2月21日，，云南省人民当局印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施。

文件提出，，?提高能源保险能力。一季度印发2024年新能源开工、、并网投产重点项目清单，，年内开工和投产新能源项目各1600万千瓦。落实好云南省煤炭产业高质量发展三年行动打算。用好10亿元省级财政专项资金，，支持电煤保供、、煤矿“五化”刷新、、煤矿隐患风险治理等。将新建、、改扩建煤矿产能置换规划审核确认手续由项目核准前调整为项目投产前。推动清洁煤电项目建设和新增火电项目前期工作。经营推动集中式共享储能项目。加快全省可再生能源项目建档立卡和绿证申请核发，，加大绿证在零碳园区建设、、重点产品碳足：怂、、能耗调控等方面的利用。

深入电力市场化鼎新。深度参加电力市场化规定制订，，积极融入南方区域电力市场系统。不休健全“源网荷储”电价系统，，钻研出台新型储能价值政策，，结合现实动态调整分时电价政策。优化电网企业代理购电市场化采购方式，，美满代理购电算帐制度。加强非电网直供电收费政策宣传，，规范收费行为。激励企业和园区自建散布式光伏并提高就近消纳比例。

详情如下：

云南省人民当局关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知

各州、、市、、县、、区人民当局，，省直各委、、办、、厅、、局：

现将《2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》印发给你们，，请当真贯彻执行。

云南省人民当局

2024年2月18日

（此件公开颁布）

2024年进一步推动经济稳进提质政策措施

2024年是中华人民共和国成立75周年，，是“3815”战术发展指标“三年上台阶”的关键之年。为充分开释政策盈利，，切实加强经济活力，，进一步推动经济稳进提质，，坚韧和加强经济稳中向好态势，，制订以下政策措施。

一、、加快推动产业提质增效

（一）支持重点产业延链补链强链。用好6亿元省级制作业高质量发展专项资金，，重点支持制作业重大项目建设、、先进制作业集群造就、、企业技术刷新与创新、、灯塔工厂造就、、磷石膏综合利用等。（省工业和信息化厅牵头，，省发展鼎新委、、省财政厅和各州、、市人民当局共同。以下均需各州、、市人民当局落实，，不再列出）聚焦高原特色现代农业、、绿色铝产业、、光伏产业、、新能源电池产业、、绿色能源产业、、新资料产业、、生物医药产业等重点产业，，成立美满产业链图谱并动态更新，，疏导资源配置、、招商引资、、延链补链方向。（省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省科技厅、、省农业村落厅、、省能源局、、省投资推进局按职责分工掌管）从全产业链角度综合思考企业度电增长值、、能耗强度、、亩均产值等，，对产业链关键环节、、重点项目，，在用能、、用地、、资金等方面赐与支持。（省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省天然资源厅、、省能源局按职责分工掌管）

（二）加快现代设施农业和林下经济发展。落实支持设施农业现代化和林下经济发展的各项政策措施。（省发展鼎新委、、省农业村落厅、、省林草局牵头）对新型农业经营主体年内新增实现设施农业现实资产性投资5000万元以上的，，按现实实现投资额的5%赐与一次性奖补；实现现实资产性投资1亿元以上的，，按现实实现投资额的10%赐与一次性奖补。（省农业村落厅、、省财政厅按职责分工掌管）对农业经营主体年内新增设施农业贷款，，省级财政按贴息比例不高于同期同档次LPR的70%且不超过2%，，单个主体、、单个年度不超过200万元的划定予以贴息。（省农业村落厅牵头，，省财政厅、、中国人民银行云南省分行、、金融监管总局云南监管局按职责分工掌管）制订支持设施农业发展的用地用林政策。（省农业村落厅牵头，，省天然资源厅、、省林草局共同）盘活集体林地经营权，，激励社会本钱流转林地经营权发展林下经济。允许国度储蓄林项目建设单元利用部门国度储蓄林贷款资金执行林下经济项目，，比例不超过40%。（省林草局、、省天然资源厅、、中国人民银行云南省分行按职责分工掌管）在全省推出一批设施农业和林下经济示范点。（省农业村落厅、、省林草局牵头）

（三）支持出产性服务业发展。推动出产性服务业向专业化和价值链高端延长，，积极创建国度级先进制作业和现代服务业融合发展试点。（省发展鼎新委牵头）建设一批省级科技创新公共服务平台。（省科技厅、、省发展鼎新委按职责分工掌管）激励省级园区对园区内年交易收入5000万元以上的业务、、物流及供给链、、销售企业，，以及年交易收入2000万元以上的征询、、软件服务、、人力资源等出产性服务业企业，，在尺度化厂房租金、、水费、、网费等方面依规予以支持。（各省级园区治理机构掌管）

（四）加快发展数字经济。省级财政铺排2.55亿元，，提升敌灾数字化服务水平，，推动数据身分赋能数字经济。（省数据局、、省政务服务治理局、、省财政厅按职责分工掌管）建设全省统一的公共数据平台，，成立全省公共数据资源系统，，推动公共数据共享互换和怒铺开发。加快省级智慧园区（试点）建设，，支持有前提的州、、市因地制宜造就数字经济园区。（省数据局牵头）用好涉农平台经济沟通协调机制，，推动村落电商高质量发展，，发展省级智慧商圈、、智慧商店试点。（省农业村落厅、、省商务厅、、省数据局按职责分工掌管）

（五）提高工业用地利用效能。凭据产业项目现实必要，，采取持久租赁、、先租后让、、租让结合、、弹性年期出让等方式矫捷供地。进一步推动工业项目“尺度地”出让鼎新？？⒄狗⑶仄ぜ祭闷兰。（省天然资源厅牵头）激励以依法收回、、让渡、、合作开发等方式盘活闲置工业用地；奉行“成本+银行同期基准利率”价值和谈收回模式，，盘活持久停产而又发展无望、、厂房可再利用的企业闲置厂房。对现有工业用地，，在切合规划、、不扭转用处的前提下，，提高地皮利用率和增长容积率的，，不再增收地皮价款。（省天然资源厅、、省住房城乡建设厅按职责分工掌管）

（六）支持推动科技创新赋能。钻研制订科技赋能经济转型升级行动打算，，推动优势产业、、新兴产业、、将来产业关键主题技术攻关。（省发展鼎新委、、省科技厅牵头）阐扬省级科技创新资金作用，，疏导银行、、保险、、证券、、基金、、担保等金融资源向创新链产业链集聚，，激励银行业金融机构通过结对合作等方式加大差距化信贷支持力度。（省科技厅牵头，，省发展鼎新委、、省财政厅、、省金融治理局、、中国人民银行云南省分行、、金融监管总局云南监管局、、云南证监局共同）依附云南省科技成就转化智能服务平台，，推动财政资金支持形成的非涉密科技成就向企业盛开。（省科技厅牵头，，省发展鼎新委共同）省级财政对新认定的全国重点尝试室赐与支持。（省科技厅牵头，，省财政厅共同）

（七）提高能源保险能力。一季度印发2024年新能源开工、、并网投产重点项目清单，，年内开工和投产新能源项目各1600万千瓦。落实好云南省煤炭产业高质量发展三年行动打算。（省能源局牵头）用好10亿元省级财政专项资金，，支持电煤保供、、煤矿“五化”刷新、、煤矿隐患风险治理等。（省能源局牵头，，省财政厅共同）将新建、、改扩建煤矿产能置换规划审核确认手续由项目核准前调整为项目投产前。（省能源局、、省天然资源厅牵头）推动清洁煤电项目建设和新增火电项目前期工作。经营推动集中式共享储能项目。（省能源局牵头，，省发展鼎新委、、云南电网公司共同）加快全省可再生能源项目建档立卡和绿证申请核发，，加大绿证在零碳园区建设、、重点产品碳足：怂、、能耗调控等方面的利用。（省发展鼎新委、、省能源局按职责分工掌管）

（八）深入电力市场化鼎新。深度参加电力市场化规定制订，，积极融入南方区域电力市场系统。不休健全“源网荷储”电价系统，，钻研出台新型储能价值政策，，结合现实动态调整分时电价政策。优化电网企业代理购电市场化采购方式，，美满代理购电算帐制度。加强非电网直供电收费政策宣传，，规范收费行为。激励企业和园区自建散布式光伏并提高就近消纳比例。（省发展鼎新委、、省能源局、、云南电网公司按职责分工掌管）

二、、持续扩大有效投资

（九）高质量推动项目经营造设。钻研制订高质量做好项目工作的领导定见2.0版。一季度印发2024年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单，，力争6月底前省预算内基建投资打算根基下达结束。持续组织评比“骏马奖”。（省发展鼎新委牵头）精准对接中央预算内投资、、中央财政等各类中央资金支持方向，，加强项目经营储蓄，，提高项目成熟度。更好阐扬省预算内资金疏导撬动产业发展作用，，大力支持中老铁路沿线开发和资源经济、、园区经济、、港口经济等领域项目。整年争取各类资金1200亿元以上支持全省重大项目建设。推动省、、州市、、县三级项目协调机制常态化高效运行，，调度落实项目身分保险，，推动项目早落地、、早开工、、早投产，，形成更多实物工作量。（省发展鼎新委牵头，，省推动有效投资重要项目协调机制各成员单元按职责分工掌管）

（十）积极扩大民间投资。规范执行当局和社会本钱合作新机制，，支持民间本钱参加交通、、市政、、环！、、水利、、能源、、新型基础设施等领域项目建设，，参加盘活国有存量资产。（省发展鼎新委、、省财政厅按职责分工掌管）成立省级重点民间投资项目库，，定期颁布重大项目、、产业项目、、特许经营项目清单，，将重点民间投资项目纳入省级推动有效投资重要项目协调机制。（省发展鼎新委牵头，，省推动有效投资重要项目协调机制各成员单元共同）加快推动基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）试点，，力争年内实现首单落地。（省发展鼎新委牵头）

（十一）全力抓好产业投资。实时跟踪东中部地域重点企业产业转移投资意向，，两全经营、、有序发展招商推介。对招商引资到位资金5000万元以上的项目，，依照现实外来投资到位资金的0.5‰赐与嘉奖，，单个项目最高嘉奖100万元。对峙按季度召开省委、、省当局重大产业项目调度推动会，，提速办理重大产业项目核准（登记）、、能评等手续。将产业招商引资项目落地率、、开工率、、转化率作为重要查核指标。（省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省财政厅、、省投资推进局按职责分工掌管）

三、、不休引发消费潜力

（十二）持续扩大文旅消费。萦绕“有一种叫云南的生涯”主题宣传，，丰硕配套文旅消费场景，，激励各地同步发展线上线下特产展销、、民族节庆、、大型演艺、、文创美食等特色活动。（省文化和游览厅牵头，，省商务厅共同）执行游览服务创优提质和游览市场秩序整治第二个百日行动，，推出一批游览休闲街区、、金牌游览村。（省文化和游览厅牵头）将省级以上重大文旅项目纳入用地审批“绿色通道”，，支持各地皮活存量地皮用于游览设施建设，，激励城市转型退出的工业用地凭据有关规划用于发展文旅产业。（省文化和游览厅、、省天然资源厅按职责分工掌管）

（十三）造就壮大新型消费。激励和疏导各地利用国有闲置厂房、、楼宇打造电商孵化基地、、电商园区、、直播基地，，发展省级电商直播基地评比。进行彩云购物节、、年货节、、美食节等主题购物节，，依附南博会、、餐博会等展会平台汇聚消费资源。挖掘智能家居、、体育赛事、、国货“潮品”等消费增长点，，持续打造滇菜品牌，，积极发展夜间经济和银发经济。（省商务厅牵头，，省民政厅、、省住房城乡建设厅、、省市场监管局、、省体育局共同）

（十四）提振大量商品消费。一连执行新能源汽车车辆购置税减免政策。（省税务局掌管）激励各地停车场地和设施对新能源汽车予以停放服务费优惠。激励企业持续发展新能源汽车下乡促销活动。（省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省商务厅按职责分工掌管）激励发展跨区域自驾出游加油优惠、、新车与制品油跨界融合促销等活动，，推进制品油消费。推动家具、、家电等耐用消费品升级换代和以旧换新。激励各地结合现实发放消费券。（省商务厅牵头）

四、、争创一流营商环境推动经营主体提质增量

（十五）持续打造一流营商环境。落实市场准入负面清单制度，，全面发展市场准入效力评估，，有序算帐各类隐性门槛和不合理限度。（省发展鼎新委牵头，，省市场监管局共同）钻研制订一体推动产业发展、、营商环境、、经营主体高质量发展的定见。（省发展鼎新委牵头）推动“减证便民”和“证照分离”鼎新，，成立健全容缺受理服务机制，，奉行政务服务“承诺办”，，提升政务服务质效。推动政务服务集成式自主终端向村（社区）、、园区、、商场、、楼宇和银行、、邮政、、电信网点等场所延长。（省政务服务治理局牵头）推动惠企政策免申即享平台建设，，逐步实现政策对象精准鉴别、、企业诉求一站直达、、惠企政策免申即享。（省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省政务服务治理局、、省数据局按职责分工掌管）加强涉企收费监督治理，，持续整治乱收费、、乱？？、、乱摊派行为。（省发展鼎新委、、省市场监管局牵头）拓展公共信誉信息利用场景，，提升公共信誉信息数据归集共享和利用水平，，全面奉行信誉承诺制。（省发展鼎新委、、省数据局牵头）

（十六）强化经营主体造就。用好5亿元省级中小企业发展专项资金，，重点支持中小企业转型升级、、优质中小企业造就、、美满融资服务系统和公共服务系统。（省工业和信息化厅、、省财政厅按职责分工掌管）支持企业积极申报国度级专精特新“小巨人”企业。（省工业和信息化厅牵头）发展“个转企”直接调换方便化登记。（省市场监管局牵头）激励州、、市、、县、、区共同对初次升规的经营主体予以支持。（各州、、市人民当局掌管）

（十七）持续发展减税降费。按划定对月销售额未超过10万元（以一个季度为一个纳税期的，，季度销售额未超过30万元）的增值税小规模纳税人免征增值税；对增值税小规模纳税人合用3%征收率的应税销售收入，，减按1%征收率征收增值税。（省税务局掌管）逐步推广涉及领域更广、、优惠力度更大的高速公路差距化收费政策。（省交通运输厅牵头）钻研支持企业发展“交通+”融合开发的政策措施。钻研降低企业综合物流成本的政策措施。（省发展鼎新委、、省交通运输厅牵头）

（十八）支持中小企业扩大市场份额。在工程建设项目招投标领域，，对依法必须招标且标的金额1000万元以下（含1000万元）确当局投资项目，，免于收取无失信纪录企业投标保障金；标的金额超过1000万元的，，持续推广：ūＯ眨┐嫦纸鸾赡赏侗瓯Ｕ辖。对于当局投资项目以外的项目，，激励招标人凭据项目特点在招标文件中明确减免投标保障金的措施。（省发展鼎新委牵头）当局采购限额尺度以上、、200万元以下的货物和服务采购项目，，以及400万元以下（含400万元）的工程采购项目，，合适由中小企业提供的，，专门面向中小企业采购；超过400万元的工程采购项目，，合适由中小企业提供的，，一连执行预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策。（省财政厅、、省工业和信息化厅牵头）

五、、提高金融服务质效

（十九）拓展云南省融资综合信誉服务平台利用。迭代美满融折服平台，，开设村落振兴、、科技金融、、文化游览等专区，，美满16个州、、市专区职能，，支持金融机构分类梳理、、分区精准投放贷款产品，，并凭据平台归集的公共数据开发定制化金融产品。推动财政涉企资金政策应上尽上融折服平台，，推动贷款贴息政策在平台逐步实现免申即享。力争2024年平台新增注册企业50万家，，新增解决企业融资需要1000亿元。（省发展鼎新委、、省数据局牵头，，省财政厅、、省市场监管局、、中国人民银行云南省分行、、金融监管总局云南监管局共同）

（二十）强化企业信贷融资服务。持续执行普惠金融发展专项资金政策，，疏导金融机构加大对小微企业的信贷支持力度。疏导当局性融资担保机构加大对小微企业担保贷款支持力度，，优先为贷款信誉纪录和有效抵质押品不及但产品有市场、、项目有远景、、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信。索求财政性资金竞争性存放机制，，疏导银行加大对经济社会发展的支持力度。（省财政厅、、省金融治理局、、中国人民银行云南省分行、、金融监管总局云南监管局按职责分工掌管）

（二十一）优化外贸金融服务。用好信保政策承接平台，，创新承保模式，，简化兑付资金周转流程，，缩短外贸企业保费兑付周期，，提高信保政策兑付效能，，进一步扩大承保规：透哺敲。有序推动外贸政银：献骰，，强化出口信誉保险公司与银行的保贷联动，，推动出口信保保单融资业务发展。推动中外合伙银行建设，，推进跨境业务投资方便化，，提升外汇资金结算效能。（省金融治理局牵头，，省商务厅、、中国人民银行云南省分行、、金融监管总局云南监管局共同）

六、、扩大高水平对外盛开

（二十二）支持沿边产业园区建设。印发执行沿边产业园区总体规划，，以及昆明、、曲靖2个承接产业转移园区和磨憨、、河口、、瑞丽3个沿边产业园区建设发展规划。加大处所当局专项债券、、省预算内投资等支持力度，，推动上述5个园区基础设施及公共服务配套设施建设。（省发展鼎新委牵头）激励国有本钱、、社会本钱以“园中园”模式参加沿边产业园区建设、、招商、、运营。（省发展鼎新委牵头，，省工业和信息化厅、、省国资委共同）

（二十三）加快中老铁路沿线开发。省级财政铺排5亿元，，支持中老铁路产运贸一体化发展，，对在省内铁路货运场站集结和分拨、、经中老铁路发送和达到的跨境货物运输予以补助，，推动以中老泰为重点的国际班列高效运行。（省交通运输厅牵头，，省发展鼎新委、、省财政厅、、省商务厅、、中国铁路昆明局集团有限公司共同）加快中老铁路沿线物流产业园、、昆明国际陆港建设。（省交通运输厅牵头，，省发展鼎新委、、省商务厅共同）做强做实省班列公司，，组建大通道平台，，构建组织运营中心、、专业化运营公司相互合作的运贸综合服务系统。（省国资委牵头，，省发展鼎新委、、省商务厅共同）

（二十四）大力发展港口经济。落实港口建设、、港口经济发展三年行动，，省级财政铺排5亿元支持磨憨国际港口城市高尺度建设，，铺排4亿元支持河口、、瑞丽国际港口城市建设，，铺排2亿元支持自由业务试验区产业发展、、公共设施建设和跨境合作，，铺排2亿元支持港口通关方便能力提升。（省发展鼎新委、、省财政厅、、省商务厅按职责分工掌管）落实好制作业项目外资引进嘉奖和用地、、环保等身分指标支持政策。（省商务厅、、省投资推进局牵头，，省天然资源厅、、省生态环境厅按职责分工掌管）

七、、加大民生保险力度

（二十五）全力保险就业不变。支持切合前提的城镇登记失业人员、、就业难题人员（含残疾人）、、退役武士、、刑满开释人员、、高校毕业生（含大学生村官和留学回国粹生）、、化解过剩产能企业职工和失业人员、、返乡创业农夫工、、网络商户、、脱贫人丁、、村落自主创业农夫等10类重点群体申请不超过30万元的小我创业担保贷款，，按划定赐与贷款现实利率50%的财政贴息。（省人力资源社会保险厅牵头，，省财政厅、、中国人民银行云南省分行共同）加快成立跨区域、、常态化岗位信息共享和颁布机制。依附就业补助资金，，萦绕重点产业发展需要，，发展企业新型学徒制等技术培训。（省人力资源社会保险厅牵头）

（二十六）推动以报答中心的新型城镇化。省级财政铺排10亿元，，支持农业转移人丁市民化，，将切合前提的农业转移人丁纳入城镇住房保险领域。（省住房城乡建设厅牵头，，省财政厅共同）疏导农业转移人丁参与城镇职工根基养老保险。（省人力资源社会保险厅牵头）支持纳入2024年“五城共建”项目库的项目建设，，年内再建成10个健康俏丽文化智慧幸福县城。两全省级财政奖补资金3.5亿元和肯定规模的省预算内投资，，支持城乡绿化美化。（省发展鼎新委、、省财政厅、、省住房城乡建设厅按职责分工掌管）

（二十七）扎实做好住房保险工作。省级财政铺排6亿元，，支持城镇保险性安居工程建设，，持续发展村落危房刷新和抗震安居工程建设，，年内开工保险性住房4000套、、保险性租赁住房4万套。（省住房城乡建设厅牵头，，省发展鼎新委、、省财政厅共同）加强保交楼工作，，稳步有序推动城市更新、、危旧房刷新等工作。（省住房城乡建设厅牵头，，省发展鼎新委共同）支持采办首套或第二套改善性住房“又提又贷”住房公积金、、租赁住房提取公积金。（省住房城乡建设厅牵头）

（二十八）增长优质教育、、医疗、、养老服务供给。推动知识型、、技术型、、创新型产业工人行列建设。各类培训补助向产教融合项目倾斜。（省人力资源社会保险厅、、省教育厅按职责分工掌管）支持省内高校引进世界一流教育资源进行中外合作办学机构和项目。办好“中国—南亚东南亚教育合作昆明论坛”。（省教育厅牵头，，省外办共同）深入医！、、医疗、、医药协同发展和治理，，在保险公益性前提下激励特需医疗发展，，提升医疗服务多元化供给水平。（省卫生健康委、、省医保局牵头）分类提供普惠托育服务，，深刻执行惠老阳光工程，，发展老年助餐服务，，办好“一老一小”民生实事。（省民政厅、、省卫生健康委牵头）

各地各部门要细化配套措施，，加强政策宣传解读、、落地执行和成效评估，，每季度末向省当局督查室、、省发展鼎新委报送落实情况，，省发展鼎新委每季度向省人民当局汇报落实情况。

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