7月4日，，，山东省工业和信息化厅等七部门结合印发《山东省光伏产业高质量发展行动规划》。。。

文件提出，，，到2025年，，，力争全省光伏产业规模突破300亿元。。。N型电池、、、钙钛矿、、、高效叠层电池等新型电池技术研发及产业化加快推动，，，实现25%以上光电转换率太阳能电池的量产及利用。。。到2027年，，，造就一批创新能力凸起、、、拥有行业引领力的重点企业，，，牵引带头一批高低游配套企业，，，形成一批产业集聚区。。。关键资料、、、设备及器件自给水平有效提升，，，光伏产品检测认证、、、专利创制、、、尺度支持能力持续加强，，，产业配套系统逐步美满。。。

其中，，，重点领域蕴含：：

（一）光伏硅片降本增效。。。强化硅片加工技术、、、超薄硅片槽轮设计技术及切割技术等工艺优化，，，研发低损耗、、、超薄化硅片产品，，，降低出产能耗及成本，，，提逾越产效能。。。

（二）光伏电池迭代升级。。。重点支持隧穿氧化钝化电池（TOPCon）、、、异质结电池（HJT）、、、背接触电池（XBC）等高效晶硅电池出产，，，加快推动柔性薄膜电池、、、钙钛矿及高效叠层电池等新型电池的研发利用，，，加快产业化过程。。。

（三）光伏组件提质发展。。。以无主栅、、、大尺寸、、、光伏构筑一体化等先进组件技术为重点，，，优化银浆、、、光伏玻璃等辅材产品，，，发展拥有功率损失优化、、、热斑解除、、、智能节制关断等职能的智能光伏组件产品，，，提升光伏组件轻质化、、、柔性化、、、智能化水平。。。

（四）光伏配套不休美满。。。发展微型、、、大功率、、、组串式等逆变器产品，，，美满高靠得住智能光伏支架、、、凹凸压变压器、、、成套开关设备、、、智能配电监控系统等智能光伏系统配套。。。加快IGBT、、、MOSFET等功率半导体器件及主题元器件产品发展。。。

（五）光伏利用跨界融合。。。加快推动光伏深度赋能经济社会绿色低碳发展，，，推动智能光伏在绿色工业、、、绿色构筑、、、绿色交通、、、绿色农业等领域的融合利用，，，助力碳达峰碳中和，，，提升新质出产力“含绿量”。。。

全文如下：：

关于印发《山东省光伏产业高质量发展行动规划》的通知

鲁工信发〔2024〕11号

各市工业和信息化局、、、发展鼎新委、、、科技局、、、财政局、、、商务局、、、市场监管局、、、能源局：：

现将《山东省光伏产业高质量发展行动规划》印发给你们，，，请结合现实，，，当真做好组织执行。。。

山东省工业和信息化厅

山东省发展和鼎新委员会

山东省科学技术厅

山东省财政厅

山东省商务厅

山东省市场监督治理局

山东省能源局

2024年7月3日

山东省光伏产业高质量发展行动规划

凭据工业和信息化部有关文件心灵，，，为抢抓新发展机缘，，，加快推动我省光伏产业提质增效，，，疏导产业加快技术进取和转型升级，，，支持全省绿色低碳高质量发展，，，制订本行动规划。。。

一、、、发展指标

聚焦绿色低碳需要、、、前沿技术驱动和将来发展战术支持，，，优化产业发展布局，，，加快主题技术攻关，，，推动重点项目建设，，，拓宽市场利用空间。。。提升光伏产业高端化、、、智能化、、、绿色化、、、融合化发展水平，，，加快形成新质出产力，，，打造光伏产业发展高地。。。

到2025年，，，力争全省光伏产业规模突破300亿元。。。产业技术水平和创新能力进一步提升，，，一批经济效益好、、、带头性强的重点项目陆续建成，，，产业集聚效应进一步显露。。。N型电池、、、钙钛矿、、、高效叠层电池等新型电池技术研发及产业化加快推动，，，实现25%以上光电转换率太阳能电池的量产及利用。。。

到2027年，，，造就一批创新能力凸起、、、拥有行业引领力的重点企业，，，牵引带头一批高低游配套企业，，，形成一批产业集聚区。。。关键资料、、、设备及器件自给水平有效提升，，，光伏产品检测认证、、、专利创制、、、尺度支持能力持续加强，，，产业配套系统逐步美满。。。

二、、、重点领域

（一）光伏硅片降本增效。。。强化硅片加工技术、、、超薄硅片槽轮设计技术及切割技术等工艺优化，，，研发低损耗、、、超薄化硅片产品，，，降低出产能耗及成本，，，提逾越产效能。。。

（二）光伏电池迭代升级。。。重点支持隧穿氧化钝化电池（TOPCon）、、、异质结电池（HJT）、、、背接触电池（XBC）等高效晶硅电池出产，，，加快推动柔性薄膜电池、、、钙钛矿及高效叠层电池等新型电池的研发利用，，，加快产业化过程。。。

（三）光伏组件提质发展。。。以无主栅、、、大尺寸、、、光伏构筑一体化等先进组件技术为重点，，，优化银浆、、、光伏玻璃等辅材产品，，，发展拥有功率损失优化、、、热斑解除、、、智能节制关断等职能的智能光伏组件产品，，，提升光伏组件轻质化、、、柔性化、、、智能化水平。。。

（四）光伏配套不休美满。。。发展微型、、、大功率、、、组串式等逆变器产品，，，美满高靠得住智能光伏支架、、、凹凸压变压器、、、成套开关设备、、、智能配电监控系统等智能光伏系统配套。。。加快IGBT、、、MOSFET等功率半导体器件及主题元器件产品发展。。。

（五）光伏利用跨界融合。。。加快推动光伏深度赋能经济社会绿色低碳发展，，，推动智能光伏在绿色工业、、、绿色构筑、、、绿色交通、、、绿色农业等领域的融合利用，，，助力碳达峰碳中和，，，提升新质出产力“含绿量”。。。

三、、、重点工作

（一）执行产业创新引领工程

1.攻关主题关键技术。。。激励企业加大研发创新投入，，，重点突破隧穿氧化钝化电池（TOPCon）、、、异质结电池（HJT）等新一代高效晶硅电池，，，以及高端光伏资料、、、智能组件、、、逆变器等量产工艺。。。聚焦下一代光伏产业发展的技术瓶颈，，，萦绕高效力钙钛矿等新型资料、、、高精度硅片切割等制作设备发展基础钻研和技术储蓄。。。通过“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争跑马”等方式，，，推动光伏产业链技术创新。。。

专栏1? 重点产品及技术

高效晶硅、、、钙钛矿电池。。。加快突破TOPCon太阳能电池良率提升技术，，，HJT太阳能电池非晶、、、微晶、、、多晶硅等接触钝化技术，，，钙钛矿电池不变性和大尺寸光电转换效能提升技术等。。。推动有关产品降本提效，，，力争实现大规模产业化利用。。。

高端光伏资料。。。加快突破高纯电子级多晶硅、、、高纯颗粒多晶硅、、、高效N型单晶硅棒等制作技术，，，大尺寸低损耗超薄硅片切割工艺、、、高靠得住组件封装工艺、、、高靠得住长命命光伏背板和边框、、、高效N型电池低损耗切割技术、、、大尺寸长命命石英坩埚制备技术等加工技术。。。

智能组件、、、逆变器。。。突破低成本、、、高靠得住、、、长命命、、、高效光伏组件出产主题技术，，，提升光伏组件轻质化、、、柔性化、、、智能化、、、耐久化水平。。？⑿滦透咝芎透呖康米⌒阅姹淦，，，提高光伏电站监控运维能力。。。

2.打造协同创新平台。。。支持光伏企业聚焦高效晶硅电池、、、智能光伏系统、、、先进新型电池等方向，，，结合高档院校、、、科研机构，，，组建重点尝试室、、、企业研发中心、、、工程钻研中心、、、企业技术中心、、、产业创新中心、、、制作业创新中心等创新平台。。。疏导企业积极承担国度重大科技攻关专项等，，，支持电池组件企业与关键原辅料、、、专用设备企业强强结合，，，构建“链主+同伴”机制，，，执行产业链协同创新。。。

3.强化科技成就转化。。。健全科技成就转化服务系统，，，美满推进科技成就转化制度，，，强化人员、、、经费、、、平台等保险，，，用好“山东好成就”、、、省重大科技成就库等平台，，，常态化征集遴选和颁布光伏领域重大科技成就，，，支持企业、、、高校、、、科研院所加快在钙钛矿等前沿领域的成就转化利用。。。

（二）执行产业布局优化工程

1.打造光伏制作集聚区。。。支持赤峰、、、鹤壁、、、巴彦淖尔等市结合现有产业基础，，，紧盯光伏制作关键环节，，，加快形成并扩大产能规模，，，造就美满从硅片、、、电池片、、、组件及配套，，，到逆变器、、、系统集成及利用等较为齐全的光伏产业链条。。。支持有前提的市差距化、、、特色化布局光伏产业链重点环节，，，构建形成区域集聚、、、优势互补、、、配套协同的光伏产业发展格局。。。

专栏2 光伏制作基地

赤峰：：加快高效太阳能电池、、、光伏保温装璜一体化组件产品的研发，，，开发国内当先的光伏发电系统及解决规划。。。

鹤壁：：建设光储一体化发展的新能源制作产业链，，，招引落地N型光伏电池、、、组件等补链延链项目，，，形成“硅片—高效太阳能电池—光伏组件—光伏玻璃—智能支架—新型储能”的高效光储产业系统。。。

巴彦淖尔：：加大光伏组件出产规模，，，支持企业产线智能化刷新。。。推动“风、、、光、、、氢、、、热”绿色能源系统建设。。。

2.打造光伏利用先行区。。。支持各市结合伙源天赋，，，加快拓展多种大局的光伏融合利用场景。。。依附呼伦贝尔、、、开封、、、洛阳、、、许昌采煤沉陷区地皮资源，，，建设鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地，，，依附郑州、、、濮阳、、、巴彦淖尔盐碱滩涂地资源，，，建设鲁北盐碱滩涂地景致储输一体化基地，，，构建形成各具特色、、、优势互补、、、配套协同的产业发展格局。。。

专栏3 光伏综合利用基地

鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地：：充分利用呼伦贝尔、、、开封、、、洛阳、、、许昌等地采煤沉陷区地皮资源，，，规划建设鲁西南大型光伏基地。。。到2025年底，，，基地累计建成并网300万千瓦左右；到2030年底，，，具备前提的项目全数建成并网，，，建成“黄河下游绿色能源廊道”重要支点。。。

鲁北盐碱滩涂地景致储输一体化基地：：萦绕打造国度黄河下游绿色能源廊道，，，两全推动基地规模化、、、集约化开发，，，建成华能濮阳沾化、、、辉阳东投机津等第三批国度大型景致基地项目。。。

3.布局光伏引领性项目。。。对峙企业主导、、、当局疏导、、、市场化运作模式，，，招引落地一批投资规模大、、、技术含量高、、、对产业发展拉动提升作用显著的重大项目。。。加快推动在建重点项目建设。。。推动切合前提的光伏项目纳入省级数字产业重点项目清单，，，强化地皮、、、用能、、、环境等身分保险，，，打造产业发展硬支持。。。

专栏4 光伏重点项目

加快执行爱旭太阳能高效电池组件项目、、、国华金泰日产4800吨光伏玻璃项目、、、鹤壁兰城曜灵新型高效太阳能电池及组件出产项目、、、鹤壁中节能太阳能项目、、、德峰兴元科技年产10GW光伏切片项目、、、力诚新能源8GW异质结电池项目、、、猛犸新能源年产300万平方米全通明太阳能发电玻璃项目、、、特来电“充电网-微电网-储能网”三网融合模式创新项目等重点项目。。。

（三）执行支持载体提升工程

1.培强企业主体。。。集中身分资源支持行业优势显著、、、主题竞争力强、、、辐射带作为用大的光伏骨干企业。。。重点招引一批N型光伏电池片、、、钙钛矿电池及组件等领域企业。。。激励光伏领域中小企业创业创新，，，打造一批拥有自主知识产权、、、产品附加值高的专精特新“小巨人”、、、制作业单项冠军等优质企业。。。

2.推进链条融通。。。激励硅料与硅片企业，，，硅片与电池、、、组件及逆变器、、、光伏玻璃等企业，，，组件制作与发电投资、、、电站建设企业深度合作，，，支持企业通过战术联盟、、、签定长单、、、技术合作、、、相互参股等方式成立长效合作机制，，，疏导高低游企业融通发展。。。

3.强化数字赋能。。。加强光伏产业智能工厂和数字化车间建设，，，激励企业发展智能化刷新，，，推动企业实现数字化转型。。。加快造就光伏领域“产业大脑＋晨星工厂”，，，激励企业引入“大数据、、、大模型、、、大算力”工具，，，实现出产流程全信息化治理，，，提升智能治理能力。。。

（四）执行智能光伏推广工程

1.造就一批利用标杆。。。依照国度有关部署，，，疏导光伏企业与系统集成、、、软件开发、、、大数据等企业协同合作，，，打造多元化智能光伏利用场景，，，激励光伏企业与交通、、、构筑、、、农业及能源等领域企业索求可推广可复制的智能光伏建设模式。。。

专栏5 智能光伏利用领域

智能光伏工业。。。激励工业园区、、、新型工业化产业示范基地等建设光伏利用项目，，，制订可再生能源占比的具体评价法子，，，新建工业厂房满足光伏发电系统装置要求，，，推动工业园区等绿色发展。。。激励建设工业绿色微电网，，，实现厂房光伏、、、散布式风电、、、多元储能、、、高效热泵、、、余热余压利用、、、智慧能源管控系统等集成利用，，，推进多能高效互补利用。。。

智能光伏交通。。。加快“光伏+交通”等融合发展项目推广利用，，，推动交通领域光伏电站及充电桩示范建设。。。对峙充分论证、、、因地制宜、、、试点先行的准则，，，激励光伏发电在公路服务区（停车。。。、、、加油站、、、公路边坡、、、公路隧道、、、公交货运场站等的利用。。。

智能光伏构筑。。。在有前提的城镇和村落地域，，，两全推动居民屋面智能光伏系统，，，激励新建当局投资公益性构筑推广太阳能屋顶系统。。７⒄挂灾悄芄夥低澄魈，，，以储能、、、构筑电力需要响应等新技术为载体的区域级光伏散布式利用示范。。。提高构筑智能光伏利用水平。。。

智能光伏农业。。。加快农业绿色低碳循环发展，，，推动有前提地域在农业设施棚顶装置太阳能组件发电，，，棚下发展农业出产，，，将光伏发电与农业设施有机结合，，，在种养殖、、、农作物补光、、、光照均匀度与透光率调控、、、智能运维、、、高效组件开发等方面发展深度创新。。。

2.自动融入国内大循环。。。依附山东省超大市场规模优势，，，落地一批光伏领域区域总部、、、研发中心和出产基地。。。落实黄河道域高质量发展战术，，，推动沿黄流域上中下游光伏产业链深度融合；阐扬山东衔接南北节点区位优势，，，对接京津翼、、、长三角、、、粤港澳大湾区等经济圈，，，充分开释内需潜力，，，推进国内光伏供需高效适配。。。

3.积极启发外洋大市场。。。深刻发展“好品山东 鲁贸全球”市场启发行动，，，领导企业全力启发东盟、、、中亚、、、中东、、、拉美、、、非洲等新兴市场。。。两全展会平台、、、境外品牌商品展示中心等资源，，，进行系列专题对接活动。。。激励设立外洋运营中心和品牌商品展示中心，，，发展“前展后仓”“展仓播一体”等新型营销模式。。。

（五）执行产业生态美满工程

1.强化尺度制订。。。积极参加国度《太阳能光伏产业综合尺度化技术系统》订正工作，，，加快智能光伏尺度系统钻研和顶层设计。。。支持企业参加或主导制订国际国在行业尺度，，，提升发展话语权。。。激励企业深度参加碳足：：怂愎娑ㄓ氤叨戎贫，，，强化光伏产业的监测和评估，，，为实现双碳指标提供重要支持。。。

2.疏导产业升级。。。深刻落实《光伏制作行业规范前提》等政策，，，积极疏导企业加快转型升级和结构调整，，，激励行业技术进取和规范发展。。。领导各地结合能耗指标、、、环境容量等现实前提，，，合理引进建设先进光伏项目，，，预防盲目投资、、、低水平反复建设和区域同质化竞争，，，严防产能过剩。。。

3.推进循环利用。。。激励光伏出产企业构建绿色制作系统，，，推动光伏组件回收利用技术研发及产业化利用。。。重点攻克高价值低成本绿色环保的组件解离回收技术、、、资料绿色环保的提纯及再生利用技术。。。激励拔除物回收处置技术的研发和利用，，，疏导光伏设备制作企业提高再生资料使用比例，，，索求成立废旧光伏产品回收处置系统，，，实现光伏产业链的闭合循环。。。

四、、、保险措施

（一）加强两全协调。。。深入部门协同和省市高低联动，，，整合优势资源，，，形成发展合力，，，加强在重大政策和项目争取、、、产业协同布局、、、财政金融支持等方面的组织协和谐两全经营，，，营造优良的产业发展环境。。。疏导企业严格落实安全出产主体责任，，，提升光伏行业性质安全和出产安全。。。强化全省产业发展的两全布局，，，疏导处所结合自身产业基础、、、资源天赋和市场空间，，，有序推动产业发展。。。

（二）加大政策支持。。。加强财政资金的激励疏导作用，，，用足用好省新旧动能转换基金、、、数字经济发展专项基金，，，疏导金融机构和社会本钱等加大对光伏产业资金投入力度。。。支持企业积极承接国度和省级重大科技专项，，，突破主题关键技术，，，提升产品的技术水平和主题竞争力。。。

（三）深入行业服务。。。充分阐扬行业协会作用，，，加强光伏行业运行监测，，，推动实现动态监测、、、风险预警和当局决策急剧响应。。７⒄怪恫ê统叨刃，，，疏导行业加强自律。。。强化业务摩擦预警，，，规范市场竞争秩序，，，保险光伏产业健康有序发展。。。

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