业发展、、金融服务、、区域征信等领域打造若干创新利用。

(三)数据身分市场造就工程

支持创建国度级数据买卖所，加快美满数据身分市场运行机制，基于区块链技术构建统一可互联的场内买卖根架构，开发新一代数据买卖平台，发展数据资产化蹊径索求。试点发展数据知识产权登记工作。

(四)公共数据授权运营试点工程

支持具备资质的经营主体构建安全可信的城市数据基础设施，支持公共数据的开发利用和授权运营全性命周期监管；推动公共数据与行业数据融合利用，形成一批公共数据授权运营的规范制度和尺度系统。

(五)机械人规；霉こ

面向高端制作业，支持行业龙头企业加快合作机械人、、人形机械人规；，丰硕系统性解决规划，拓展人机协同下制作业利用场景，发展柔性化出产等制作新模式，持续降低本土合作机械人产品与服务成本。

(六)高级自动驾驶公交示范工程

支持在中心城区发展特按时段、、特定路段的智能网联公交示范运营，待前提成熟后逐步扩大利用领域和规模。推动5G等车联网通讯网络建设和路线基础设施数字化刷新，索求智能网联汽车发展新模式。

(七)智慧仓储设施提升工程

支持在跨境电商、、医药冷链、、商贸流通、、出产制作等领域建设若干国内一流的智慧仓储设施，推进自动化、、无人化、、智慧化物流技术设备和自动感知、、自动节制、、智慧决策等智慧治理技术的集成利用。

(八)海优势电制氢先导工程

结合本市海优势电规划布局和区域用氢需要，择优支持具备绿氢制备能力的海优势电项目发展示范，试点高颠簸电力着力前提下的绿氢制备技术，率先形成氢电耦合调峰等尺度。

(九)健康医疗数据赋能工程

面向临床钻研、、新药创制、、健康分析等方向，索求建设医疗“数据超市”。建设国内首个跨医疗机构的临床钻研数字孪生平台，提供临床资源对接、、科研病例数据全程治理、、过程分析与辅助决策等专业服务。

(十)新型智慧养老示范工程

支持智能设备在养老服务领域集成利用，构建智慧服务、、智慧照护、、智慧关爱、、智慧治理、、智慧安防“五位一体”的综合利用场景，为老年人提供实时、、快捷、、高效、、低成本、、人道化的新一代养老服务。

四、、保险措施

(一)加强两全协调

持续阐扬市新型基础设施建设推动工作机制作用，市战术性新兴产业辅导小组办公室加强日常协调，各有关部门加强推动。各区当局和重点区域健全工作推动机制，出台特色配套措施，加大招商引资力度。美满本市新型基础设施建设统计口径和步骤。

(二)深入规划布局

深入电信基础设施共建共享，细化重点区域、、重大项目信息基础设施配套建设要求，支持5G设施落地和利用示范场景打造。加强商贸基础设施智能化刷新和智能终端遍及利用规划布局？７⒄钩鞘械涂罩悄苋诤戏尚谢∩枋┎季肿暄。

(三)加强身分支持

两全工业和区域用能指标，加大对新型基础设施重大项目指标支持力度，对切合国度战术和拥有重要职能的互联网数据中心建设项目作适当倾斜，优先用于解决智算数据中心能耗指标。成立本市数据中心全性命周期监管平台，试点发展算力使用效能等评估评测。

(四)美满尺度系统

对于适合发展构筑信息模型(BIM)技术的新型基础设施项目，激励经营主体进行索求利用。钻研编制城市信息模型基础平台数据分类与空间实体编码尺度。钻研编制本市智慧停车库建设导则。持续更新新型城域物联网感知基础设施、、数据中心等建设导则。

(五)扩大示范利用

执行新一轮新基建示范工程，由市级建设财力依照本市有关划定予以支持。推动基础设施领域不动产投资信任基金(REITs)试点，加强新基建产品对接和推介力度。

(六)疏导市场投入

持续支持有关金融机构执行新基建优惠利率信贷专项，将市级资金贴息项目最低总投资调整为5000万元，并将选取自主可控芯片达到肯定比例的数据中心项目纳入贴息领域。钻研制订本市新型基础设施有关激励支持目录，疏导各类创投基金和产业基金投入，激励民间投资和外资参加建设。

(七)加强法制保险

加强新型基础设施重点领域法制保险钻研和立法需要储蓄。利用好浦东新区立法机制，加快索求成立L4等更高级别自动驾驶通畅规定。加快推动氢能立法制度创新，推动在临港新片区将氢能作为能源进行治理试点。

88038威尼斯检测是一家专业的能源数字化规划提供商，简称88038威尼斯检测科技，发展愿景为能源数字化前锋，企业使命为让能源创制更大价值，赋能企业低碳转型。目前，可提供能源数字化解决规划内容蕴含：双碳管控【碳中和行动打算监测指挥平台】、、投资决策【智慧能源经济评价云平台】、、智慧治理【智慧能源集中监测治理系统】、、智慧运维【智慧光伏清洁机械人系统】、、零碳实际【零碳园区（工厂）智慧能源治理系统】等产品和服务，以援手当局、、能源企业、、园区工厂等有关单元实现对能源的智能化管控，不休提升能源经济效益，为碳中和路线图行动打算实际提供技术支持，助力能源行业进入数字化时期，官网：www.nengy.net，欢迎接见。